摘要:新質(zhì)生產(chǎn)力是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。本文著眼于生產(chǎn)力的構(gòu)成,闡述新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯,再從勞動者、勞動資料、勞動對象、制度環(huán)境視角出發(fā),梳理新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中所面臨的挑戰(zhàn),針對這些挑戰(zhàn),提出培育鄉(xiāng)村復(fù)合型人才、健全鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加強數(shù)據(jù)要素流通、強化鄉(xiāng)村政策引導(dǎo)等對策。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展
*基金項目:遼寧省社科基金重點項目“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賦能遼寧鄉(xiāng)村振興的路徑與政策保障研究”(L21ASH003)。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。步入新時代,我國經(jīng)濟已穩(wěn)健邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道,從高速增長階段邁向質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展新階段,新質(zhì)生產(chǎn)力作為極具創(chuàng)新性的先進生產(chǎn)力形態(tài),它的提出為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的契機,提供了重要的理論指導(dǎo)和行動指南。
新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心要素,能夠激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在力量,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)效率,促進勞動者素質(zhì)提升、勞動資料更新、勞動對象拓展,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新型勞動者
勞動者是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的要素。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起,培育具備科技創(chuàng)新意識、掌握并運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、深諳現(xiàn)代企業(yè)運營管理知識與技能等的新質(zhì)人才成為發(fā)展中的必然選擇。新質(zhì)人才不僅是優(yōu)化生產(chǎn)力內(nèi)在結(jié)構(gòu)的重要因素,更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐與核心驅(qū)動力。在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的背景下,從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的勞動者群體會在持續(xù)的理論與技術(shù)培訓(xùn)中,不斷拓寬知識邊界,深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進生產(chǎn)技藝、物流信息系統(tǒng)以及大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的理解與實踐,提升專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)、管理、運營水平,成為具備信息處理、數(shù)據(jù)分析、設(shè)備操作等多維度知識與技能的復(fù)合型新人才,能夠在數(shù)字化、信息化、智能化的場景下靈活應(yīng)對各種復(fù)雜挑戰(zhàn),更好地適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下的業(yè)態(tài)變化,從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,向創(chuàng)新型、高效益的方向轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)其持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新型勞動資料
新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著標(biāo)志是勞動資料的科技屬性日漸增強。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力體系中,農(nóng)具與農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)是勞動資料的主流,但隨著數(shù)智時代的到來,新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮洶涌而至,信息技術(shù)、智能制造技術(shù)及大數(shù)據(jù)處理技術(shù)等高科技元素的深度融合與廣泛應(yīng)用,催生了新一代高端化、智能化、數(shù)字化的生產(chǎn)工具,引領(lǐng)著傳統(tǒng)工具向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的深刻變革,促使勞動資料的邊界不斷拓展,延伸至人工智能、云計算、虛擬現(xiàn)實及數(shù)字人等前沿領(lǐng)域,使得勞動資料的科技化與數(shù)字化屬性日益顯著,成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。同時,新質(zhì)生產(chǎn)力依托前沿、高效科技的應(yīng)用,強化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐,實現(xiàn)了信息的無縫共享與高效整合,打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的地域限制與信息壁壘,使勞動資料的運用更加科學(xué)合理,促進了生產(chǎn)管理的精準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯的可控化、物流體系的高效化以及銷售網(wǎng)絡(luò)的智能化,推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、高效發(fā)展,形成眾多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,帶來新的經(jīng)濟增長點,進而推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高產(chǎn)、高效、智能、環(huán)保,不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效能,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的全面提質(zhì)增效注入了強大動力,促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
(三)新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新型勞動對象
勞動對象是勞動者把自己的勞動加在其上的一切物質(zhì)資料。在新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁推動下,勞動對象的范圍、種類、內(nèi)涵、形態(tài)等都發(fā)生了重大變化,不再局限于傳統(tǒng)的自然物質(zhì)與加工原材料,而是廣泛拓展至非物質(zhì)形態(tài)的數(shù)據(jù)要素等。數(shù)據(jù)是信息時代的關(guān)鍵要素,是新型生產(chǎn)要素,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新型勞動對象的重要組成部分,正逐步成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的“原材料”。在新質(zhì)生產(chǎn)力的強力驅(qū)動下,借助先進技術(shù)手段實現(xiàn)市場、土地、生產(chǎn)、物流等多維度數(shù)據(jù)的實時捕捉,再將其采集、整理、分析與處理的結(jié)果用于增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程、物流運輸過程、管理服務(wù)過程全鏈條的透明度與可控性,并以此作為精準(zhǔn)的“導(dǎo)航儀”,對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,提高各項生產(chǎn)要素的資源配置效率,從根本上解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)產(chǎn)品市場供需失衡等長期存在的問題,推動產(chǎn)業(yè)向多元化、高附加值等方向發(fā)展邁進。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所指向的勞動對象注入科技元素,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展插上數(shù)字化的翅膀。
(一)勞動者視角:產(chǎn)業(yè)人才短缺,整體素質(zhì)薄弱
人才作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心智力源泉,是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。為了將新質(zhì)生產(chǎn)力有效融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進程,必須著力建設(shè)農(nóng)村人才隊伍,以適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的迫切需求,為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、智慧化轉(zhuǎn)型提供重要支撐。然而,當(dāng)前我國鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的人才短缺問題。長期以來,我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,其勞動力構(gòu)成以農(nóng)民為主,這一群體在科學(xué)知識和技術(shù)掌握方面存在明顯不足。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級,鄉(xiāng)村對具備專業(yè)技術(shù)、市場營銷、生產(chǎn)管理等多領(lǐng)域能力的人才需求激增。然而,截至2022年,我國農(nóng)村居民中具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷的戶主僅占0.3%,鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象顯著。并且由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)相對滯后,難以滿足現(xiàn)代生活方式的需求,進而導(dǎo)致青壯年勞動力大量外流,留下的多為年老體弱、文化素養(yǎng)較低、學(xué)習(xí)能力較弱的村民群體,限制了村民向技術(shù)型、專業(yè)型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。此外,由于鄉(xiāng)村地區(qū)薪資待遇普遍不高,難以形成對外部人才的吸引力,加之內(nèi)部人才培養(yǎng)機制的缺失,使得新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中普遍面臨著新質(zhì)勞動者不足的問題。
(二)勞動資料視角:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,科技支撐后勁乏力
鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石,其建設(shè)直接影響著新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實施與落地。自數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施以來,我國鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定的成就,但相較于城市而言,其發(fā)展步伐仍顯滯緩。截至2023年,農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅達(dá)66.5%,全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占全國的16.2%,這一系列數(shù)據(jù)凸顯了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。鄉(xiāng)村地區(qū)因地理位置偏遠(yuǎn)、地質(zhì)條件復(fù)雜及經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱等因素的綜合影響,普遍面臨著網(wǎng)絡(luò)通信、物流倉儲等信息化建設(shè)成本高昂且回報周期長的挑戰(zhàn)。這直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面、服務(wù)穩(wěn)定性不足等問題,妨礙了現(xiàn)代化、智能化設(shè)備在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及與應(yīng)用,限制了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各領(lǐng)域的深度融合與發(fā)展,影響了電子商務(wù)的拓展、智慧農(nóng)業(yè)的實踐以及數(shù)字鄉(xiāng)村整體建設(shè)的推進,從而制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體對智能化設(shè)施、數(shù)字化技術(shù)的深入應(yīng)用。此外,新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力。而鄉(xiāng)村地區(qū)因缺乏資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、技術(shù)應(yīng)用不足,導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以引入現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具和技術(shù),直接制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主創(chuàng)新能力的提升與科技研發(fā)的深化,限制了產(chǎn)業(yè)對新質(zhì)生產(chǎn)力的吸收和引用能力,難以滿足新時代下對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的高要求。
(三)勞動對象視角:數(shù)據(jù)要素流通不暢,共享動力受限
新質(zhì)生產(chǎn)力把以數(shù)據(jù)要素為核心的技術(shù)融入傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中,提升了全要素的生產(chǎn)效率,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部運作流程,實現(xiàn)了對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的深刻變革。如何利用數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,成為亟待破解的難題。過去,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,多依賴于自然條件和農(nóng)民的經(jīng)驗積累;而今,數(shù)據(jù)要素則成為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)測產(chǎn)業(yè)動態(tài)、制定科學(xué)決策的重要基石。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈中,從生產(chǎn)階段的土壤監(jiān)測、水肥一體化管理、病蟲害監(jiān)控等智能系統(tǒng),到流通領(lǐng)域的市場需求洞察、物流運輸數(shù)據(jù)的實時追蹤,再至消費終端的消費者行為分析,以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息的全面把握,數(shù)據(jù)要素在其中扮演著高效協(xié)同的角色,促進著生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的緊密銜接與順暢運行。然而,當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用上仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面,數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的不統(tǒng)一導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重,且多數(shù)數(shù)據(jù)局限于政府部門的內(nèi)部流通,使得信息流通不暢,數(shù)據(jù)資源共享壁壘難以被打破,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體難以全面把握市場動態(tài),影響了有效數(shù)據(jù)要素的獲取和利用。此外,少數(shù)企業(yè)的數(shù)據(jù)壟斷行為也加劇了數(shù)據(jù)獲取的難度,限制了數(shù)據(jù)要素的流通與共享。另一方面,數(shù)據(jù)安全保障機制的缺失,使得數(shù)據(jù)在共享過程中存在泄露風(fēng)險,數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)界定不清,加劇了人們對數(shù)據(jù)交易安全的擔(dān)憂,降低了數(shù)據(jù)共享的意愿。
(四)制度環(huán)境視角:建設(shè)滯后,難以實現(xiàn)有效賦能
加快新質(zhì)生產(chǎn)力的培育,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,離不開政府的高效規(guī)劃和有效監(jiān)管,搭建一個與之相匹配的制度環(huán)境。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實踐中,政府角色的精準(zhǔn)定位至關(guān)重要,既不能“越位”也不能“缺位”。過度干預(yù)可能抑制市場活力,阻礙勞動供給在產(chǎn)業(yè)中的有效釋放,尤其是當(dāng)政府后期逐步撤離時,相關(guān)產(chǎn)業(yè)可能陷入發(fā)展困境。同時,過度管控還可能削弱民營企業(yè)合作意愿,阻礙共建共享發(fā)展模式的形成,導(dǎo)致資源配置失衡,抑制技術(shù)創(chuàng)新步伐。此外,政府對技術(shù)人才引進、資金籌措、科技創(chuàng)新激勵等方面的支持力度尚顯欠缺。在市場監(jiān)管層面,對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度不足。在政策的執(zhí)行過程中,面對信息不對稱與利益沖突等問題,政府難以準(zhǔn)確洞悉企業(yè)與農(nóng)戶的真實需求,并據(jù)此精準(zhǔn)定位其服務(wù)范疇,就會導(dǎo)致資源要素錯配、技術(shù)創(chuàng)新進度受阻、市場競爭失序,不能精準(zhǔn)施策,從而限制新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的有效賦能。
(一)培育鄉(xiāng)村復(fù)合型人才,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
2024年中央一號文件明確指出,要壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。鑒于當(dāng)前鄉(xiāng)村居民文化素養(yǎng)普遍有待提升,且創(chuàng)意生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、營銷管理等專業(yè)人才相對匱乏的現(xiàn)狀,構(gòu)建鄉(xiāng)村復(fù)合型人才體系成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。為此,需從兩方面著手優(yōu)化人才培養(yǎng)與引進機制。一方面,各鄉(xiāng)村應(yīng)立足本地實際,精準(zhǔn)定位人才需求,制定個性化、差異化、多元化的培養(yǎng)方案。針對農(nóng)戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社成員及鄉(xiāng)村企業(yè)人員等不同經(jīng)營主體,開展針對性強的專業(yè)培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、營銷推廣等多個領(lǐng)域技能,以增強他們的知識儲備與實踐能力。同時,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,融合線上線下資源,通過生動直觀的教學(xué)手段,提升鄉(xiāng)村居民應(yīng)用各類APP、智能設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)等能力,從而將培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。另一方面,加大外部高素質(zhì)人才的引進力度。通過制定優(yōu)惠政策、提升薪資待遇等措施,營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,保障人才“研有所得、果有所值”,激勵更多高端科技人才、物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才等精英群體投身鄉(xiāng)村,激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能,為新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
(二)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要數(shù)智設(shè)備的支撐,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合了數(shù)字信息、智能升級與業(yè)態(tài)創(chuàng)新等服務(wù),能夠從多維度激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃?。因此,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,離不開數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全面支撐。一方面,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大資金投入力度,并積極攜手當(dāng)?shù)剡\營商、設(shè)備供應(yīng)商等合作伙伴,共同推進5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿信息技術(shù)在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中的廣泛應(yīng)用,以保障數(shù)字技術(shù)的可及性與數(shù)據(jù)要素的高效流通。同時,還需注重對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施如水利、交通、物流等進行數(shù)字化、智能化改造升級,全面提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,從而滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求,促進其與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高效化轉(zhuǎn)型提供有力支持。另一方面,要激活社會資本。為有效緩解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力,政府應(yīng)構(gòu)建與社會資本互利共贏的合作機制,遵循利益共享與風(fēng)險共擔(dān)的原則,通過不斷引導(dǎo)與激勵,促使社會資本加入鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施建設(shè),以彌補資金缺口,助力構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字化新基建體系,實現(xiàn)社會資本參與鄉(xiāng)村發(fā)展的“雙贏”。
(三)加強數(shù)據(jù)要素流通,促使產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)通暢
在信息化快速發(fā)展的時代,數(shù)據(jù)要素已成為推動各行業(yè)發(fā)展的重要引擎。為了賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,亟需深化數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)領(lǐng)域的融合,從而推動勞動力、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素的優(yōu)化升級。如,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,可依托大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù),著力構(gòu)建一個高效、安全、透明的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心平臺,廣泛匯聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源,并提供專業(yè)的數(shù)據(jù)整合與分析服務(wù),打破數(shù)據(jù)孤島,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的順暢流通與共享,促使農(nóng)戶能夠及時調(diào)整生產(chǎn)策略,在種植、采收、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中能夠?qū)Y源進行精細(xì)化管理與優(yōu)化配置,做到源頭控制、全程監(jiān)管與質(zhì)量追溯。同時,為了確保數(shù)據(jù)共享的安全,需建立健全數(shù)據(jù)共享安全保障體系,加強對數(shù)據(jù)采集、使用、交換過程的監(jiān)督與管理,力避數(shù)據(jù)壟斷,為經(jīng)營主體營造一個公平、透明的數(shù)據(jù)共享環(huán)境。此外,還應(yīng)建立數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對可能發(fā)生的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險,防止數(shù)據(jù)被濫用或非法泄露,不僅能夠保護經(jīng)營主體的合法權(quán)益,還能維護國家安全和公共利益,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。
(四)強化政策引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度環(huán)境
要推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就要破除體制機制障礙,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化制度供給。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中,要促進有為政府與有效市場的深度融合,攜手構(gòu)建支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。鑒于新質(zhì)生產(chǎn)力在我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中尚存巨大潛力,政策制定應(yīng)適度傾斜,尤其是在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)自動化與智能化、信息系統(tǒng)建設(shè)等重要領(lǐng)域,需要提供充足的研發(fā)補貼與稅收優(yōu)惠等,以激勵相關(guān)部門與企業(yè)加大支持力度,并積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對其提供更為有力的信貸支持,從而構(gòu)建一個有利于產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的制度環(huán)境,以激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育動力,加速科技成果在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用,助力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的諸多難題。此外,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立健全區(qū)域間的溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制,為生產(chǎn)要素的自由流動鋪設(shè)順暢通道。同時,需加強與市場監(jiān)督管理部門的緊密合作,加大對市場主體行為的監(jiān)管力度,共同營造一個公平競爭、秩序井然的市場環(huán)境,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
新質(zhì)生產(chǎn)力作為驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。因此,在把握新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯基礎(chǔ)上,只有通過培育鄉(xiāng)村復(fù)合型人才、健全鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加強數(shù)據(jù)要素流通、強化鄉(xiāng)村政策引導(dǎo),才能激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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(作者單位:沈陽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
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