摘 要：為了探討退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，分析其面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，文章深入考察了當(dāng)前退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的價(jià)值和存在的問(wèn)題。退役軍人人事檔案信息化建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但仍面臨著管理制度不健全、信息安全風(fēng)險(xiǎn)高以及專業(yè)人才匱乏等多方面挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，文章提出了健全法規(guī)體系、優(yōu)化管理流程、整合信息平臺(tái)、強(qiáng)化安全防護(hù)以及培育專業(yè)人才等對(duì)策建議，為提高退役軍人人事檔案信息化建設(shè)水平提供了理論與實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：退役軍人；人事檔案；信息化建設(shè)；現(xiàn)狀與對(duì)策

中圖分類號(hào)：E263；G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和退役軍人服務(wù)保障體系的不斷完善，退役軍人人事檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為提升退役軍人服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。退役軍人人事檔案不僅記錄了個(gè)人的軍旅生涯和貢獻(xiàn)，還是其享受相關(guān)權(quán)益和待遇的重要依據(jù)。然而，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式已經(jīng)難以滿足新時(shí)代退役軍人服務(wù)管理的需求。推進(jìn)退役軍人人事檔案信息化建設(shè)，不僅能夠提高檔案管理的效率和準(zhǔn)確性，還能為退役軍人提供更加便捷和精準(zhǔn)的服務(wù)。深入研究退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、退役軍人人事檔案概述

退役軍人人事檔案是一種特殊而重要的文件集合，它全面記錄了退役軍人的個(gè)人履歷、身份信息、獎(jiǎng)懲情況以及任免經(jīng)歷等關(guān)鍵資料，這些檔案不僅是退役軍人個(gè)人歷程的見(jiàn)證，還是其未來(lái)發(fā)展的重要依據(jù)。退役軍人人事檔案具有復(fù)雜性、憑證性和流轉(zhuǎn)性三個(gè)顯著特征。

首先，檔案的復(fù)雜性體現(xiàn)在管理和內(nèi)容兩個(gè)方面。退役軍人的檔案管理涉及多個(gè)部門和單位，如轉(zhuǎn)業(yè)到企事業(yè)單位的退役士兵檔案由所在單位人事部門管理，而自主就業(yè)的退役士兵檔案則由所在區(qū)縣退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)。此外，退役軍人檔案的內(nèi)容也有其特殊性，在轉(zhuǎn)接過(guò)程中需要實(shí)行脫密處理并做出相應(yīng)標(biāo)注，進(jìn)一步增加了管理的復(fù)雜度；其次，檔案的憑證性突出表現(xiàn)在其作為退役軍人權(quán)益保障的重要依據(jù)。無(wú)論是待遇落實(shí)、職位匹配、工資確定還是稅收減免，檔案都是最原始、最可靠的證明材料。接收單位在實(shí)行安置評(píng)定時(shí)，會(huì)根據(jù)檔案中記載的立功受獎(jiǎng)、學(xué)歷學(xué)位等信息做出決策。如果出現(xiàn)信息不一致或缺失的情況，需要及時(shí)補(bǔ)充證明材料，以確保評(píng)定的科學(xué)性和公正性；最后，檔案的流轉(zhuǎn)性體現(xiàn)在其管理過(guò)程中的動(dòng)態(tài)特征。根據(jù)安置單位的不同，退役軍人檔案需要實(shí)行分類管理和轉(zhuǎn)接。從存量角度看，需要按照相關(guān)法規(guī)要求，對(duì)存放在檔案館、人才交流中心以及各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案實(shí)行分批分步轉(zhuǎn)接和收集。對(duì)于新接收的檔案，則需要實(shí)行登記造冊(cè)和分類管理。同時(shí)，對(duì)于因特殊原因未能轉(zhuǎn)接或可能遺失的檔案，也需要登記信息，確保檔案信息的完整性和可追溯性。

二、退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的意義

1.提高檔案管理效率和服務(wù)質(zhì)量

退役軍人人事檔案信息化建設(shè)能顯著提高檔案管理的效率和服務(wù)質(zhì)量。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式存在查詢困難、保存不易以及更新滯后等問(wèn)題，而信息化建設(shè)可以徹底改變這一狀況。通過(guò)建立電子檔案系統(tǒng)，管理人員可以快速檢索、查閱和更新檔案信息，減少了人力和時(shí)間成本。同時(shí)，信息化系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)檔案的遠(yuǎn)程訪問(wèn)和共享，使得跨地區(qū)、跨部門的檔案調(diào)閱變得更加便捷，不僅提高了工作效率，還能為退役軍人提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)。例如，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，工作人員可以迅速調(diào)取所需信息，避免了傳統(tǒng)模式下反復(fù)查找、等待的煩瑣過(guò)程。此外，信息化建設(shè)還可以實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，減少人為錯(cuò)誤，提升檔案管理的整體質(zhì)量。

2.加強(qiáng)檔案安全性和保密性

信息化建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)退役軍人人事檔案的安全性和保密性具有重要意義。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案面臨著丟失、損壞以及被泄露等風(fēng)險(xiǎn)，而電子檔案系統(tǒng)可以通過(guò)多重加密、權(quán)限管理、訪問(wèn)控制等技術(shù)手段，有效保護(hù)敏感信息的安全。系統(tǒng)可以記錄每次訪問(wèn)和操作的日志，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患。此外，電子檔案還可以通過(guò)云存儲(chǔ)、異地備份等方式，有效防范自然災(zāi)害、人為破壞等因素造成的檔案損毀風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于涉密信息，系統(tǒng)可以設(shè)置特殊的訪問(wèn)權(quán)限和審批流程，確保只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能查看相關(guān)內(nèi)容。這種多層次、全方位的安全保護(hù)機(jī)制，不僅能夠維護(hù)國(guó)家機(jī)密和退役軍人的個(gè)人隱私，還能增強(qiáng)退役軍人對(duì)檔案管理系統(tǒng)的信任度，促使其更加積極地配合相關(guān)工作。

3.促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和決策支持

退役軍人人事檔案信息化建設(shè)為數(shù)據(jù)共享和決策支持提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)退役軍人事務(wù)部門、人力資源社會(huì)保障部門、民政部門等多個(gè)相關(guān)單位之間的信息互通和資源共享，這種跨部門的數(shù)據(jù)整合不僅可以消除信息孤島，還能為退役軍人提供更加全面和連貫的服務(wù)。例如，在就業(yè)安置時(shí)，系統(tǒng)可以自動(dòng)匹配退役軍人的技能、經(jīng)驗(yàn)與相應(yīng)的崗位需求，提高安置的精準(zhǔn)度和滿意度。此外，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用可以幫助管理者從海量檔案信息中挖掘有價(jià)值的信息，如退役軍人群體的就業(yè)趨勢(shì)、培訓(xùn)需求等，為制定相關(guān)政策和決策提供科學(xué)依據(jù)，這種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策模式能夠提高政策的針對(duì)性和有效性，更好地服務(wù)于退役軍人群體。

4.推動(dòng)管理模式創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)

退役軍人人事檔案信息化建設(shè)為管理模式創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)開(kāi)辟了新的途徑。傳統(tǒng)的檔案管理主要是被動(dòng)響應(yīng)式的，而信息化系統(tǒng)則可以支持主動(dòng)服務(wù)和精準(zhǔn)服務(wù)。例如，系統(tǒng)可以根據(jù)退役軍人的個(gè)人特點(diǎn)和需求，主動(dòng)推送就業(yè)信息、培訓(xùn)機(jī)會(huì)或福利政策等。通過(guò)建立網(wǎng)上辦事大廳和移動(dòng)應(yīng)用程序，退役軍人可以隨時(shí)隨地查詢自己的檔案信息、申請(qǐng)相關(guān)證明或辦理各種業(yè)務(wù)，極大地提升了服務(wù)的便利性。此外，信息化建設(shè)還為退役軍人事務(wù)管理的智能化和人性化提供了可能。利用人工智能技術(shù)，可以開(kāi)發(fā)智能客服系統(tǒng)，為退役軍人提供24小時(shí)的咨詢服務(wù)；通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可以預(yù)測(cè)退役軍人的需求變化，提前做好相應(yīng)的服務(wù)準(zhǔn)備。這種創(chuàng)新的管理模式和升級(jí)的服務(wù)方式，不僅能夠提高退役軍人的滿意度，還能增強(qiáng)他們的獲得感和幸福感，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)軍民融合發(fā)展具有重要意義。

三、退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.檔案審查機(jī)制不嚴(yán)格

目前，退役軍人人事檔案的審查機(jī)制存在一定的漏洞和不足。在檔案信息化過(guò)程中，部分單位對(duì)原始檔案的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性審核不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致一些虛假或錯(cuò)誤信息被錄入系統(tǒng)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分檔案信息未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的交叉驗(yàn)證，存在與其他官方記錄不一致的情況；二是一些重要的檔案材料在數(shù)字化過(guò)程中可能被忽略或遺漏，影響了檔案的完整性；三是由于缺乏統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，不同經(jīng)辦人員的審核結(jié)果可能存在差異，影響了檔案信息的一致性和可靠性。

2.管理制度缺乏全面性

目前，退役軍人人事檔案信息化建設(shè)管理制度仍缺乏全面性和系統(tǒng)性，嚴(yán)重制約了相關(guān)政策的有效落實(shí)?！锻艘圮娙吮Ｕ戏ā返膶?shí)施為退役軍人權(quán)益提供了法律保障，各級(jí)政府也推出了多項(xiàng)促進(jìn)退役軍人再就業(yè)的政策，但這些措施的實(shí)施往往需要以完整、準(zhǔn)確的檔案信息為基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)行的檔案管理制度存在諸多不足，難以滿足政策落地的需求。退役軍人檔案分散存放在民政、武裝部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)部門，缺乏統(tǒng)一的整理標(biāo)準(zhǔn)和保管條件，導(dǎo)致檔案利用困難。此外，管理主體責(zé)任不明確，缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)和詳細(xì)的操作細(xì)則，造成多頭管理的混亂局面，不僅增加了退役軍人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的難度，還影響了政策執(zhí)行的效率和準(zhǔn)確性。

3.系統(tǒng)整合互通存障礙

在退役軍人人事檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，系統(tǒng)整合和互通方面存在明顯障礙。首先，不同地區(qū)、不同部門之間的信息系統(tǒng)往往是獨(dú)立開(kāi)發(fā)和運(yùn)行的，系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)格式以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交換和共享困難；其次，由于歷史原因，一些地方仍在使用老舊的檔案管理系統(tǒng)，與新建的信息化系統(tǒng)兼容性差，難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接；再次，部分部門出于信息安全、數(shù)據(jù)保護(hù)等考慮，對(duì)系統(tǒng)互聯(lián)互通持謹(jǐn)慎態(tài)度，造成信息孤島現(xiàn)象；最后，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制，各系統(tǒng)之間的信息流通不暢，影響了檔案信息的及時(shí)更新和有效利用。

4.信息安全機(jī)制待加強(qiáng)

在退役軍人人事檔案信息化建設(shè)中，信息安全機(jī)制的不足已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，這些檔案包含大量敏感信息，但當(dāng)前的安全保護(hù)措施還無(wú)法提供全面、有效的保障。一方面，信息安全意識(shí)和管理策略存在顯著缺陷，許多地區(qū)和單位尚未建立系統(tǒng)的安全管理體系，缺乏明確的操作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施也不夠完善，難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)竊取手段，導(dǎo)致退役軍人的個(gè)人隱私和權(quán)益面臨嚴(yán)重威脅，甚至可能對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，技術(shù)層面的防護(hù)手段應(yīng)用不足，進(jìn)一步加劇了信息安全隱患。數(shù)據(jù)加密和訪問(wèn)控制技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中未能得到廣泛推廣，增加了信息被泄露的可能性。

5.專業(yè)人才儲(chǔ)備不充足

退役軍人人事檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍作為支撐。然而，當(dāng)前退役軍人人事檔案信息化建設(shè)面臨著嚴(yán)重的人才儲(chǔ)備不足問(wèn)題，已經(jīng)成為制約整個(gè)項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵因素。一方面，信息化建設(shè)需要兼具檔案管理知識(shí)和信息技術(shù)能力的專業(yè)人才，但此類人才稀缺。許多基層單位由于地理位置偏遠(yuǎn)、薪酬待遇不具競(jìng)爭(zhēng)力等原因，難以吸引和留住高素質(zhì)的信息化人才。即便是已有的工作人員，其知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平也往往與信息化建設(shè)的要求存在較大差距，難以適應(yīng)新技術(shù)和新系統(tǒng)的快速發(fā)展；另一方面，是人才培養(yǎng)和管理機(jī)制的不完善。當(dāng)前，退役軍人事務(wù)部門缺乏系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育機(jī)制，難以滿足信息化建設(shè)對(duì)人才的持續(xù)需求，導(dǎo)致專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，難以跟上信息化發(fā)展的步伐。

四、退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的對(duì)策

1.健全法律法規(guī)體系，夯實(shí)制度基礎(chǔ)

完善的法律法規(guī)制度不僅能為信息化建設(shè)提供清晰的指導(dǎo)方向，還能確保整個(gè)過(guò)程在法律框架內(nèi)有序推進(jìn)。同時(shí)，健全的法律法規(guī)體系有助于解決信息化建設(shè)中的權(quán)責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，為退役軍人權(quán)益保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。因此，加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)及制度，是推進(jìn)退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的首要任務(wù)。

在具體實(shí)施層面，可從以下兩個(gè)方面著手：

首先，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定專門的退役軍人人事檔案信息化管理法律法規(guī)，這項(xiàng)工作應(yīng)由國(guó)家退役軍人事務(wù)部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門共同推進(jìn)。新的法律法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定信息化建設(shè)的目標(biāo)、原則、實(shí)施主體、管理流程以及安全要求等核心內(nèi)容。同時(shí)，還要注重與現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)的銜接，確保法律體系的一致性和協(xié)調(diào)性。此外，法律法規(guī)還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、共享等環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，為實(shí)際操作提供具體指引。

其次，要建立健全配套的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，各地方和相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定具有操作性的實(shí)施細(xì)則，包括檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式規(guī)范、系統(tǒng)接口要求以及安全防護(hù)措施等具體內(nèi)容。同時(shí)，要建立定期評(píng)估和更新機(jī)制，確保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)能夠及時(shí)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求的變化。通過(guò)這些措施，不僅能為退役軍人人事檔案信息化建設(shè)提供全面的法律保障，還能推動(dòng)整個(gè)工作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，為退役軍人提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

2.優(yōu)化管理流程，提升運(yùn)營(yíng)效能

在信息化背景下，優(yōu)化管理流程需要重新設(shè)計(jì)和整合傳統(tǒng)的檔案管理模式，充分利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智能化，不僅能夠提高檔案管理的質(zhì)量和效率，還能為退役軍人提供更加便捷和精準(zhǔn)的服務(wù)。

首先，應(yīng)建立統(tǒng)一的檔案管理流程標(biāo)準(zhǔn)，包括制定統(tǒng)一的檔案收集、整理、存儲(chǔ)、使用和銷毀等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，確保不同地區(qū)、不同部門之間的檔案管理流程保持一致。還要充分考慮信息化建設(shè)的特點(diǎn)，將數(shù)字化處理、數(shù)據(jù)校驗(yàn)以及信息更新等環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)流程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理與信息化管理的有機(jī)結(jié)合。

其次，要推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造?；谛畔⒒到y(tǒng)的特點(diǎn)，重新梳理和設(shè)計(jì)檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，消除不必要的中間環(huán)節(jié)和審批流程，實(shí)現(xiàn)檔案管理的扁平化和高效化。例如，可以通過(guò)建立統(tǒng)一的信息采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的一次性采集和多次利用，避免重復(fù)工作和信息不一致的問(wèn)題。

最后，要注重流程的持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)。建立定期評(píng)估機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、用戶反饋等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理流程中存在的問(wèn)題和瓶頸，并建立靈活的流程調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需求和技術(shù)發(fā)展及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化管理流程。

3.整合信息平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘

在當(dāng)前的管理體系中，退役軍人相關(guān)信息往往分散在軍隊(duì)、民政、人社等多個(gè)部門的不同系統(tǒng)中，形成了信息孤島，不僅阻礙了信息的高效流通和充分利用，還可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致、服務(wù)質(zhì)量下降等問(wèn)題。因此，通過(guò)整合各類信息平臺(tái)、構(gòu)建統(tǒng)一的退役軍人信息管理系統(tǒng)是提高檔案管理效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。

要實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的有效整合，可以采取構(gòu)建分布式數(shù)據(jù)融合平臺(tái)的策略，既能保證各部門數(shù)據(jù)的相對(duì)獨(dú)立性，又能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效共享和利用。具體而言，可以基于區(qū)塊鏈技術(shù)和微服務(wù)架構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)去中心化的數(shù)據(jù)融合平臺(tái)。首先，利用區(qū)塊鏈的分布式存儲(chǔ)和不可篡改特性，確保數(shù)據(jù)的安全性和可信度。每個(gè)參與部門作為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，將其管理的退役軍人信息按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上鏈，形成可追溯、難篡改的數(shù)據(jù)記錄；其次，采用微服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的松耦合。每個(gè)部門可以保留自己的原有系統(tǒng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的API接口與數(shù)據(jù)融合平臺(tái)實(shí)行交互，不僅能保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，還能降低系統(tǒng)改造的成本和難度。

同時(shí)，在平臺(tái)上層建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理體系，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等方面的規(guī)范。通過(guò)數(shù)據(jù)治理確保來(lái)自不同源頭的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)語(yǔ)義上的一致性和互操作性。通過(guò)這種分布式數(shù)據(jù)融合平臺(tái)的構(gòu)建，既能有效打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享和利用，又能保證各部門數(shù)據(jù)的相對(duì)獨(dú)立性和安全性，為退役軍人人事檔案信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

4.強(qiáng)化安全防護(hù)，筑牢數(shù)據(jù)堡壘

在數(shù)字化時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)攻擊手段的日益復(fù)雜化和多樣化，傳統(tǒng)的安全防護(hù)措施已難以應(yīng)對(duì)新的安全挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建全方位和多層次的安全防護(hù)體系、打造堅(jiān)不可摧的數(shù)據(jù)堡壘成為退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的核心任務(wù)之一。

從技術(shù)層面來(lái)看，可以采用“縱深防御”策略來(lái)強(qiáng)化安全防護(hù)。首先，在網(wǎng)絡(luò)層面，應(yīng)部署新一代防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)和入侵防御系統(tǒng)，構(gòu)建多重防護(hù)屏障。同時(shí)，采用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?；其次，在?yīng)用層面，實(shí)施嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問(wèn)控制機(jī)制，如多因素認(rèn)證、基于角色的訪問(wèn)控制等，確保只有經(jīng)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)相應(yīng)的數(shù)據(jù)。此外，還應(yīng)采用高強(qiáng)度的數(shù)據(jù)加密技術(shù)，如AES-256位加密算法，保護(hù)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的安全；最后，可以引入人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，構(gòu)建智能安全分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常行為的實(shí)時(shí)檢測(cè)和預(yù)警。從管理層面來(lái)看，應(yīng)建立完善的安全管理制度和操作規(guī)范，如制定詳細(xì)的信息安全策略，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任和操作權(quán)限。還可以建立定期的安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)的安全狀況展開(kāi)全面評(píng)估和漏洞掃描，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠迅速有效地做出反應(yīng)。

5.培育專業(yè)人才，構(gòu)建智力支撐

退役軍人人事檔案信息化建設(shè)需要一支既精通檔案管理理論，又熟悉信息技術(shù)應(yīng)用的復(fù)合型人才隊(duì)伍，這類人才不僅要掌握檔案學(xué)、信息管理等專業(yè)知識(shí)，還需具備大數(shù)據(jù)分析、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等技能。因此，培育和構(gòu)建一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍成為推動(dòng)退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的重要任務(wù)。

從人才培養(yǎng)方面來(lái)看，可以采取“內(nèi)培外引”相結(jié)合的策略。首先，需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案管理人員的培訓(xùn)和再教育，如與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)設(shè)定制化的培訓(xùn)課程，涵蓋信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、信息安全等方面的知識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)工作人員參加相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證，如信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、數(shù)據(jù)分析師等，提高專業(yè)能力；其次，通過(guò)高薪引進(jìn)、項(xiàng)目合作等方式，吸引信息技術(shù)領(lǐng)域的高端人才加入，對(duì)此可以設(shè)立特聘專家崗位，引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的IT專家，負(fù)責(zé)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)等核心工作。

從人才管理方面來(lái)看，需要建立科學(xué)的人才評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。首先，制定符合信息化建設(shè)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)創(chuàng)新能力、項(xiàng)目管理水平、問(wèn)題解決能力等納入評(píng)價(jià)體系；其次，建立靈活的薪酬制度，對(duì)關(guān)鍵崗位和核心人才實(shí)行協(xié)議工資制或年薪制，確保其薪酬待遇具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)員工在工作中開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和流程優(yōu)化。此外，還應(yīng)創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，如建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升通道，為優(yōu)秀人才提供職業(yè)發(fā)展空間，不僅能夠吸引和留住高素質(zhì)人才，還能激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和工作積極性，為退役軍人人事檔案信息化建設(shè)提供持續(xù)的智力支持。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，退役軍人人事檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的系統(tǒng)工程，需要多方共同努力，通過(guò)采取綜合性措施，以有效推進(jìn)退役軍人人事檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。然而，這項(xiàng)工作并非一蹴而就，需要長(zhǎng)期的投入和持續(xù)改進(jìn)。未來(lái)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善配套政策，加大資金投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，深化部門協(xié)作，不斷提高退役軍人人事檔案信息化管理水平。只有這樣，才能真正構(gòu)建高效、安全、智能的退役軍人人事檔案信息化管理體系，為退役軍人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地維護(hù)他們的合法權(quán)益，彰顯國(guó)家對(duì)退役軍人的尊重和關(guān)懷。

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作者單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)退役軍人服務(wù)中心

作者簡(jiǎn)介：楊宏云（1988—），女，漢族，山東臨沂人，本科，館員，研究方向：檔案信息資源的管理、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。