文章探討了基層文物保護(hù)單位在修繕和保護(hù)過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)及可能的解決方案。通過(guò)分析當(dāng)前文物保護(hù)的政策環(huán)境、技術(shù)手段和管理模式，指出基層文物保護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題，包括資金短缺、專業(yè)人才缺乏、保護(hù)意識(shí)不足等。針對(duì)這些問(wèn)題，提出一系列建議，包括創(chuàng)新資金籌措機(jī)制、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高科技應(yīng)用水平等。文章強(qiáng)調(diào)了多方協(xié)作的重要性，政府、社會(huì)和公眾共同參與，以實(shí)現(xiàn)文物的可持續(xù)保護(hù)和利用。對(duì)于改善基層文物保護(hù)單位的修繕和保護(hù)工作具有一定的理論和實(shí)踐意義。

文物是人類文明發(fā)展的見(jiàn)證，承載著豐富的歷史信息和文化價(jià)值。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，文物保護(hù)工作受到了前所未有的重視。2022年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》明確提出要“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”，強(qiáng)調(diào)要“健全文物保護(hù)單位保護(hù)管理制度”。

基層文物保護(hù)單位修繕與保護(hù)的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，我國(guó)文物保護(hù)事業(yè)取得了顯著進(jìn)展，但基層文物保護(hù)單位的修繕與保護(hù)工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在政策環(huán)境方面，2021年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用的若干意見(jiàn)》為基層文物保護(hù)工作提供了政策保障，然而政策落實(shí)不到位、部門協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題依然存在，影響了保護(hù)效果。資金投入雖有增加，2023年全國(guó)文物保護(hù)專項(xiàng)資金總額達(dá)200億元，但基層單位的資金缺口仍然較大，直接影響修繕工作質(zhì)量和進(jìn)度。在技術(shù)水平方面，3D掃描、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用提高了修繕精準(zhǔn)度和效率，但在基層單位的推廣仍顯不足，許多地方仍以傳統(tǒng)修繕技術(shù)為主。人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，全國(guó)縣級(jí)及以下文物保護(hù)機(jī)構(gòu)中具有專業(yè)背景的工作人員比例不足30%，嚴(yán)重制約了高質(zhì)量修繕和保護(hù)工作的開(kāi)展。在管理模式上，政府主導(dǎo)的體制雖有利于資源統(tǒng)籌和政策執(zhí)行，但也存在效率不高、靈活性不足等問(wèn)題。社會(huì)力量參與不足，公眾對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)知和參與度較低，這些因素共同構(gòu)成了當(dāng)前基層文物保護(hù)工作的復(fù)雜現(xiàn)狀。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，如何創(chuàng)新管理模式、提高資金使用效率、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、推廣先進(jìn)技術(shù)、提升公眾參與度，成為亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

基層文物保護(hù)單位修繕與保護(hù)面臨的主要挑戰(zhàn)

盡管近年來(lái)文物保護(hù)資金投入不斷增加，但與實(shí)際需求相比仍存在較大缺口。特別是對(duì)于一些規(guī)模較小、知名度不高的基層文物保護(hù)單位，獲得充足的修繕資金更為困難。資金短缺不僅影響修繕工作的開(kāi)展，還可能導(dǎo)致文物保護(hù)措施不到位，增加文物損毀的風(fēng)險(xiǎn)。

文物修繕和保護(hù)工作需要高度專業(yè)的知識(shí)和技能，但基層文物保護(hù)單位普遍面臨專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。一方面，專業(yè)院校培養(yǎng)的文物保護(hù)人才往往傾向于選擇大城市或知名文物單位工作；另一方面，基層單位的工作條件和待遇難以吸引和留住高素質(zhì)人才。這導(dǎo)致許多基層文物保護(hù)工作缺乏專業(yè)指導(dǎo)，影響修繕質(zhì)量。

傳統(tǒng)修繕技術(shù)與現(xiàn)代保護(hù)需求之間存在一定矛盾。如何在保持文物原真性的同時(shí)，滿足現(xiàn)代安全標(biāo)準(zhǔn)和功能需求，是基層文物保護(hù)單位面臨的一大挑戰(zhàn)。例如，一些古建筑在進(jìn)行消防設(shè)施改造時(shí)，如何在不破壞建筑風(fēng)貌的前提下安裝現(xiàn)代消防設(shè)備，往往讓基層工作人員感到困擾。

如何在保護(hù)文物的同時(shí)實(shí)現(xiàn)合理利用，是基層文物保護(hù)單位面臨的又一難題。過(guò)度保Pt+V43AuWtoL0mGtzHr4Zw==護(hù)可能導(dǎo)致文物“封存”，失去活力；而過(guò)度開(kāi)發(fā)則可能對(duì)文物造成不可逆的損害。找到保護(hù)與利用之間的平衡點(diǎn)，需要科學(xué)地規(guī)劃和精細(xì)地管理，這對(duì)基層單位的管理能力提出了較高要求。

文物保護(hù)不僅是政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也需要廣大公眾的參與和支持。然而，目前公眾對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)知參與度還較低。如何提高公眾的文物保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)工作，是基層文物保護(hù)單位需要解決的重要問(wèn)題。

改善基層文物保護(hù)單位修繕與保護(hù)工作的對(duì)策建議

創(chuàng)新資金籌措機(jī)制。解決基層文物保護(hù)單位資金短缺問(wèn)題需要多管齊下，創(chuàng)新籌資渠道。建立多元化的資金籌措體系是關(guān)鍵，可通過(guò)設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)基金，吸引社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)，給予稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)社會(huì)力量投入文物保護(hù)事業(yè)的積極性。探索“文物保護(hù)+文化旅游”模式，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)文物資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與保護(hù)目標(biāo)的雙贏。引入市場(chǎng)機(jī)制，采用PPP模式，吸引社會(huì)資本參與文物修繕和保護(hù)。加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持基層文物保護(hù)單位，尤其是對(duì)歷史價(jià)值高但知名度不足的文物給予傾斜。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”募資模式，利用眾籌平臺(tái)吸引公眾參與文物保護(hù)。建立完善的資金使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金用在刀刃上，提高使用效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)文物保護(hù)相關(guān)的金融產(chǎn)品，為文物保護(hù)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。通過(guò)這些多元化、創(chuàng)新性的資金籌措機(jī)制，為基層文物保護(hù)單位的修繕與保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)文物保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。解決基層文物保護(hù)單位人才匱乏問(wèn)題需要多方面努力，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系。加強(qiáng)與高等院校的合作是關(guān)鍵，可建立文物保護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)基地，定向培養(yǎng)適合基層需求的專業(yè)人才。實(shí)施“文物保護(hù)人才引進(jìn)計(jì)劃”，通過(guò)提供優(yōu)厚待遇、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等吸引高素質(zhì)人才到基層工作。建立健全培訓(xùn)體系，定期組織基層文物保護(hù)工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人員的專業(yè)技能和知識(shí)水平。鼓勵(lì)跨學(xué)科人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，如建筑學(xué)、材料學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)人才，促進(jìn)文物保護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。設(shè)立“文物保護(hù)名師工作室”，發(fā)揮老一輩文物保護(hù)專家的傳幫帶作用，培養(yǎng)新生力量。建立人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，為基層文物保護(hù)人才提供合理的職業(yè)發(fā)展通道和薪酬待遇。鼓勵(lì)文物保護(hù)單位與科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過(guò)項(xiàng)目合作、人才交流等方式提升基層文物保護(hù)的科研水平。實(shí)施“文物保護(hù)人才下基層”計(jì)劃，組織高水平專家定期到基層指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)這些多元化的人才培養(yǎng)和引進(jìn)措施，為基層文物保護(hù)單位注入新的活力，提升文物修繕與保護(hù)工作的整體水平。

提高科技應(yīng)用水平。加大科研投入是基礎(chǔ)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合基層使用的文物保護(hù)新技術(shù)，如便攜式檢測(cè)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)。推廣應(yīng)用3D掃描、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等數(shù)字化技術(shù)，提高文物修繕的精準(zhǔn)度和展示效果。利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立文物病害預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的預(yù)防性維護(hù)。開(kāi)發(fā)文物保護(hù)專用材料，如新型修復(fù)材料和防護(hù)涂層，提高修繕效果和文物的耐久性。建立區(qū)域性文物保護(hù)技術(shù)中心，為基層單位提供技術(shù)支持和設(shè)備共享服務(wù)。推廣使用無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等智能設(shè)備，提高文物勘察和日常監(jiān)測(cè)的效率。開(kāi)發(fā)文物保護(hù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文物資源的數(shù)字化管理和信息共享。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)新技術(shù)在基層文物保護(hù)中的實(shí)際應(yīng)用。組織科技培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高基層工作人員的科技應(yīng)用能力。通過(guò)這些多元化的科技應(yīng)用措施，全面提升基層文物保護(hù)單位的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化，為文化遺產(chǎn)的長(zhǎng)久保存提供有力的技術(shù)支撐（如下頁(yè)圖1所示）。

創(chuàng)新管理模式。探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的管理方式，可有效緩解政府壓力，提高管理效能。通過(guò)引入社會(huì)力量參與文物保護(hù)，不僅能增加資源投入，還能激發(fā)公眾的文化保護(hù)意識(shí)。建立文物、規(guī)劃、旅游等部門的跨界協(xié)作機(jī)制，形成文物保護(hù)的整體合力，避免各自為政導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。在適當(dāng)?shù)奈奈锉Ｗo(hù)單位引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索特許經(jīng)營(yíng)模式，在保護(hù)文物的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。定期開(kāi)展文物保護(hù)工作評(píng)估，及時(shí)優(yōu)化管理策略。推行“文物醫(yī)院”模式，為基層單位提供專業(yè)的技術(shù)支持和修復(fù)服務(wù)。組建區(qū)域性文物保護(hù)聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享和經(jīng)驗(yàn)交流。明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的文物保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。

加強(qiáng)公眾教育和參與。通過(guò)多樣化的宣傳教育活動(dòng)，可以有效提高公眾的文物保護(hù)意識(shí)和參與熱情?？梢栽谥行W(xué)課程中融入文物保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)青少年的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展線上文物知識(shí)普及，擴(kuò)大受眾群體。組織文物保護(hù)開(kāi)放日活動(dòng)，讓公眾近距離了解文物保護(hù)工作，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展“文物保護(hù)小衛(wèi)士”等青少年志愿者活動(dòng)，鼓勵(lì)年輕人直接參與文物保護(hù)。舉辦文物修復(fù)技藝展示活動(dòng)，讓公眾了解文物保護(hù)的專業(yè)性和藝術(shù)性。設(shè)立文物保護(hù)公眾咨詢平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。推廣“認(rèn)養(yǎng)文物”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與文物保護(hù)。開(kāi)展文物保護(hù)主題攝影比賽，激發(fā)公眾關(guān)注身邊的文化遺產(chǎn)。組織文物保護(hù)專家進(jìn)社區(qū)講座，提高居民的文物保護(hù)知識(shí)。這些多元化的公眾教育和參與措施，將有效提高社會(huì)各界對(duì)文物保護(hù)的重視程度，形成全民參與文物保護(hù)的良好氛圍，為基層文物保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力（如圖2所示）。

基層文物保護(hù)單位的修繕與保護(hù)工作面臨諸多挑戰(zhàn)，需要政府、社會(huì)和公眾的共同努力。通過(guò)創(chuàng)新資金籌措機(jī)制、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高科技應(yīng)用水平、創(chuàng)新管理模式、加強(qiáng)公眾教育等多方面措施，可以有效改善基層文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀。在實(shí)施這些措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)因地制宜、循序漸進(jìn)，充分考慮本地實(shí)際情況和文物特點(diǎn)。文物保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)地投入和努力。在未來(lái)的工作中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，以適應(yīng)新時(shí)代文物保護(hù)工作的需求。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)文物資源的永續(xù)利用，讓歷史文化遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)光彩。

（作者單位：山西圓方古跡保護(hù)修復(fù)有限公司）