習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”［1］實(shí)體經(jīng)濟(jì)是江蘇的家底，制造業(yè)是江蘇的根基。長期以來，江蘇制造業(yè)規(guī)模居全國第一，國家先進(jìn)制造業(yè)集群總數(shù)為全國第一。為了順應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，持續(xù)筑牢江蘇省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，更大程度釋放制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，江蘇省委書記信長星提出要推動建設(shè)“數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省”。當(dāng)前江蘇建設(shè)“數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省”仍然面臨較多掣肘，如何科學(xué)規(guī)劃數(shù)實(shí)融合路徑，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是值得探討的重要問題。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的邏輯機(jī)理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的本質(zhì)是“協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”的過程。從融合的邏輯機(jī)理來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中相互作用、相互促進(jìn)。

數(shù)字技術(shù)是賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐力。習(xí)近平總書記指出：“要以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。”可見，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級過程中，數(shù)字技術(shù)發(fā)揮著重要作用。首先，數(shù)字技術(shù)具有可編輯性、可生產(chǎn)性等基本特性［2］，可為產(chǎn)品制造注入新動力。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)可助力企業(yè)準(zhǔn)確掌握消費(fèi)者需求，促進(jìn)多方主體圍繞消費(fèi)者需求實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同，進(jìn)而推動產(chǎn)品研發(fā)模式創(chuàng)新。在制造環(huán)節(jié)，企業(yè)可基于數(shù)字孿生實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過程、基于數(shù)據(jù)分析及時(shí)優(yōu)化生產(chǎn)流程，極大程度地保障產(chǎn)品生產(chǎn)順利、高效進(jìn)行［3］。在銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)基于大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)精準(zhǔn)定位目標(biāo)市場，基于人工智能等技術(shù)高質(zhì)量服務(wù)目標(biāo)客戶，降低銷售成本、提升服務(wù)效能。其次，數(shù)字技術(shù)助力實(shí)體企業(yè)提升運(yùn)營管理能力，在更為復(fù)雜的市場環(huán)境和競爭環(huán)境中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)洞察市場、響應(yīng)市場、布局市場?；诖髷?shù)據(jù)收集和云存儲技術(shù)，企業(yè)能夠廣泛獲取各類市場數(shù)據(jù)；借助于云計(jì)算和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，企業(yè)能夠識別潛在需求，實(shí)現(xiàn)對市場的深層次、多維度洞察；借助于數(shù)字平臺，企業(yè)能夠極大限度地?cái)U(kuò)大市場對接覆蓋面，提升市場響應(yīng)敏捷度。再次，數(shù)字技術(shù)通過助力金融創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新可擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的續(xù)航能力。數(shù)字技術(shù)與金融融合擴(kuò)充了企業(yè)融資路徑進(jìn)而降低企業(yè)融資成本［4］，消除了金融機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象之間的信息不對稱，進(jìn)而增強(qiáng)了金融服務(wù)的易得性、便捷性和普及范圍［5］，最終能夠促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮。數(shù)字技術(shù)和工業(yè)技術(shù)融合發(fā)展改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系［6］，降低了企業(yè)間信息壁壘進(jìn)而推動了創(chuàng)新資源共享［7］，最終推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)機(jī)械相結(jié)合，加速了工業(yè)技術(shù)的演變速度并催生新的工藝技術(shù)，最終推動了企業(yè)的產(chǎn)品升級和業(yè)務(wù)升級。

數(shù)據(jù)要素是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出：“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)?！保?］實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過數(shù)據(jù)要素驅(qū)動科學(xué)化、精細(xì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到降低成本、提質(zhì)增效的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。首先，數(shù)據(jù)要素優(yōu)化質(zhì)量管理助力企業(yè)獲取品牌優(yōu)勢?；谟脩粜枨髷?shù)據(jù)、市場趨勢數(shù)據(jù)，企業(yè)能夠優(yōu)化產(chǎn)品功能、提升產(chǎn)品性能，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場中的品牌認(rèn)可度?；诋a(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)據(jù)和使用數(shù)據(jù)，企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)掌握產(chǎn)品的使用狀態(tài)，全方位把控產(chǎn)品質(zhì)量，提升用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度。其次，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動精細(xì)運(yùn)營助力企業(yè)獲取成本優(yōu)勢。企業(yè)可借助于電子商務(wù)平臺、社交媒體平臺等線上渠道廣泛收集數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析對數(shù)據(jù)來源方進(jìn)行個(gè)人畫像，進(jìn)而識別潛在市場，變大眾廣告營銷為定向廣告營銷，降低營銷成本。此外，數(shù)據(jù)要素還能夠助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營方式的科學(xué)化、高效化，進(jìn)而降低運(yùn)營成本。再次，數(shù)據(jù)要素推動生態(tài)服務(wù)助力企業(yè)加強(qiáng)客戶黏性。在數(shù)據(jù)要素的助力之下，企業(yè)與用戶的連接不再局限于產(chǎn)品，而是聚焦用戶需求，豐富產(chǎn)品生態(tài)服務(wù)體系，在廣度和深度方面加深與用戶的多觸點(diǎn)鏈接，進(jìn)而提升客戶忠誠度。

數(shù)字平臺是實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的強(qiáng)大助推力。習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)，希望江蘇要“在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”，強(qiáng)調(diào)“要把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要”。數(shù)字平臺能夠在實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上充分發(fā)揮作用。首先，數(shù)字平臺為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作提供了資源支持，助力產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。借助于數(shù)字平臺，供應(yīng)商能夠及時(shí)了解下游制造商的生產(chǎn)需求，從而精準(zhǔn)供應(yīng)原料；制造商能夠找準(zhǔn)供應(yīng)商，及時(shí)傳達(dá)需求，從而使生產(chǎn)制造有序進(jìn)行；銷售商可以直接對接消費(fèi)端，及時(shí)掌握上游制造商產(chǎn)品信息，進(jìn)而制定有效的銷售策略。其次，數(shù)字平臺助力產(chǎn)業(yè)鏈打通信息孤島，暢通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)、彌補(bǔ)斷點(diǎn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將產(chǎn)業(yè)鏈各主體互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)主體生產(chǎn)、運(yùn)營等數(shù)據(jù)開放共享。基于對數(shù)據(jù)要素的海量獲取和價(jià)值挖掘，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)主體能夠精準(zhǔn)判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，降低產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。再次，數(shù)字平臺借助于開放的生態(tài)創(chuàng)新體系，能夠推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、轉(zhuǎn)型、升級。在技術(shù)和數(shù)據(jù)的共同作用下，傳統(tǒng)的封閉工業(yè)體系逐步開放，更加注重多方協(xié)作融通、資源動態(tài)配置、用戶深度參與的開放創(chuàng)新生態(tài)體系的構(gòu)建。此外，企業(yè)的經(jīng)營模式也更加開放，不再局限于產(chǎn)品的銷售，而是通過服務(wù)生態(tài)構(gòu)建，在廣度和深度上多觸點(diǎn)挖掘消費(fèi)者價(jià)值。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力推手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展?！睂?shí)體經(jīng)濟(jì)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供了助推力。首先，實(shí)體經(jīng)濟(jì)生成了海量的應(yīng)用數(shù)據(jù)推動數(shù)字產(chǎn)品迭代升級。區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)等的強(qiáng)勢發(fā)展均得益于數(shù)據(jù)要素價(jià)值的釋放，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，已然成為推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要支撐。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)過程中能夠產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融合，發(fā)揮新興要素價(jià)值。其次，實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了豐富的應(yīng)用場景助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)、交通、醫(yī)療及教育等行業(yè)均為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要應(yīng)用場景，如新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合形成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及新興技術(shù)融入交通運(yùn)輸形成的智慧交通等。

二、江蘇“數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省”建設(shè)現(xiàn)狀和問題

近年來，江蘇“數(shù)實(shí)融合”不斷深入。據(jù)《2023數(shù)字江蘇發(fā)展報(bào)告》顯示，2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%，企業(yè)“兩化”融合水平連續(xù)八年位居全國第一。然而，江蘇仍然存在融合基礎(chǔ)“不牢”、融合動力“不足”、融合廣度“不全”、融合程度“不深”等問題。

融合基礎(chǔ)“不牢”。數(shù)實(shí)融合的順利推進(jìn)依賴于發(fā)達(dá)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施這一硬件基礎(chǔ)和高質(zhì)量的服務(wù)供應(yīng)體系這一軟件基礎(chǔ)。當(dāng)前，江蘇信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國前列，然而前沿的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施布局仍有待加快推進(jìn)，面向企業(yè)主體的數(shù)實(shí)融合服務(wù)供應(yīng)能力仍有待提升。相比全國部分同類地區(qū)，江蘇省在算力中心布局、數(shù)據(jù)中心等方面建設(shè)進(jìn)程仍不夠快。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，約15%的企業(yè)認(rèn)為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善是阻礙其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵原因之一。此外，數(shù)實(shí)融合領(lǐng)域的頭部服務(wù)商數(shù)量較少，服務(wù)商對行業(yè)需求缺乏了解。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，25%以上的企業(yè)反映，參與數(shù)實(shí)融合診斷的服務(wù)商未能在轉(zhuǎn)型方向、轉(zhuǎn)型路徑等方面給出實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)，診斷效果未能彰顯。

融合動力“不足”。江蘇省企業(yè)（尤其是中小型企業(yè)）“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的問題較為凸顯。首先，部分企業(yè)尚未意識到轉(zhuǎn)型的重要性。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，約36%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前尚無轉(zhuǎn)型需求。部分企業(yè)受市場環(huán)境影響，面臨較大的生存壓力進(jìn)而無力實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型；部分企業(yè)受行業(yè)環(huán)境影響，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)未轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)情況影響下未能意識到轉(zhuǎn)型的必要性；部分企業(yè)受其他企業(yè)失敗經(jīng)歷、投入產(chǎn)出不明確、數(shù)據(jù)安全等轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的影響，不愿踏足轉(zhuǎn)型變革的“泥潭”。其次，中小型企業(yè)普遍缺少轉(zhuǎn)型要素支持，從而“不敢”轉(zhuǎn)型。例如，部分企業(yè)無法獲得數(shù)據(jù)要素，以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)難；部分企業(yè)缺乏數(shù)字人才，無人能夠承擔(dān)轉(zhuǎn)型前、轉(zhuǎn)型后的新模式。根據(jù)智聯(lián)招聘披露的相關(guān)數(shù)據(jù)，2022年1—7月，北京、上海、廣東、福建、浙江數(shù)字職業(yè)滲透率分別為18.3%、16.6%、15.2%、15.1%、13.5%，而江蘇的數(shù)字職業(yè)滲透率僅為13.1%。

融合廣度“不全”。從區(qū)域發(fā)展看，盡管江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市均入圍數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百強(qiáng)榜，但區(qū)域內(nèi)部差異化較為明顯。蘇南地區(qū)通過數(shù)據(jù)驅(qū)動、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，建立了數(shù)字工廠，運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；娜嵝灾圃?，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。蘇中蘇北地區(qū)仍然受到產(chǎn)業(yè)集聚度低、數(shù)字融合不足等瓶頸制約。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，不同產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術(shù)滲透覆蓋面不全，產(chǎn)業(yè)之間存在數(shù)字鴻溝。江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要集中于電子信息、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化程度仍然較低。其中，智能車間、示范工廠主要集中在電子信息和新能源等行業(yè)。此外，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高，而農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型依舊薄弱。軟件、電子信息、智能制造與人工智能等發(fā)展迅速并形成優(yōu)勢，而電子商務(wù)、數(shù)字金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)雖處于全國前列，但與京滬浙粵相比仍存在一定差距。

融合程度“不深”。突出“數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省”建設(shè)成效的關(guān)鍵是能夠把數(shù)字經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面、由表及里、由淺入深滲透、融入和應(yīng)用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域全過程。當(dāng)前，江蘇省還主要聚焦于智能化改造等硬件設(shè)施的更新?lián)Q代層面，對產(chǎn)業(yè)鏈深層次的變革仍然不夠。首先，數(shù)字技術(shù)尚未融入全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期。大部分企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于初級階段，局限于對部分環(huán)節(jié)而非整體生產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行數(shù)字化改造，如一些制造業(yè)企業(yè)僅在服務(wù)階段和某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)引入數(shù)字技術(shù)，鮮有企業(yè)在設(shè)計(jì)、制造、銷售等產(chǎn)品全生命周期應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，導(dǎo)致進(jìn)行數(shù)字化改造的部分難以有效融入產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造過程，這不僅影響整體運(yùn)營效率，而且造成大量資金資源浪費(fèi)。其次，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)初步顯現(xiàn)，但數(shù)據(jù)流動效率不明顯。例如，“江蘇省機(jī)械設(shè)備行業(yè)公共服務(wù)平臺”于2022年正式升級運(yùn)行，旨在促使產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率更高。但調(diào)查顯示，僅有10.45%的企業(yè)對行業(yè)共享信息達(dá)到非常滿意程度，全鏈條質(zhì)量管理數(shù)據(jù)共享難且質(zhì)量參差不齊。

三、江蘇“數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省”建設(shè)的對策建議

針對江蘇“數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省”建設(shè)過程中存在的問題，建議從加快融合生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)要素合理流動、彌補(bǔ)薄弱點(diǎn)失衡點(diǎn)、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈深層次等方面出發(fā)，統(tǒng)籌深入推動江蘇“數(shù)實(shí)融合”走在前、做示范。

加快融合生態(tài)建設(shè)，補(bǔ)齊融合短板筑牢融合根基。一是強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給，為數(shù)實(shí)融合提供燃動力。一方面，加快培育本土服務(wù)商。鼓勵(lì)具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)分離出信息化部門成立獨(dú)立子公司，助力其成長為行業(yè)內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，靶向性解決行業(yè)內(nèi)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。篩選一批能力突出的咨詢機(jī)構(gòu)、信息化服務(wù)公司，充分發(fā)揮其智力優(yōu)勢和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)主體提供規(guī)劃咨詢、認(rèn)證評估等咨詢類服務(wù)和數(shù)字化集成方案定制、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等系統(tǒng)類服務(wù)。另一方面，引入外部服務(wù)商，激活數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場，全面提升市場供給能力。開放數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場，營造公平、公正的競爭環(huán)境，合理運(yùn)用政府采購等政策工具將更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)商列入企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)商名單。優(yōu)化營商環(huán)境，吸引省外和國際化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商入駐，帶動區(qū)域融合供應(yīng)市場建設(shè)。二是加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)實(shí)融合提供支撐底座。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是新型基礎(chǔ)設(shè)施，會在物理世界之上孕育出新價(jià)值網(wǎng)絡(luò)和新服務(wù)體系、新“物種”和新業(yè)態(tài)，是數(shù)實(shí)融合的基石。優(yōu)化布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建“超級計(jì)算+智能計(jì)算+邊緣計(jì)算+家庭數(shù)據(jù)中心”多元協(xié)同、數(shù)智融合的算力體系，為深入推進(jìn)數(shù)實(shí)融合建設(shè)提供多層次算力支撐。堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，推動以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、平臺型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺等為代表的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善信息基礎(chǔ)新設(shè)施公共服務(wù)平臺內(nèi)容，為亟待轉(zhuǎn)型但對新興信息通信技術(shù)和人工智能不了解的企業(yè)主體尋找成熟的信息基礎(chǔ)新設(shè)施產(chǎn)品或集成商，為廣大正探索“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型但因資金和研發(fā)能力有限的中小企業(yè)，找到可以“抄作業(yè)”的典型示范或“懂行”的服務(wù)商進(jìn)行診斷和指導(dǎo)。

促進(jìn)要素合理流動，增強(qiáng)企業(yè)主體融合動力。一是充分發(fā)揮省內(nèi)科教資源優(yōu)勢，培養(yǎng)集聚各層次數(shù)字化人才。數(shù)字化人才是數(shù)實(shí)融合成功推進(jìn)的第一要素，鼓勵(lì)南京大學(xué)、東南大學(xué)等研究型高校推動更多與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)交叉學(xué)科建設(shè)，加快培育“高精尖缺”數(shù)字化人才。鼓勵(lì)校企地協(xié)同聯(lián)動，進(jìn)一步加快數(shù)字化人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和實(shí)訓(xùn)模式，深入拓展對數(shù)字管理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，為社會培養(yǎng)更多滿足智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要的高素質(zhì)人才。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家級實(shí)驗(yàn)室和省級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，匯聚一批緊跟前沿的戰(zhàn)略型科學(xué)家和學(xué)科帶頭人。鼓勵(lì)地方政府、行業(yè)龍頭積極舉辦行業(yè)高層次會議和高級別賽事，樹立行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新高地，吸引國際化高端人才集聚。二是加強(qiáng)金融支持力度，緩解數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本壓力。完善社會信用體系，充分發(fā)揮信用信息共享在解決金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間信息不對稱問題中的重要作用，破除中小微企業(yè)“融資難融資貴”難題。推動地方用好各類信息共享平臺，整合公共信用信息，通過系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，為銀行和中小微企業(yè)提供信息查詢等相關(guān)服務(wù)。深化“銀企互動”“銀商合作”等相關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新投資、貸款新業(yè)務(wù)模式，開發(fā)抵押融資新渠道，解決貸款融資抵押物貴等問題，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與融資擔(dān)保公司進(jìn)行長效合作，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)政府與社會投資機(jī)構(gòu)合作，探索組建基金投資聯(lián)盟，聯(lián)合投資江蘇重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)基金與金融機(jī)構(gòu)之間開展業(yè)務(wù)合作，探索投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、聯(lián)合投資等多種創(chuàng)新模式，推動政府產(chǎn)業(yè)基金與社會資本通過多層次資本市場實(shí)現(xiàn)對接。三是統(tǒng)籌安全與發(fā)展，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。完善省內(nèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)探索數(shù)據(jù)分類分級管理辦法，建立數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制。建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)按市場化方式“共同使用、共享收益”的新模式。建立規(guī)范有序、安全高效的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)不承載個(gè)人信息和不影響公共安全的公共數(shù)據(jù)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)開放共享，降低企業(yè)數(shù)據(jù)獲取成本。加強(qiáng)政企協(xié)同，保障數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)政策落實(shí)到位。政府部門間配合形成合力，落實(shí)監(jiān)督各地區(qū)對數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律的應(yīng)用。培養(yǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全意識文化，鼓勵(lì)平臺企業(yè)加大數(shù)據(jù)安全方面的科研投入，確保在不泄露原始數(shù)據(jù)和不降低隱私保護(hù)程度的前提下提高數(shù)據(jù)使用效率。

彌補(bǔ)薄弱點(diǎn)失衡點(diǎn)，打造“大而全”的融合基本面。一是鞏固產(chǎn)業(yè)數(shù)字化既有成效，進(jìn)一步深入推進(jìn)中小型工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面向中小企業(yè)一把手，加大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳力度，鼓勵(lì)更多中小企業(yè)申請接受數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷。更新、優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)商目錄，分行業(yè)、分層次為企業(yè)選擇服務(wù)商，切實(shí)保障診斷質(zhì)量。形成診斷、分析、實(shí)施、后評估的閉環(huán)體系，加強(qiáng)對診斷報(bào)告的研究和落地，切實(shí)保障診斷效果。二是深化農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)深度賦能農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)智慧化、流通智能化、管理精細(xì)化、全鏈路數(shù)字化。建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)中資源、主體、產(chǎn)品三類數(shù)據(jù)的匯聚，通過釋放農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)的決策支持。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)字技能培訓(xùn)，彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”。三是充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)在數(shù)實(shí)融合中的助力作用。鼓勵(lì)平臺企業(yè)通過流量扶持、場景創(chuàng)新、產(chǎn)品共建、中臺賦能等方式，幫助企業(yè)構(gòu)建持續(xù)進(jìn)階的增長曲線。鼓勵(lì)平臺企業(yè)在數(shù)字化投放、會員渠道等方面為企業(yè)提供便捷、個(gè)性化的服務(wù)，幫助企業(yè)提高營銷效果和轉(zhuǎn)化率，并和消費(fèi)者建立更緊密的關(guān)系，促進(jìn)品牌口碑的傳播。鼓勵(lì)平臺企業(yè)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，擴(kuò)大制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)模。支持平臺企業(yè)賦能中小企業(yè)生產(chǎn)各要素各環(huán)節(jié)數(shù)字化，引領(lǐng)組織流程、生產(chǎn)方式重組變革。支持平臺企業(yè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展，精準(zhǔn)挖掘需求、對接需求、引導(dǎo)需求，為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)平臺企業(yè)賦能實(shí)體企業(yè)在原材料采購、生產(chǎn)、銷售全流程中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品品質(zhì)。四是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用。龍頭企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、場景優(yōu)勢，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型可對產(chǎn)業(yè)鏈起到示范引領(lǐng)與市場驅(qū)動作用。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的責(zé)任，通過研發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、開放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等方式，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的數(shù)據(jù)要素共享，從價(jià)值創(chuàng)造角度帶動其他企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)龍頭企業(yè)深度應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，整合產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源，打造服務(wù)共享平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體、上下游企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)率先集成推廣應(yīng)用智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備，促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展紅利從單個(gè)環(huán)節(jié)、單一鏈條向產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)變，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈深層次，推進(jìn)數(shù)實(shí)融合走深走實(shí)。繁榮數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是政府研究制定針對性政策，在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予支持，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推動人工智能技術(shù)深度賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)開發(fā)出更先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)自動化生產(chǎn)、智能化管理，從而提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。培育具有核心競爭力的開源開放創(chuàng)新生態(tài)。打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接通道，實(shí)現(xiàn)技術(shù)體系化融合化群體性突破。二是加強(qiáng)工業(yè)軟件市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，加大正版化檢查力度，對于在互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播盜版工業(yè)軟件等行為，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅治理，加強(qiáng)從源頭封堵盜版行為，為工業(yè)軟件市場良性成長護(hù)航。三是通過成立聯(lián)盟、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安全機(jī)制、共享生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)等方式，迅速構(gòu)建行業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，更有針對性開發(fā)本土化的工業(yè)軟件?？朔案鲯唛T前雪”的單兵作戰(zhàn)思維，鼓勵(lì)實(shí)行更廣泛的工業(yè)與軟件設(shè)計(jì)業(yè)的合作，打通行業(yè)壁壘，建立起數(shù)據(jù)集成及反饋的閉環(huán)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)整合鏈上中小型企業(yè)，開發(fā)接入統(tǒng)一的工業(yè)數(shù)據(jù)云平臺，通過頭部企業(yè)與鏈上中小企業(yè)的協(xié)同配合和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的集納管理，促進(jìn)工業(yè)軟件更新迭代和面向行業(yè)特性的精準(zhǔn)定制。四要拓展數(shù)字化應(yīng)用場景，擴(kuò)大數(shù)實(shí)融合效果。加大新興技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新投入，落實(shí)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并合理分配技術(shù)資源，將數(shù)字技術(shù)充分應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。拓展數(shù)字技術(shù)在交通、制造、銷售等場景應(yīng)用，同時(shí)加快企業(yè)上云、智能制造，讓數(shù)字化應(yīng)用場景向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)延伸。以消費(fèi)者為主導(dǎo)來建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用場景，在保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人隱私的前提下，充分獲取、分析消費(fèi)端數(shù)據(jù)，讓消費(fèi)者需求深入企業(yè)制造環(huán)節(jié)，進(jìn)而倒逼企業(yè)數(shù)字化場景建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈由智能化改造向數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)運(yùn)營管理深化。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗［N］.人民日報(bào)，2022-10-26（001）.

［2］呂鐵，李載馳.數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——基于價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值獲取的視角［J］.學(xué)術(shù)月刊，2021（04）：56-65+80.

［3］羅佳，張蛟蛟，李科.數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新如何驅(qū)動制造業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率？——來自上市公司專利數(shù)據(jù)的證據(jù)［J］.財(cái)經(jīng)研究，2023（02）：95-109+124.

［4］尹振濤，汪勇.數(shù)字金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的路徑與對策［J］.東方論壇，2023（04）：85-95+2.

［5］張勛，楊桐，汪晨等.數(shù)字金融發(fā)展與居民消費(fèi)增長：理論與中國實(shí)踐［J］.管理世界，2020（11）：48-63.

［6］洪銀興，任保平.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的內(nèi)涵和途徑［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2023（02）：5-16.

［7］戴艷娟，沈偉鵬，譚偉杰.大數(shù)據(jù)發(fā)展對企業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的影響研究——基于國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)［J］.西部論壇，2023（02）：16-28.

［8］中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見［J］.中國產(chǎn)經(jīng)，2022（24）：24-29.