基層治理是國(guó)家治理的最后一公里，妥善化解基層矛盾是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告指出，要在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)過(guò)程中，必須自覺(jué)踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷增強(qiáng)基層矛盾糾紛排查化解能力，高水平維護(hù)社會(huì)安定和保障人民安寧。近年來(lái)，南京市六合區(qū)始終堅(jiān)持“到群眾身邊去解決問(wèn)題”的工作觀念，把化解群眾間的矛盾糾紛作為提升基層社會(huì)治理效能的主攻方向和重要抓手，通過(guò)構(gòu)建“1＋9”矛盾糾紛多元化解體系，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)整體提升。

一、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的意義要求

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”凝煉了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層社會(huì)治理領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，其發(fā)展形成過(guò)程生動(dòng)詮釋了我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展雙向促進(jìn)互動(dòng)的理論品質(zhì)和創(chuàng)新精神，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性和中華優(yōu)秀文化基因強(qiáng)大生命力。我們要從堅(jiān)定“四個(gè)自信”的政治高度，倍加珍惜新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大。

深刻理解新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，其科學(xué)內(nèi)涵為：堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要求我們?cè)陂_(kāi)展社會(huì)治理中必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、人民主體、“三治融合”“四防并舉”和共建共享等五個(gè)原則。其中黨建引領(lǐng)是根本保證，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，讓基層黨組織政治功能和組織功能充分轉(zhuǎn)化為排查糾紛、化解矛盾的強(qiáng)大效能。人民中心是根本立場(chǎng)，堅(jiān)持在發(fā)展過(guò)程中不斷保障和改善民生，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，組織動(dòng)員群眾運(yùn)用各種有效辦法解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題。依法辦事是基本方式，要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，在矛盾化解過(guò)程中要始終樹(shù)牢法治意識(shí)，通過(guò)深入加強(qiáng)普法宣傳和注重釋法說(shuō)理，不斷推進(jìn)信訪工作法治化，最終將基層矛盾糾紛化解納入法治化軌道。

全面認(rèn)識(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義。時(shí)代發(fā)展進(jìn)步過(guò)程中，必然產(chǎn)生大量社會(huì)矛盾糾紛，必須同步提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平。從現(xiàn)實(shí)狀況看，我國(guó)的基本國(guó)情以及“天下無(wú)訟、以和為貴”的傳統(tǒng)價(jià)值理念決定了我國(guó)不能成為類似美國(guó)那樣的“訴訟大國(guó)”。近年來(lái)，六合全區(qū)每年矛盾糾紛化解量均在萬(wàn)件以上，即便其中1/10進(jìn)入訴訟渠道，也會(huì)大大加重司法機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，造成公共司法資源消耗，嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”充分體現(xiàn)了注重預(yù)防、調(diào)解優(yōu)先、便民高效、重在“治未病”的中國(guó)智慧，是被歷史經(jīng)驗(yàn)證明正確的處理人民內(nèi)部矛盾的中國(guó)方案。從時(shí)代視角看，當(dāng)前“兩個(gè)大局”同步交織、相互激蕩，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，社會(huì)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、防范、處置難度增大，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期高位，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的迫切需要。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求。隨著時(shí)代發(fā)展，社會(huì)矛盾糾紛的內(nèi)容、表現(xiàn)形式等均發(fā)生了巨大變化，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”面臨的形勢(shì)任務(wù)與過(guò)去相比也隨之發(fā)生深刻變化。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要用于更好地解決群眾合理合法利益訴求，以協(xié)商調(diào)解為基本工作方式，充分發(fā)揮法律定紛止?fàn)幾饔茫⒅剡\(yùn)用法治方式平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，處理的是人民內(nèi)部矛盾。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在發(fā)展過(guò)程中的變與不變，牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求，即立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。

二、運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐探索

針對(duì)基層社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)的主體多元、類型多元、訴求多元等新情況新特點(diǎn)，六合區(qū)立足區(qū)情實(shí)際，整合銜接人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多種力量資源，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式和手段，構(gòu)建了以社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心為依托，著力推動(dòng)綜合調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)星級(jí)、茉莉花調(diào)解工作室創(chuàng)建、最美網(wǎng)格調(diào)解員評(píng)選、“無(wú)訟”網(wǎng)格、四色工作法、板凳法庭、11大專門調(diào)解委員會(huì)、“政法網(wǎng)格員+片區(qū)檢察官”以及“棠邑法學(xué)”大講堂等九項(xiàng)具體舉措的“1+9”矛盾糾紛多元化解體系，繪就了六合化解基層矛盾糾紛的新“楓”景，為轄區(qū)內(nèi)群眾提供了全覆蓋、全領(lǐng)域、全過(guò)程的解紛服務(wù)，基層社會(huì)治理效能得以不斷提升。

構(gòu)建多元解紛“朋友圈”。矛盾糾紛化解說(shuō)到底就是做人的工作，選好調(diào)解員是關(guān)鍵。六合區(qū)堅(jiān)持做強(qiáng)一線調(diào)解工作支撐，持續(xù)吸納各種調(diào)解力量進(jìn)網(wǎng)入格，創(chuàng)建了一支包括專職司法工作者、社區(qū)網(wǎng)格員、法學(xué)會(huì)志愿者和特邀調(diào)解員等在內(nèi)的多主體調(diào)解隊(duì)伍。依托該隊(duì)伍，六合區(qū)現(xiàn)建有街鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)9個(gè)、村居調(diào)委會(huì)105個(gè)、企業(yè)調(diào)委會(huì)及派駐工作室31個(gè)，個(gè)人調(diào)解工作室42個(gè)，有調(diào)委會(huì)委員528名、專職調(diào)解員306名、兼職調(diào)解員156名，構(gòu)建了面向村居、貼近群眾、一站式服務(wù)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。首先，網(wǎng)格員和法學(xué)會(huì)志愿者是矛盾化解的“前沿軍”。2023年，網(wǎng)格員共排查矛盾糾紛12972條，有效化解12855件。村居干部、社區(qū)工作者、平安志愿者、村民小組理事會(huì)成員、村居法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)賢以及“五老”等人員是區(qū)法學(xué)會(huì)的志愿者。全區(qū)500多名法學(xué)會(huì)志愿者常年奮戰(zhàn)在矛盾糾紛調(diào)處化解一線，產(chǎn)生了32個(gè)有影響力的個(gè)人調(diào)解工作室。其次，社區(qū)警務(wù)工作組是矛盾化解的“鐵軍”。六合區(qū)將街鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心建在派出所內(nèi)，全區(qū)91名社區(qū)民警全部沉入相應(yīng)警格，形成了“1名民警+1名專職輔警+調(diào)解員+協(xié)管員+網(wǎng)格員”的社區(qū)警務(wù)工作組，成為村和社區(qū)矛盾調(diào)解的中堅(jiān)力量。2023年，妥善處置矛盾糾紛類警情15232起。最后，政法網(wǎng)格員是矛盾化解的“特種兵”。在區(qū)委政法委牽頭下，組建了由法官、檢察官、警官和律師等專職司法工作者構(gòu)成的政法網(wǎng)格員隊(duì)伍，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重心下移、力量下沉、保障下傾。政法網(wǎng)格員接地氣、察民情、聽(tīng)民意，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)高質(zhì)量化解基層矛盾。目前，全區(qū)共有注冊(cè)政法網(wǎng)格員857名，全部在社區(qū)網(wǎng)格報(bào)到，他們利用“三官一律”特殊身份發(fā)揮“特種兵”作用，為基層干部和網(wǎng)格員化解疑難矛盾提供了專業(yè)支持。2023年，政法網(wǎng)格員共受理矛盾糾紛8521件，化解8422件。

筑牢多元解紛“籬笆墻”?；鶎又卫砑纫ツ┒恕⒅我巡?，更要抓前端、治未病。六合區(qū)立足預(yù)防和法治，推進(jìn)訴源治理精準(zhǔn)化、全覆蓋、深層次、常態(tài)化，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。一是筑牢普法宣傳“籬笆墻”。一方面，重視普法隊(duì)伍建設(shè)，先后在105個(gè)村居成立了由政法網(wǎng)格員、人民調(diào)解員和法學(xué)會(huì)志愿者組成的三支普法宣傳隊(duì)伍。另一方面，重視普法平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搭建了“18”法律廣場(chǎng)、“法治建設(shè)走基層”、法治學(xué)校定點(diǎn)培訓(xùn)和法學(xué)會(huì)志愿者上門服務(wù)等四個(gè)普法平臺(tái)。此外，為深入推進(jìn)普法宣傳工作，通過(guò)改編群眾身邊的真實(shí)案例編排了法治文藝節(jié)目，實(shí)現(xiàn)了用身邊事教育身邊人的普法宣傳目標(biāo)。二是筑牢心理咨詢“籬笆墻”。負(fù)面情緒疊加、宣泄渠道不暢等都是引發(fā)群眾矛盾糾紛的重要原因。針對(duì)這一問(wèn)題，六合區(qū)分別在區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)綜治中心設(shè)立了心理咨詢服務(wù)站，并以“連心家園”為載體，組建基層心理干預(yù)志愿隊(duì)實(shí)施“暖心行動(dòng)”。截至目前，全區(qū)有專職心理咨詢師17名，機(jī)關(guān)部門、街鎮(zhèn)計(jì)生辦和衛(wèi)健系統(tǒng)人員為主的兼職心理咨詢師160余人，28家企事業(yè)單位設(shè)立了心理咨詢服務(wù)陣地，全區(qū)60余所中小學(xué)校設(shè)立心理咨詢室。三是筑牢預(yù)警研判“籬笆墻”。一方面，六合區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持重大風(fēng)險(xiǎn)隱患月排查、月研判，督導(dǎo)落實(shí)村居每日排、網(wǎng)格一線排、街鎮(zhèn)重點(diǎn)排和部門行業(yè)排的“四排查”機(jī)制。另一方面，街鎮(zhèn)、部門定期召開(kāi)矛盾糾紛分析研判會(huì)，每月研判轄區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)領(lǐng)域矛盾糾紛形勢(shì)，并提出對(duì)策建議供區(qū)黨委、區(qū)政府決策參考。近兩年，區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心共提供預(yù)警信息3萬(wàn)多條，其中包含重大預(yù)警信息800余條。

暢通多元解紛“快車道”。一方面，始終堅(jiān)持“面對(duì)面”為群眾答疑解惑的工作思路。出臺(tái)《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“無(wú)訟網(wǎng)格”爭(zhēng)創(chuàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建了以巡回審判點(diǎn)、法官工作室、法治副主任、法官宣講團(tuán)為主的“四位一體”工作機(jī)制，開(kāi)展了“行走的天平”進(jìn)村居活動(dòng)。在全區(qū)9個(gè)街鎮(zhèn)、105個(gè)村居共設(shè)有巡回審判點(diǎn)33個(gè)、法官工作室114個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“審理一件、教育一片”的效果。此外，本著方便為群眾“把脈問(wèn)診”原則，選派14名優(yōu)秀法官擔(dān)任村居法治副主任參與村居重大決策和鄉(xiāng)規(guī)民約制定。另一方面，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，為轄區(qū)群眾提供一網(wǎng)通辦服務(wù)。一是推廣線上調(diào)解。區(qū)各級(jí)矛盾調(diào)解中心積極引導(dǎo)群眾利用江蘇“微解紛”、法潤(rùn)民生微信群、12348熱線平臺(tái)等申請(qǐng)調(diào)解服務(wù)。2023年，全區(qū)網(wǎng)上平臺(tái)共受理糾紛102件，調(diào)解成功98件。二是推行在線訴訟服務(wù)。全面推行網(wǎng)上立案、查詢、繳費(fèi)等在線訴訟服務(wù)。2023年，網(wǎng)上立案各類民商事案件數(shù)2318件，占新收民商事案件總數(shù)的54.95%。率先研發(fā)并啟用民事傷殘?jiān)诰€鑒定平臺(tái)。該平臺(tái)對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故領(lǐng)域的人損開(kāi)展在線傷殘鑒定，鑒定時(shí)間由原來(lái)線下的平均90天壓縮至28天，相關(guān)做法在全省范圍內(nèi)被推廣。三是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)庭審。區(qū)法院出臺(tái)《網(wǎng)上開(kāi)庭須知》，運(yùn)用“寧審?fù)ā逼脚_(tái)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)庭審，深入推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，建立民事案件繁簡(jiǎn)分流識(shí)別機(jī)制，組建專門的速裁判庭，建立“員額法官+法官助理+書(shū)記員+調(diào)解員”的速裁團(tuán)隊(duì)。截至日前，速裁快審結(jié)案5183件，占全區(qū)民事案件總數(shù)的70.67%。

開(kāi)辟多元解紛“加油站”。為更好地發(fā)揮好“三?！弊饔茫蠀^(qū)出臺(tái)《南京市六合區(qū)矛盾多元化解工作機(jī)制》。一是打造品牌工作室，發(fā)揮專家示范引領(lǐng)作用。出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解“十大品牌工作室”的實(shí)施方案》《六合區(qū)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解“茉莉花調(diào)解工作室”星級(jí)創(chuàng)建及考評(píng)辦法》，先后產(chǎn)生了50多家品牌工作室，共評(píng)選出五星級(jí)“茉莉花調(diào)解工作室”6個(gè)。創(chuàng)新調(diào)解工作，建立以女性成員為主體的“六姐工作室”等人民調(diào)解員隊(duì)伍，將大量矛盾化解在訴前。建立“金融糾紛調(diào)解工作室”，將全市金融糾紛調(diào)解委員會(huì)的行業(yè)調(diào)解員全部聘為特邀調(diào)解員，與區(qū)內(nèi)20家銀行簽署“合作備忘錄”，拓展金融糾紛多元化解舉措，共同參與金融矛盾糾紛排查化解。定期開(kāi)展“棠邑法學(xué)”大講堂，邀請(qǐng)品牌工作室的調(diào)解能手開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用案例教學(xué)、以案說(shuō)法等形式講解婚戀家庭、鄰里矛盾、物業(yè)糾紛、就學(xué)就業(yè)、勞資債務(wù)以及涉疫就醫(yī)等矛盾化解的方法與技巧。二是建立行業(yè)性調(diào)委會(huì)，發(fā)揮術(shù)業(yè)專攻作用。建立交通事故、醫(yī)患、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、物業(yè)、婚姻家庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商事等11個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，成立由律師、政法干警、調(diào)解員等38人組成的行業(yè)調(diào)解專家?guī)?，針?duì)醫(yī)患、交通事故、婚姻家庭和物業(yè)矛盾等提供精準(zhǔn)、專業(yè)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“行業(yè)事情行家辦、專業(yè)事情專家做”。2022年以來(lái)，全區(qū)11個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解行業(yè)糾紛13000余件。區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心自成立以來(lái)，累計(jì)接待6萬(wàn)多人次，日均約200人次，監(jiān)察、仲裁窗口受理各類職工維權(quán)案件3500件，為5000多名職工挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元。三是建立調(diào)解補(bǔ)貼機(jī)制，發(fā)揮?？罴?lì)作用。出臺(tái)《六合區(qū)人民調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法》，區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按規(guī)定分別給予普通民事糾紛、醫(yī)患和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)糾紛、特別重大或群體性糾紛等調(diào)解成功案件，給予不同的補(bǔ)貼。專家咨詢費(fèi)參照相應(yīng)專職人民調(diào)解員辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以2022年為例，區(qū)法院發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金16.9萬(wàn)余元，區(qū)、街鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放160余萬(wàn)元。

三、發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要啟示

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，隨著社會(huì)生產(chǎn)生活方式發(fā)生巨大變化，必然帶動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變動(dòng)、利益格局出現(xiàn)深刻調(diào)整，必須不斷探索更加符合實(shí)際的基層治理模式，將日趨多元分化的群眾訴求和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在基層，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。六合區(qū)通過(guò)構(gòu)建“1+9”矛盾糾紛多元化解體系的具體實(shí)踐，為與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、創(chuàng)造性解決新形勢(shì)下社會(huì)矛盾和問(wèn)題提供了有益啟示。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，確保方向不偏。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)最大政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把黨的基層組織作為基層社會(huì)治理的主心骨，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層工作中，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)作用，不斷夯實(shí)黨的建設(shè)基層基礎(chǔ)。要積極探索創(chuàng)新“黨建+”模式，通過(guò)實(shí)施“黨建+”工程整合基層社會(huì)多元力量資源，推動(dòng)基層黨建與基層治理有機(jī)銜接，把黨組織的服務(wù)管理延伸到基層社會(huì)末梢。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)矛盾糾紛多元化解的根本政治保證。

堅(jiān)持人民至上，走好群眾路線?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是黨的群眾路線在基層社會(huì)矛盾糾紛化解的具體實(shí)踐中不斷總結(jié)提煉出來(lái)的，相信群眾、依靠群眾、組織群眾解決群眾身邊的矛盾糾紛是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在和靈魂所在。矛盾糾紛化解本質(zhì)上是做群眾工作，必須堅(jiān)定不移走好新時(shí)代黨的群眾路線。要注重把堅(jiān)持人民主體地位和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，提高群眾工作水平，善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中提煉新鮮經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧和力量，不斷豐富矛盾糾紛化解的手段方式。

堅(jiān)持共建共享，匯聚多元合力。共建共享是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要方向，必須匯聚廣大社會(huì)成員的力量，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)組織的積極性，形成人人參與、有事商量、共同享有的生動(dòng)局面，努力在源頭上消解不良情緒、化解矛盾糾紛。協(xié)商協(xié)調(diào)、協(xié)同協(xié)作是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本理念和主要方式，要把這個(gè)重要理念運(yùn)用到矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和化解的全過(guò)程，探索形成各類社會(huì)力量資源參與矛盾糾紛排查化解的制度機(jī)制和平臺(tái)載體，努力構(gòu)建共創(chuàng)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的命運(yùn)共同體。