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        新中國(guó)成立以來(lái)黨內(nèi)紀(jì)律教育的理論依據(jù)、實(shí)踐理路和重大貢獻(xiàn)

        2024-10-09 00:00:00李寧李家昕
        唯實(shí) 2024年6期

        2023年12月,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)明確指出:“要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育,認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。以規(guī)范運(yùn)用‘四種形態(tài)’為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,推動(dòng)準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,堅(jiān)定的革命理想和鐵的紀(jì)律是馬克思主義政黨的基本要求。黨的紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,紀(jì)律教育是紀(jì)律建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。黨在100多年的發(fā)展歷程中,始終高度重視紀(jì)律教育,并通過(guò)多次黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)黨員尤其是黨員干部的紀(jì)律意識(shí),“嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的政治優(yōu)勢(shì),是不斷從勝利走向勝利的可靠保證”[2]3—4。新中國(guó)成立以后,黨內(nèi)紀(jì)律教育的重要地位更為凸顯,紀(jì)律教育的內(nèi)容和形式不斷走向深入,在彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新非凡特質(zhì)的同時(shí)豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)。

        一、黨內(nèi)開展紀(jì)律教育的理論依據(jù)

        馬克思主義建黨思想內(nèi)容豐富,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是馬克思、恩格斯建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基本原則之一。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建立的過(guò)程中,馬克思、恩格斯明確提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的紀(jì)律規(guī)范。世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的第一部章程《共產(chǎn)主義者同盟章程》明確規(guī)定了盟員的條件:不得參加任何反共主義的(政治的或民族的)團(tuán)隊(duì)并且必須把參加某團(tuán)隊(duì)的情況報(bào)告有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);服從同盟的一切決議;保守同盟的一切機(jī)密。[3]8通過(guò)對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐總結(jié),馬克思、恩格斯對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)有了更為深刻的認(rèn)識(shí),黨的紀(jì)律和黨的事業(yè)聯(lián)系更加密切,并強(qiáng)調(diào):“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無(wú)成?!保?]413

        列寧結(jié)合俄國(guó)社會(huì)主義具體實(shí)踐,進(jìn)一步豐富了馬克思、恩格斯關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的闡述。列寧提出,在社會(huì)歷史的發(fā)展階段上有著三種基本紀(jì)律形態(tài):奴隸制度的紀(jì)律是棍棒的紀(jì)律;資本主義的紀(jì)律是饑餓的紀(jì)律;社會(huì)主義的紀(jì)律是自覺(jué)的紀(jì)律。一切新的社會(huì)秩序,從破壞舊制度到創(chuàng)造新制度,“都要求人與人之間的新關(guān)系、新紀(jì)律,任何社會(huì)制度都規(guī)定了它的紀(jì)律”[5]131。社會(huì)主義的紀(jì)律與一切剝削階級(jí)的紀(jì)律有著原則上的區(qū)別,這是由社會(huì)主義社會(huì)的特性決定的,此時(shí)的“紀(jì)律之所以能是自覺(jué)的,是因?yàn)閯趧?dòng)人民擺脫了剝削,掌握了生產(chǎn)資料,成為國(guó)家的主人”,“把全體被剝削勞動(dòng)群眾以及小資產(chǎn)階級(jí)的所有階層引上新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路,引上建立新的社會(huì)聯(lián)系、新的勞動(dòng)紀(jì)律、新的勞動(dòng)組織的道路”[5]13。列寧強(qiáng)調(diào),“布爾什維克取得成功的一個(gè)主要條件是它有著極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律,得到整個(gè)工人階級(jí)和廣大人民群眾的真誠(chéng)擁護(hù)”[5]7,“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律,是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一”[5]135。同樣,沒(méi)有紀(jì)律作為保證,黨的長(zhǎng)期執(zhí)政也無(wú)從談起,“我們不僅支持不了兩年多,甚至連兩個(gè)月也支持不了”[5]121。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須堅(jiān)持鐵的紀(jì)律,才能獲得革命的勝利,才能鞏固好無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。

        馬克思等經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào)紀(jì)律對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的重要意義,但對(duì)于如何加強(qiáng)紀(jì)律教育并未有過(guò)多論述。中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)造性繼承馬克思等經(jīng)典作家紀(jì)律建設(shè)思想的基礎(chǔ)上,特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律教育對(duì)于新民主主義革命成功的重要意義,“要在全黨加強(qiáng)紀(jì)律的教育,因?yàn)榻y(tǒng)一紀(jì)律,是革命勝利的必要條件”[6]445。在反“圍剿”斗爭(zhēng)中,朱德指出,自覺(jué)遵守鐵的紀(jì)律是創(chuàng)造鐵的紅軍必須具備的六項(xiàng)條件之一,“紅軍的紀(jì)律是根據(jù)整個(gè)的階級(jí)利益、革命利益和革命斗爭(zhēng)的必需而制定的”,“紅軍的紀(jì)律不依靠打罵來(lái)維持,而是建筑在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的團(tuán)結(jié)上面,用自我批評(píng)的精神,教育的精神,互相督促和勉勵(lì),達(dá)到自覺(jué)遵守紀(jì)律”[7]5。1948年1—8月,黨中央先后發(fā)布關(guān)于建立請(qǐng)示報(bào)告制度的文件,發(fā)布《應(yīng)向全軍施行政策與紀(jì)律教育》,重印《左派幼稚病》第二章等,都是為了加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)律管理,消滅工作中某些嚴(yán)重的無(wú)紀(jì)律狀態(tài)或無(wú)政府狀態(tài)。毛澤東同志明確指出,“我軍到任何地方,原則上不許沒(méi)收任何商店及向任何商人捐款”,“沒(méi)收敵軍官佐家屬的財(cái)產(chǎn),亦是完全錯(cuò)誤的。高家堡破壞紀(jì)律的行為,應(yīng)追究責(zé)任,并向全軍施行政策教育與紀(jì)律教育”[8]4。堅(jiān)持鐵的紀(jì)律,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,這是黨一貫的思想原則與組織原則。在新民主主義革命的各個(gè)階段,黨通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)律教育維護(hù)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),為新中國(guó)的成立提供了重要的紀(jì)律保障,也成為新中國(guó)政權(quán)建設(shè)的重要理論依據(jù)。

        二、新中國(guó)成立以來(lái)黨內(nèi)開展紀(jì)律教育的實(shí)踐理路

        1949年3月,毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上就告誡全黨,奪取全國(guó)勝利只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步,并提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想,要求全黨同志要警惕驕傲自滿情緒,警惕資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的攻擊。新中國(guó)成立之初,面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)的復(fù)雜形勢(shì),一些黨員干部在權(quán)力與金錢誘惑下嚴(yán)重違背黨紀(jì),使得紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律教育的重要性、緊迫性更為凸顯。

        1.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨對(duì)紀(jì)律教育的高度重視

        1949年11月,中共中央決定成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì),制定的《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》明確規(guī)定了紀(jì)律教育的重要意義,提出:“在黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律教育,使黨員干部嚴(yán)格地遵守黨紀(jì),實(shí)行黨的決議與政府法令,以實(shí)現(xiàn)全黨的統(tǒng)一與集中。”[9]15 1950年2月,中共中央發(fā)布《中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作細(xì)則》,明確了紀(jì)律教育主體的組織架構(gòu),并對(duì)紀(jì)律教育內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的具體職能做了規(guī)定。1952年1月,中共中央又發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作的指示》,明確了各級(jí)黨委對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記朱德對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)做出這樣評(píng)價(jià),“三反”運(yùn)動(dòng)“是一次有領(lǐng)導(dǎo)的、發(fā)動(dòng)群眾的、全體規(guī)模的、有系統(tǒng)的紀(jì)律大檢查運(yùn)動(dòng)”,“從思想上、組織上兩方面鞏固和純潔了我們的黨”[7]316。1953年1月5日,中共中央發(fā)出《關(guān)于反對(duì)官僚主義、反對(duì)命令主義、反對(duì)違法亂紀(jì)的指示》,提出各級(jí)黨委應(yīng)將違法亂紀(jì)分子加以懲處和清除出黨政組織,嚴(yán)重者應(yīng)處極刑,各地嚴(yán)肅處理了一批典型案件,強(qiáng)化了對(duì)黨員的紀(jì)律要求。

        在社會(huì)主義革命時(shí)期,黨的紀(jì)律教育根據(jù)“三反”、過(guò)渡時(shí)期總路線的形勢(shì)要求開展了廣泛的宣傳教育。中央和各級(jí)紀(jì)委工作章程明確規(guī)定,要加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律教育,黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決議,保證全黨的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)。各地通過(guò)多種方法和途徑,開展了黨紀(jì)教育的學(xué)習(xí)研討和參觀學(xué)習(xí)。1955年3月,黨中央通過(guò)了《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議》,以中央和地方監(jiān)察委員會(huì)代替中央和地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),進(jìn)一步提升了紀(jì)律教育機(jī)關(guān)的政治地位,黨的紀(jì)律教育體系不斷完善。

        隨著社會(huì)主義建設(shè)的逐步展開,黨的紀(jì)律教育內(nèi)容發(fā)生變化,不僅僅包含軍事紀(jì)律,還包括財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、政治紀(jì)律等內(nèi)容。1963年1月,黨中央批準(zhǔn)修訂后的《中共中央監(jiān)察委員會(huì)工作細(xì)則》指出,要“經(jīng)常了解并向中央報(bào)告黨員遵守黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德,國(guó)家法律、法令和執(zhí)行黨中央的政策、決議的狀況”,以強(qiáng)化紀(jì)律教育成果。1963—1966年開展的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng),針對(duì)農(nóng)村管理中的賬目混亂、財(cái)務(wù)不清,少數(shù)干部貪污盜竊、以權(quán)欺眾等現(xiàn)象加以清理和整頓,減少了黨員干部的腐敗現(xiàn)象,純潔了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍,加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)。1977年8月黨的十一大通過(guò)的黨章明確提出,“加強(qiáng)對(duì)黨員的紀(jì)律教育,負(fù)責(zé)檢查黨員和黨員干部執(zhí)行紀(jì)律的情況,同各級(jí)違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)”,并重新設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),對(duì)于深入推進(jìn)黨內(nèi)紀(jì)律教育意義深遠(yuǎn)。

        新中國(guó)成立以后的紀(jì)律教育,還有一個(gè)顯著的特點(diǎn),就是和共產(chǎn)主義道德教育、愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育、勞動(dòng)教育結(jié)合在一起,而不是孤立、片面地開展紀(jì)律教育。嚴(yán)格黨內(nèi)紀(jì)律教育與加強(qiáng)對(duì)普通民眾尤其是青年的紀(jì)律教育密切結(jié)合,紀(jì)律教育內(nèi)容也隨著時(shí)代變遷而不斷豐富。

        2.改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨對(duì)紀(jì)律教育的深入推進(jìn)

        改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,建設(shè)高度的精神文明對(duì)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有十分重要的意義,黨內(nèi)開展紀(jì)律教育緊緊圍繞“建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”和“社會(huì)主義現(xiàn)代化”展開。黨的十二大報(bào)告在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí),將紀(jì)律教育同理想教育、道德教育并列,提出:“在今后五年內(nèi),要通過(guò)一切可能的途徑,采取一切有效的方法,努力實(shí)現(xiàn)理想教育、道德教育、紀(jì)律教育在全國(guó)人民中首先是全國(guó)青少年中的普及。”[10]27黨的十二大通過(guò)的黨章在“黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)”部分明確指出,中央和地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育。這個(gè)規(guī)定一直沿用至今,現(xiàn)行黨章也明確了這一點(diǎn)。1983年2月中共中央發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)黨員教育的通知》強(qiáng)調(diào),“黨的紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”,要讓黨員懂得加強(qiáng)黨的紀(jì)律是“提高黨的戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵”[11]95,各級(jí)黨組織都應(yīng)該加強(qiáng)黨紀(jì)教育。黨的十二大以后,黨采取從中央到基層組織自上而下、分期分批的方式對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行全面整頓,并明確提出,“這次整黨的任務(wù)是統(tǒng)一思想,整頓作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,純潔組織”[10]335,“加強(qiáng)紀(jì)律,就是堅(jiān)持民主集中制的組織原則,反對(duì)無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的家長(zhǎng)制、派性、無(wú)政府主義、自由主義,改變黨組織的軟弱渙散狀況”[10]338。

        鄧小平特別強(qiáng)調(diào)遵守紀(jì)律對(duì)于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、保證改革開放順利進(jìn)行的重大意義,他在1985年全國(guó)科技大會(huì)上的講話中特別提出:“一定要堅(jiān)持發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明,堅(jiān)持五講四美三熱愛(ài),教育全國(guó)人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。這四條里面,思想和紀(jì)律特別重要。”還說(shuō),“我們這么大一個(gè)國(guó)家,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢?一靠理想,二靠紀(jì)律?!保?2]110—111對(duì)于黨內(nèi)紀(jì)律教育,社會(huì)上曾出現(xiàn)不同聲音。有人認(rèn)為:中央強(qiáng)調(diào)對(duì)共產(chǎn)黨員、全國(guó)人民進(jìn)行理想和紀(jì)律教育,似乎改革要“收”了?!度嗣袢?qǐng)?bào)》對(duì)此發(fā)表社論,及時(shí)回應(yīng)了加強(qiáng)紀(jì)律教育與改革開放的關(guān)系,社論明確指出:“完全不是這回事!我們講理想,講紀(jì)律,是要在現(xiàn)代化建設(shè)中、在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的政策,嚴(yán)格遵守國(guó)法和黨紀(jì)。整黨也好,進(jìn)行理想和紀(jì)律教育也好,都是為了保證和促進(jìn)改革,怎么能認(rèn)為是‘收’呢?”[13]570加強(qiáng)理想和紀(jì)律教育,首先是對(duì)干部特別是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。這一時(shí)期,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)充分運(yùn)用多種教育載體加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育,《中國(guó)監(jiān)察》、中國(guó)方正出版社等教育載體應(yīng)運(yùn)而生。

        為提高廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí),江澤民同志專門在十五屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上作了題為《切實(shí)加強(qiáng)和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律》的重要講話,著重從四個(gè)方面提出了加強(qiáng)紀(jì)律的基本要求,即必須嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、必須嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、必須嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、必須嚴(yán)肅黨的群眾工作紀(jì)律。[14]3—4政治紀(jì)律是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,“我們是一個(gè)有六千三百萬(wàn)黨員的大黨,沒(méi)有嚴(yán)密的政治紀(jì)律,就會(huì)成為一盤散沙,最后是要垮掉的”[15]193。21世紀(jì)以來(lái),中共中央要求結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)大力加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,紀(jì)律教育日益規(guī)范化和制度化,各地創(chuàng)造性開展了豐富多彩的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育活動(dòng),保證了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

        3.中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨對(duì)紀(jì)律教育的持續(xù)深化

        中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后,黨的紀(jì)律教育在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下不斷深化。明確黨的“六大紀(jì)律”,對(duì)黨的政治紀(jì)律教育尤為重視?!包h的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”,黨的十九大首次將“六大紀(jì)律”寫入黨章。2022年3月1日,習(xí)近平總書記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式講話時(shí)提出,在黨的紀(jì)律規(guī)矩中,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最根本、最重要的,領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊旗幟鮮明講政治這根弦。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩進(jìn)一步進(jìn)行了充實(shí)和完善。一段時(shí)期以來(lái),一些黨組織和黨員干部在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在一些問(wèn)題。對(duì)此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),加大監(jiān)督檢查力度,將違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、敢抓敢管,“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”。

        習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合,反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律的重要性。黨的十八大以來(lái),黨中央先后組織開展六次集中性學(xué)習(xí)教育,六次主題教育內(nèi)容雖各有側(cè)重,但每次主題教育都突出政治紀(jì)律,通過(guò)開展主題教育增強(qiáng)黨員的政治紀(jì)律自覺(jué),讓全體黨員始終牢記政治責(zé)任,襟懷坦白,言行一致,自覺(jué)維護(hù)黨的形象。[16]黨的十九大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)”,提出要將政治紀(jì)律擺在首要位置,“加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”[17]66。黨的二十大報(bào)告提出,堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣,為黨的紀(jì)律教育指明了方向。

        開展黨內(nèi)紀(jì)律教育的形式更加科學(xué)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次談到采用何種方式方法來(lái)加強(qiáng)教育的問(wèn)題。2014年10月,十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出,以治腐懲貪、制度建設(shè)、思想教育多管齊下、層層遞進(jìn)的方式,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委積極響應(yīng),探索總結(jié)了多種新的紀(jì)律教育形式。一是加強(qiáng)道德教育與紀(jì)法教育有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)德治的重要作用,只有樹立高尚的道德理想、堅(jiān)持自律,才能真正遵守紀(jì)律。遵守紀(jì)律就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,全面掌握黨章基本內(nèi)容。要強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí),自覺(jué)做到“紀(jì)法在心中,廉政伴我行”,讓紀(jì)法和品德兼容并濟(jì)。二是充分發(fā)揮典型激勵(lì)作用,在典型案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?!暗赖履7妒巧鐣?huì)道德建設(shè)的重要旗幟,要深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng),使他們成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)教材,以此激勵(lì)人民群眾崇德向善,鼓勵(lì)全社會(huì)積善成德、明德惟馨,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大的精神力量和有力的道德支撐”[18]158。通過(guò)道德模范的引導(dǎo)以及反面案例的警示,幫助黨員和黨員干部牢固樹立抵御腐敗的自覺(jué)意識(shí),提高抵制各種利益誘惑的能力,凝聚起全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大能量。三是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)?!叭h同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性,本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神,大膽使用、經(jīng)常使用這個(gè)武器,使之越用越靈、越用越有效,以此促進(jìn)民主集中制的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)黨內(nèi)生活的嚴(yán)格規(guī)范,促進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力”[19]。通過(guò)黨的多種形式教育實(shí)踐活動(dòng),讓批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代綻放出新的生命力。四是積極探索適應(yīng)新時(shí)代需要的紀(jì)律教育形式。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),使之與紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)紀(jì)律教育的感染力和影響力。近年來(lái),黨在積累政治紀(jì)律教育的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,不斷完善政治紀(jì)律制度體系,推動(dòng)政治紀(jì)律建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。

        三、新中國(guó)成立以來(lái)黨內(nèi)紀(jì)律教育的重大貢獻(xiàn)

        新中國(guó)成立以來(lái),黨內(nèi)開展的紀(jì)律教育,有力推動(dòng)了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨和國(guó)家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,黨內(nèi)紀(jì)律教育作出了重大貢獻(xiàn)。

        新中國(guó)成立以來(lái)的黨內(nèi)紀(jì)律教育,是逐步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷史性舉措。2014年10月,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出:從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,“紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起”,“黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件”[20]26。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào),要將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,通過(guò)開展有效的黨紀(jì)教育解決基層黨組織弱化、虛化的問(wèn)題,從而保證基層黨組織的純潔性和先進(jìn)性。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措,也是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié),而紀(jì)律教育則是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。

        新中國(guó)成立以來(lái)的黨內(nèi)紀(jì)律教育,是淬煉黨的自我革命意識(shí)的重要路徑。習(xí)近平總書記深刻指出:“我們黨作為世界第一大黨,沒(méi)有什么外力能夠打倒我們,能夠打倒我們的只有我們自己……只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問(wèn)題,社會(huì)主義國(guó)家就出不了大問(wèn)題,我們就能夠跳出‘其興也勃焉,其亡也忽焉’的歷史周期率?!保?1]201黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中,不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和理論思考,給出了跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”即“自我革命”:“自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐。先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的,而是在不斷自我革命中淬煉而成的。”[22]70黨內(nèi)紀(jì)律教育破除了黨內(nèi)的驕傲自滿情緒和貪圖享受、腐化墮落現(xiàn)象,維護(hù)了黨組織的權(quán)威和形象。尤其是黨的十八大以來(lái)開展的六次集中學(xué)習(xí)教育和正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,每一次學(xué)習(xí)教育都是黨的自我革命的生動(dòng)實(shí)踐。

        新中國(guó)成立以來(lái)的黨內(nèi)紀(jì)律教育,在彰顯黨的理論創(chuàng)新特質(zhì)的同時(shí)豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)。新民主主義革命時(shí)期,黨就強(qiáng)調(diào)路線是“王道”,紀(jì)律是“霸道”,兩者都不可少。新中國(guó)成立以來(lái),黨結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù),將維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置。從“共和國(guó)第一反腐大案”拉開執(zhí)政黨紀(jì)律教育的大幕,到1955年3月黨決定成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì),再到改革開放以后建立健全黨內(nèi)法規(guī),黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,黨的紀(jì)律教育力度持續(xù)加大。2015年以來(lái),黨中央先后三次對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行修訂,在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上把黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求具體化,使紀(jì)律真正成為管黨治黨的“尺子”。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明,只有堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力,管黨治黨才能取得實(shí)效。鐵的紀(jì)律也是社會(huì)主義制度體系的核心優(yōu)勢(shì)所在,以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論作出的最好注腳。

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