摘要本文以安徽池州青陽縣鄉(xiāng)村旅游為例，運用PEST-SWOT分析方法，探討了縣域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在產業(yè)扶持、經濟、社會和科技方面的影響因素，在此基礎上，分析其發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)。產業(yè)扶持方面，加大了對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的扶持力度。經濟方面，研究區(qū)經濟發(fā)展水平逐年提升，為鄉(xiāng)村旅游提供了有力的物質基礎。社會方面，研究區(qū)擁有豐富的民俗文化和自然景觀，對游客具有較大吸引力。科技方面，新技術的應用，提升了鄉(xiāng)村旅游的服務質量和游客體驗?？h域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可充分利用產業(yè)支持、經濟發(fā)展和地方文化優(yōu)勢，同時克服基礎設施、服務水平等方面的不足，抓住市場機遇，應對競爭和環(huán)境等挑戰(zhàn)，制定科學的發(fā)展對策，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞PEST-SWOT方法；鄉(xiāng)村旅游；縣域經濟；產業(yè)融合

中圖分類號F592.7；F327文獻標識碼A文章編號1007-7731（2024）18-0141-04

DOI號10.16377/j.cnki.issn.1007-7731.2024.18.031

Countermeasure analysis of county rural tourism development based on PEST-SWOT method

GU HanyueLUO Danni

（Chizhou University， Chizhou 247000， China）

Abstract The rural tourism of Qingyang County in Chizhou， Anhui Province as an example was taken， and the PEST-SWOT method was used to discuss the industrial support， economic， social and technological factors affecting the development of rural tourism at county level， and the strengths， weakness， opportunities and threats were analyzed based on these factors. In terms of industrial support， the support to the rural tourism industry was increased. In terms of economy， the level of economic development of the county has increased year by year， which provides a strong material basis for rural tourism. In terms of society， the county has rich folk culture and natural landscape， which is attractive to tourists. In terms of science and technology， the application of new technologies will improve the service quality and tourist experience of county rural tourism. County rural tourism development can realize the sustainable development of county rural tourism by making full use of the advantages of industrial support， economic development and local culture， overcoming the disadvantages in infrastructure、service level， etc. seizing market opportunities， coping with threats such as competition and environment， and formulating scientific development countermeasures.

Keywords PEST-SWOT method; rural tourism; county economy; industrial convergence

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑之一，是以鄉(xiāng)村的風景、建筑以及相關的風土人情為基礎的文化性產品，并在鄉(xiāng)村旅游過程中產生經濟效益^[1-2]。關于鄉(xiāng)村旅游已有大量研究，主要集中在旅游開發(fā)、旅游扶貧和高質量發(fā)展等方面。王凱等^[1]深入剖析鄉(xiāng)村旅游的核心作用與溢出效用，基于復雜性理論，綜合運用熵權法、NCA和fsQCA等方法，探究了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組態(tài)路徑。鄉(xiāng)村旅游資源是鄉(xiāng)村地域內的主要吸引要素，是鄉(xiāng)村旅游開展的載體，佟盾等^[3]以天津市薊州區(qū)為例，綜合運用ArcGIS軟件分析了不同類型鄉(xiāng)村旅游資源的空間分布，并對其影響因素進行具體分析，為當?shù)剜l(xiāng)村旅游資源的開發(fā)提供了參考。鄉(xiāng)村旅游可以增加村民收入，黨佩英等^[4]通過對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及其經濟脆弱性狀況進行分析，探討了鄉(xiāng)村旅游對西部山區(qū)經濟發(fā)展脆弱性的影響效應及機制。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進城鄉(xiāng)要素流動、推動各類要素整合，促進一二三產業(yè)融合，從而帶動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，解決鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、不平衡等問題^[5]。鄉(xiāng)村產業(yè)經營是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得成效的重要方式之一，杜華勇等^[6]立足鄉(xiāng)村振興視角對典型村莊的產業(yè)經營實踐進行分析，歸納出4種典型產業(yè)模式，選擇適配的產業(yè)經營模式，推動鄉(xiāng)村產業(yè)經濟發(fā)展。

PEST-SWOT分析是管理學研究中重要的研究方法之一。運用此方法對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行研究的文章較多^[7-9]，但對縣域鄉(xiāng)村旅游進行可持續(xù)發(fā)展的探究較少，而縣域是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要載體，對其鄉(xiāng)村旅游開發(fā)進行研究具有重要的現(xiàn)實意義。本文運用PEST-SWOT分析法，以安徽池州青陽縣鄉(xiāng)村旅游為例，探討了縣域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在政策、經濟、社會和科技方面的影響因素，并基于這些因素進行了發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)分析，為該地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游提供新的視角。

1 縣域鄉(xiāng)村旅游PEST分析

1.1 產業(yè)扶持

鄉(xiāng)村旅游是旅游經濟發(fā)展的重點之一，也是助力鄉(xiāng)村振興、幫助農民致富的重要途徑之一。近年來，加大了對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的扶持力度，提出優(yōu)化旅游空間布局，推動縣域鄉(xiāng)村發(fā)展和促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等措施^[10]。

夏麗麗等^[11]研究表明，近年來研究區(qū)出臺了多項文旅產業(yè)政策，在推動該地文旅產業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效。近年來，研究區(qū)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面的資金投入逐漸加大，設立了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，用于支持縣域鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設；對于在鄉(xiāng)村地區(qū)開展旅游經營的企業(yè)和個人，給予一定的稅收減免，以降低其經營成本；鼓勵和支持農村集體經濟組織和個人將閑置房屋等資源用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并提供相應的土地使用政策支持。積極開展鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣活動，通過各種渠道宣傳當?shù)氐穆糜钨Y源和特色產品，提高其知名度和美譽度。重視鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)，開展了一系列培訓和交流活動，提高了當?shù)鼐用窈蛷臉I(yè)人員的專業(yè)素質和服務水平；制定了鄉(xiāng)村旅游管理辦法和標準，加強對鄉(xiāng)村旅游經營行為的監(jiān)管，保障游客的合法權益。這些政策的實施，有力推動了縣域鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，提升了當?shù)氐慕洕б婧蜕鐣б妗?/p>

1.2 經濟優(yōu)勢

研究區(qū)依托豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游。該地區(qū)除了擁有5A級景區(qū)九華山，還有眾多4A、3A級景區(qū)，連續(xù)6年入選中國縣域旅游綜合競爭力百強縣，連續(xù)3年獲評全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣，這為當?shù)芈糜谓洕陌l(fā)展提供了重要支撐^[12]。

張偉^[13]分析了九華山鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，表明研究區(qū)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面采取了多種措施，利用當?shù)鬲毺氐淖匀缓臀幕Y源，創(chuàng)新發(fā)展“全域旅游+農家樂+農戶”等模式，帶動當?shù)亟洕l(fā)展；重點培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等特色產業(yè)，打造了多個具有地方特色的旅游品牌，提高了當?shù)剞r產品的附加值和市場競爭力；通過鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，為當?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機會和增收渠道，積極與周邊地區(qū)開展合作，共同打造區(qū)域旅游品牌，實現(xiàn)資源共享、互利共贏。另外，加強旅游基礎設施建設，提高服務水平，為游客提供更好的旅游體驗，同時吸引更多的投資企業(yè)入駐。這些措施的實施，促進了縣域鄉(xiāng)村旅游經濟的快速發(fā)展，為當?shù)亟洕l(fā)展注入了新的活力。未來，還將繼續(xù)加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，推動經濟健康發(fā)展。

1.3 社會優(yōu)勢

隨著生活水平的逐步提高，游客出游意愿持續(xù)增長，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為人們閑暇時間休閑娛樂的重要方式之一。鼓勵和引導當?shù)鼐用駞⑴c鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和經營，讓其成為鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的主體之一，通過參與旅游活動，提升其對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的了解和認同。朱毅等^[14]研究提出，在縣域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要注重當?shù)匚幕膫鞒泻捅Ｗo，通過開展文化活動、展示當?shù)靥厣幕?，讓游客了解和體驗當?shù)氐奈幕攘?，同時為當?shù)匚幕膫鞒袆?chuàng)造了機會。加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務建設，包括道路、交通、通信和衛(wèi)生等方面。提高當?shù)鼐用竦纳钯|量，推動當?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展，為當?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會和收入來源，同時為游客提供更好的旅游環(huán)境。積極開展鄉(xiāng)村旅游宣傳與推廣，提高當?shù)芈糜纹放频闹群兔雷u度，通過舉辦旅游文化節(jié)、農家樂美食節(jié)等活動，吸引更多的游客前來體驗和觀光。這些措施的實施，有助于提高鄉(xiāng)村旅游的社會效益。

1.4 技術優(yōu)勢

通過對縣域開展深入的旅游資源調查與評估，明確各類資源的特色、價值及開發(fā)潛力，包括對自然景觀、人文景觀和歷史遺跡等的調查，以及游客需求和行為模式等研究。引入先進的科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網等，對縣域鄉(xiāng)村旅游進行智能化管理。例如，利用大數(shù)據(jù)分析游客行為，優(yōu)化旅游線路和服務；利用人工智能提供智能導游、導覽等服務，利用物聯(lián)網技術提升旅游設施的運營效率。張陽陽等^[15]研究提出，采取措施加強生態(tài)環(huán)保工作，如建立良好的生態(tài)保護規(guī)劃、加強環(huán)境監(jiān)測、防止非法開發(fā)和采伐等行為，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)保的良性互動。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要強調環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展理念，充分利用技術手段保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，如推廣生態(tài)友好的旅游設施和交通工具，減少旅游活動對環(huán)境的負面影響；利用科技手段監(jiān)測和保護鄉(xiāng)村文化遺產。開展技術培訓活動，提高當?shù)鼐用窈吐糜螐臉I(yè)者的技能水平。推動智慧旅游在鄉(xiāng)村落地實施，為游客提供更加便捷、個性化的服務，如建設智慧旅游平臺，提供在線預訂、導航和導覽等功能；開發(fā)移動應用程序，方便游客獲取旅游信息和互動體驗。未來，可以在縣域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中更好地應用科學技術，提升旅游的品質和效益，促進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展^[16] 。

2 基于PEST-SWOT的縣域旅游開發(fā)對策分析

采用PEST分析法對研究區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的外部宏觀環(huán)境進行分析，在此基礎之上加入SWOT分析法，分析研究區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的影響因素，包括優(yōu)勢（Strengths）和劣勢（Weakness）、機遇（Opporitunities）與挑戰(zhàn)（Threats）4個方面，分析結果如表1所示。

2.1 SO策略（發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機會）

SO策略即根據(jù)優(yōu)勢利用外部機遇。借助產業(yè)支持，加強基礎設施建設和服務水平提升，提高縣域鄉(xiāng)村旅游的品質和競爭力，從而使當?shù)芈糜谓洕l(fā)展勢頭強勁，促進經濟發(fā)展。利用豐富的縣域鄉(xiāng)村旅游資源和優(yōu)越的地理位置，吸引更多的游客前來游覽，抓住市場需求增長和旅游消費升級的機會，創(chuàng)新縣域鄉(xiāng)村旅游產品和服務，滿足游客的需求和期望。另外，開發(fā)當?shù)刎S富的旅游資源，聯(lián)動當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展，無論是自駕、大巴等都可以直達當?shù)芈糜尉皡^(qū)。孟文靜等^[17]研究提出，縣域通常景點眾多，環(huán)境優(yōu)美，需把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展大機遇和當?shù)刂皡^(qū)的聯(lián)動性，運用好網絡平臺，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

2.2 ST策略（發(fā)揮優(yōu)勢，應對挑戰(zhàn)）

ST策略即依靠內部優(yōu)勢回避外部挑戰(zhàn)。當下旅游市場回溫，旅游形式多樣化，體育旅游、冰雪旅游和夜間旅游等受到旅游者的喜愛。縣域旅游景點多，利用獨特的自然風光、民俗文化和歷史遺跡等資源，打造具有競爭力的鄉(xiāng)村旅游產品和服務。針對部分景色單一、景點分散等不足，充分發(fā)揮當?shù)亟煌ū憷麅?yōu)勢，以當?shù)刂糜尉包c為主要內容推出兩日游、三日游等，加強景點的推廣與發(fā)展，從而推動當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展。同時加強環(huán)境保護措施，確?？h域鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，提高游客的滿意度和忠誠度，這與何云等^[18]的觀點一致。關注競爭態(tài)勢，及時調整和優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略，保持競爭優(yōu)勢。

2.3 WO策略（克服劣勢，抓住機會）

WO策略即利用外部優(yōu)勢克服內部劣勢。抓住市場需求，抓住對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的支持，加強基礎設施建設，提升當?shù)剜l(xiāng)村旅游的品質和服務水平，提高鄉(xiāng)村旅游的便利度和舒適度。張陽陽等^[15]研究提出，電子科技技術快速進步為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了重要支持，互聯(lián)網技術為鄉(xiāng)村旅游提供了廣泛的宣傳渠道。引入科技手段，創(chuàng)新旅游營銷策略，加大宣傳和推廣力度，提高縣域鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度和美譽度，吸引更多的游客前來體驗。同時，加強對從業(yè)者的培訓，增強其服務意識和提高技能水平，從而提升縣域鄉(xiāng)村旅游的服務質量。

2.4 WT策略（克服劣勢，應對挑戰(zhàn)）

WT策略即減少內部劣勢回避外部挑戰(zhàn)。在加強基礎設施建設和提升服務水平的同時，注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，確保縣域鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。另外，積極應對市場競爭，加強品牌建設和宣傳推廣，打造特色旅游產品，提高縣域鄉(xiāng)村旅游的知名度和競爭力。楊洪梅^[19]研究認為，需持續(xù)關注市場反饋和競爭態(tài)勢，及時調整策略，在劣勢和挑戰(zhàn)的環(huán)境中找到發(fā)展的突破口，提升自身的競爭力。

3 結語

縣域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)面臨著各種機會和挑戰(zhàn)，通過PEST-SWOT分析，可以清晰地了解當?shù)芈糜伍_發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)。縣域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用市場機會，積極應對外部挑戰(zhàn)，逐步提升鄉(xiāng)村旅游的品質和知名度，吸引更多游客前來體驗，以促進當?shù)亟洕鐣目沙掷m(xù)發(fā)展。

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（責任編輯：何艷）