［摘 要］經營預算管理是企業(yè)管理工作的重要內容，其要求企業(yè)預測、執(zhí)行、分析、控制并考核未來一定期間內開展的經營活動，進而實現預期的戰(zhàn)略發(fā)展目標。高質量的經營預算管理有助于企業(yè)提高資源配置效率、保障經營活動順利進行并協調內部管理。但是現階段有關經營預算管理的研究較少，且大多數研究不夠深入，部分企業(yè)經營預算管理的應用也流于形式，導致實際工作存在各種問題，經營預算管理的作用得不到發(fā)揮，企業(yè)的發(fā)展也因此受到阻礙。基于此，本文首先介紹了經營預算管理的含義、重要性及原則，然后分析了企業(yè)經營預算管理工作存在的問題，最后提出相應的經營預算管理策略。

［關鍵詞］企業(yè)管理；經營預算管理；經營績效

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

現代企業(yè)內部管理體系對企業(yè)而言尤為重要，而經營預算管理又是該體系中不可或缺的一部分，經營預算管理水平和效果在某種程度上直接決定企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)必須意識到經營預算管理的重要性，并積極主動地探索能進一步提高經營預算管理質效的方法，為自身實現可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。尤其是隨著各行業(yè)競爭日益激烈，許多企業(yè)在日常經營管理工作中的問題逐漸顯現，經營預算管理方面的弊端也不斷暴露，如果上述問題得不到有效解決，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展便會成為空談。對此，企業(yè)必須從多個維度出發(fā)，充分發(fā)揮經營預算管理的作用，為實現戰(zhàn)略目標保駕護航。

1 經營預算管理概述

1.1 概念

經營預算管理指的是企業(yè)預測未來一定期間內的經營活動，并以此為基礎對資源進行科學合理配置，同時全面監(jiān)督并分析整個執(zhí)行過程，對結果作出科學的評價并及時反饋結果，應用合理的方法解決經營中的問題，最終實現戰(zhàn)略發(fā)展目標的過程。經營預算管理的構成內容主要包括預算編制、預算執(zhí)行、預算分析、預算控制、預算考核等［1］。

1.2 重要性

第一，有利于企業(yè)實現戰(zhàn)略目標。在開展經營預算管理工作的過程中，企業(yè)不僅會制定短期目標，也會制定中長期目標，在經營預算管理的指導下，企業(yè)將目標細分到各個部門和崗位，各部門和崗位人員積極履職，助力企業(yè)實現短期目標和長期目標。第二，有利于提高資源配置率。任何企業(yè)的資源都是有限的，企業(yè)要提高自身競爭力，必須使用科學的辦法將有限資源的最大效益發(fā)揮出來。而經營預算管理要求企業(yè)合理分配并應用資源，減少資源浪費，提高其使用率，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。第三，有助于提高經營質量。在實施經營預算管理工作時，企業(yè)需要全面把控各項經營活動，通過加強事前預測、事中控制及事后監(jiān)督，及時發(fā)現執(zhí)行過程中的短板，并反饋給高層管理人員，由管理層提出合理的對策，在解決問題的同時，突出經營活動成效。第四，協調內部管理。企業(yè)內部通常設置各種各樣的部門，每個部門的職責及工作性質也各不相同，企業(yè)通過落實經營預算管理工作，科學分配各部門的權力和職責，并保障各部門之間相互協調，形成合力，實現戰(zhàn)略目標。

1.3 經營預算管理原則

第一，戰(zhàn)略性原則。作為促使企業(yè)實現戰(zhàn)略目標的重要手段之一，經營預算管理要求企業(yè)堅持戰(zhàn)略性原則，也就是企業(yè)需要以戰(zhàn)略目標為指導，開展相關管理工作。

第二，過程性原則。該原則要求企業(yè)在預算管理過程中加強全過程監(jiān)督和控制，保證預算進度合理，也能夠發(fā)現預算工作存在的不足，并制訂可行的方案加以解決。

第三，可行性原則。企業(yè)經營預算管理必須與其自身實際情況相符，盲目照搬其他企業(yè)的做法不可取，如果違背了可行性原則，經營預算管理便無法發(fā)揮預期作用［2］。

第四，權變性原則。企業(yè)加強經營預算管理必須將剛性管理和柔性管理融為一體，也就是說，企業(yè)應剛性約束經營預算管理過程，同時根據實際情況，如內外環(huán)境變化等，及時調整預算，保證預算靈活和有效。

2 企業(yè)經營預算管理工作存在的問題

2.1 經營預算工作重視不足

現階段，許多企業(yè)經營預算管理效果之所以不明顯，主要原因在于企業(yè)管理層對于經營預算管理工作重視不足。一方面，部分企業(yè)管理層忽略了經營預算管理，在日常管理中以業(yè)務發(fā)展為重點，導致經營預算管理的效能得不到體現，這對企業(yè)發(fā)展極為不利。另一方面，部分企業(yè)的基層員工沒有意識到經營預算管理的重要意義，有的員工認為經營預算管理就是簡單地調寫表格，或認為經營預算管理與自身無關，應由管理層負責。因此，基層員工極少參與經營預算管理過程，造成經營預算管理工作執(zhí)行不力。

2.2 經營預算編制結果不準確

經營預算編制會對經營預算的執(zhí)行以及后續(xù)監(jiān)督考核帶來直接影響，但是許多企業(yè)的經營預算編制問題較多，導致結果不準確，后續(xù)執(zhí)行工作難以順利開展，監(jiān)督考核工作也無法有效執(zhí)行。以A公司為例，經營預算編制工作是在當年的十月份進行，全部編制工作結束之后，通常會到下一年的年初，如果下一年年初需要完成訂貨周期較長的采購項目，企業(yè)就無法及時獲得所需物料，而為了滿足業(yè)務需求，企業(yè)不得不采取高價采購的方法，該情形會導致企業(yè)總成本偏高，經濟效益下降，不僅如此，這無疑會削弱預算編制的效用，導致編制流于形式［3］。

此外，在當前時代背景下，經營預算編制往往離不開信息技術。以Z公司為例，內部引進了多元化信息化管理軟件，但是相關工作人員并未將信息技術合理地應用于預算編制環(huán)節(jié)，尤其大型項目涉及的生產經營數據較多也比較復雜，容易造成經營預算編制失效，同時增加經營預算管理難度。

2.3 經營預算執(zhí)行力度不足

經營預算的執(zhí)行主要涉及授權審批、事中控制、分析調整幾個環(huán)節(jié)，為了增強經營預算管理有效性，多數企業(yè)通常還會實行動態(tài)性調整，持續(xù)糾偏和預警，但是實際執(zhí)行環(huán)節(jié)卻存在各種各樣的問題。

第一，審批環(huán)節(jié)控制不到位。部分企業(yè)由于整體規(guī)模較大，信息傳遞涉及多個層級，因此信息傳遞效率較低、周期較長，且預算期間企業(yè)沒有及時明確主體責任，導致預算審批效率低下。第二，預算控制缺乏及時性。部分企業(yè)由于職責分配不合理或管理模式比較粗放，使得預算管理全程管控和監(jiān)督不到位，有的企業(yè)還存在信息孤島問題，預算管理缺乏高質量信息數據支撐。第三，忽略了預算分析工作的開展。大部分企業(yè)預算分析通常是在年末、月末或者季度末，但是管理人員在此時一般也比較繁忙，在實際預算分析過程中難以深入挖掘其中的問題，容易導致經營預算管理失效。

2.4 經營預算考核工作欠缺

經營預算管理離不開預算考核，但有些企業(yè)預算考核工作欠缺。比如，部分企業(yè)考核激勵機制不完善，在建立考核機制時，企業(yè)只關注懲罰，忽略了獎勵，久而久之，員工的積極性大打折扣，難以在工作中發(fā)揮主觀能動性，經營預算管理難以達到預期的效果。有的企業(yè)則直接將預算目標下達給部門經理，考核過程以部門經理為主，但實際上大部分業(yè)務由基層人員完成，而基層人員得不到相應的獎勵，工作效率也會受到影響。此外，部分企業(yè)設置的考核指標存在問題，如以財務指標為主，忽略了非財務指標等，導致預算考核執(zhí)行難度加大且效果不明顯［4］。

3 加強經營預算管理提升企業(yè)經營績效的策略

3.1 提高全員對經營預算的重視程度

企業(yè)要想提升經營預算管理成效，需要高度重視經營預算管理工作。第一，企業(yè)應強化工作人員的經營預算管理理念。應加強宣傳，針對經營預算管理做好內部宣傳工作，盡量保障每位工作人員都明確經營預算管理的重要價值，同時督促工作人員積極參與預算管理活動；強化對工作人員的專業(yè)性培訓，保證工作人員全面了解有關經營預算管理的要求，包括編制、執(zhí)行、考核等，為開展經營預算管理工作打好基礎；重點培訓財務工作人員，經營預算管理工作的主體在于財務工作人員，因此企業(yè)應強化財務部門人員的預算管理意識，保障財務部門人員能積極履行職責，為經營預算管理貢獻力量。第二，企業(yè)應完善經營預算管理體系。在實際開展經營預算管理工作時，企業(yè)管理人員應督促財務部門與其他各部門相互合作，共同發(fā)揮合力，盡可能實現經營預算管理全員參與。在此過程中，需科學分配工作人員的職責，引導人員消除思想盲區(qū)，明確自身在工作中承擔的責任，進而強化其經營預算管理意識。此外，還應加強對工作人員的監(jiān)督和管理，避免相關人員相互推卸責任，保證各崗位人員各司其職。

3.2 根據實際情況選用經營預算編制方法

經營預算管理成效在很大程度上取決于預算編制方法，因此企業(yè)應根據實際情況選用適當的經營預算編制方法，為增強經營預算管理效果夯實基礎。一方面，業(yè)務預算編制可以采用兩種方法：一種是固定預算，另一種是彈性預算。固定預算通常被稱作靜態(tài)預算，需要根據預算期內正常可實現的某一固定的業(yè)務量水平為標準開展預算編制工作。彈性預算的別稱是動態(tài)預算，企業(yè)需要動態(tài)分析成本，并參考利潤、成本和業(yè)務量的聯系，按照預測的業(yè)務量編制預算。在確定業(yè)務量時，企業(yè)需要重點關注生產力，同時參考市場研判結果，選擇合理的預算編制方法。另一方面，成本費用預算編制方法主要包括兩類：一類是零基預算，另外一類是增量預算。零基預算需要考慮以往會計期間的費用項目或數額，并參考所有的預算支出，在此基礎上進行預算編制；增量預算需要根據基期成本費用，并結合預算期業(yè)務量水平展開預算編制工作，兩種方法適用情況不同，企業(yè)應根據實際情況選擇［5］。

3.3 加大經營預算執(zhí)行力度

經營預算執(zhí)行力度會直接影響經營預算管理的成效，因此企業(yè)要保證經營預算管理效果達到預期目標，必須加大經營預算管理執(zhí)行力度。

首先，應強化對預算審批的管控。企業(yè)應根據自身實際發(fā)展需求優(yōu)化和完善現行的組織框架，并建立信息化管理平臺。通過該平臺實時跟蹤和監(jiān)督預算審批全程，使得預算審批過程更加公開透明，同時進一步挖掘預算審批過程中的不足之處，并思考合理的方法解決，提高預算審批效率。

其次，嚴格控制預算執(zhí)行過程。在經營預算工作執(zhí)行期間，企業(yè)應發(fā)揮信息化系統的作用，獲取預算數據，并以此為基礎確定責任目標，并對目標進行細化，保證預算執(zhí)行到位。此外，還應全面分析預算執(zhí)行過程，根據實際情況及時調整預算，分析預算差異的成因，并以此為基礎，進一步健全相關管理制度和體系，優(yōu)化管理流程，在保證預算管理有效落實的同時也提高預算管理水平。企業(yè)還應建立和預算管理需求相符的糾偏制度，并應用信息化管理系統實現動態(tài)管理預算的目標，在執(zhí)行過程中，若出現問題，必須及時反饋給管理人員，由管理人員提出可行的方案及時糾偏。

最后，企業(yè)應以自身的實際情況為前提，建立健全的預警制度。例如，通過應用大數據技術建立預警系統，實時監(jiān)控各項預算指標，一旦出現異常，系統可以自動發(fā)出預警，保證有關業(yè)務指標都可以被控制在預期范圍。

3.4 完善經營預算考核管理機制

經營預算管理離不開績效考核，因此企業(yè)還需要完善經營預算考核機制。第一，保證預算考核內容的規(guī)范性。規(guī)范合理的考評內容有助于企業(yè)全面管理各項經濟活動，并保證經營預算考核實現閉環(huán)，也就是說，企業(yè)應針對預算編制、執(zhí)行調整等各個環(huán)節(jié)設置考核指標，保證考核的全面性，也提高考核結果的準確性。與此同時，在考核過程中，企業(yè)必須保證全員參與，規(guī)避只考核管理人員或基層員工的情形，促使員工意識到考核是公平公正的，從而激發(fā)員工的工作積極性。第二，在執(zhí)行考核工作的過程中，企業(yè)可以應用平衡計分卡，結合各個工作崗位的情況，針對不同考核指標設計對應的權重，并制訂科學可行的考評方案，以保證考核工作高質量開展［6］。第三，企業(yè)應完善獎懲制度?？己私Y果的應用極其重要，每次考核活動結束之后，企業(yè)需要及時總結統計考核結果，對考核成績優(yōu)秀的人員進行及時鼓勵和表揚，進一步激發(fā)全員工作興趣。反之，如果工作人員工作效果較差，或是對待工作不夠積極主動，則需要嚴格懲罰。需要強調的是，在落實獎懲機制時，企業(yè)有必要將精神激勵和物質激勵融為一體，保障工作人員物質需求得到滿足的同時，精神需求也得到滿足。如對于普通員工來說，可以提供福利或獎金等；對于高層人員而言，可以提供股權激勵或期權激勵等，突出績效考核的真正作用，也提高經營預算管理質效。

4 結語

隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，企業(yè)加強預算管理的重要性越發(fā)突出，有效的經營預算管理有利于企業(yè)控制成本并增加經濟效益。但是通過了解實際情況發(fā)現，目前許多企業(yè)經營預算管理效果不盡如人意，其原因涉及多個方面，包括經營預算工作重視不足、經營預算編制結果不準確、經營預算執(zhí)行力度不夠、經營預算考核工作欠缺，這些問題需要得到解決。因此，本文對此展開分析，并提出了對應的解決策略，希望企業(yè)在后續(xù)經營管理過程中能提高全員對經營預算的重視程度、根據實際情況選用經營預算編制方法、加大經營預算執(zhí)行力度、完善經營預算考核管理機制，維持長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

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