摘 要：運動休閑節(jié)會是一種特殊的體育旅游形式。采用實地考察法、文獻資料法、案例分析法和專家訪談法，以“國際山地旅游暨戶外運動大會”為例，對運動休閑節(jié)會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化問題進行探究，分析“國際山地旅游暨戶外運動大會”的起源與現(xiàn)狀，以及推動運動休閑節(jié)會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的制約因素，并提出具體的發(fā)展策略，以期為今后“國際山地旅游暨戶外運動大會”的舉辦和運動休閑節(jié)會的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：運動休閑節(jié)會；國際山地旅游暨戶外運動大會；產(chǎn)業(yè)化；制約因素；發(fā)展策略

中圖分類號：F59 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2024）15-0050-03

一、“國際山地旅游暨戶外運動大會”的起源與現(xiàn)狀

（一）“國際山地旅游暨戶外運動大會”的起源

最早在2013年，貴州省黔西南州就開始以“節(jié)會”為平臺，連續(xù)六年舉辦了“中國美麗鄉(xiāng)村，萬峰林峰會”。從最開始的“強農(nóng)業(yè)，美鄉(xiāng)村，富農(nóng)民”主題，到后來逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾攸c關(guān)注農(nóng)村民生為主，以倡導(dǎo)新型生態(tài)戶外旅游為輔，借以促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。2015年經(jīng)國務(wù)院批準，“國際山地旅游暨戶外運動大會”落戶貴州省黔西南州興義市，成為中國目前唯一的以山地旅游為主題的國家級和國際級峰會，截至目前已經(jīng)成功舉辦六屆。通過六屆大會的舉辦，運動休閑節(jié)會的主要特點也呈現(xiàn)出來。一是短期性。運動休閑節(jié)會通常為幾天到幾周不等。集中安排各種活動，迅速吸引大量參與者，形成短期內(nèi)的高潮和熱潮。二是地方性。這些節(jié)會大多具有明顯的地方特色，反映當?shù)氐淖匀画h(huán)境、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟特點。三是文化性。運動休閑節(jié)會不僅包含各種體育活動，而且還融入了大量的音樂、舞蹈、美食和傳統(tǒng)工藝展示等文化元素。四是大眾參與性。運動休閑節(jié)會注重大眾參與，吸引了不同年齡和背景的參與者。無論是專業(yè)運動員還是普通市民，都可以找到適合自己的活動，見圖1。

（二）“國際山地旅游暨戶外運動大會”的現(xiàn)狀

已經(jīng)舉辦六屆的運動大會始終圍繞休閑戶外運動產(chǎn)業(yè)、扶貧與旅游產(chǎn)業(yè)和體育與健康產(chǎn)業(yè)等為主題，來自40個國家和地區(qū)的體育和旅游業(yè)內(nèi)的知名專家學者、商業(yè)人士參與了會議。每一屆大會都會發(fā)布主要成果，主要有《國際山地旅游貴州宣言》《國際山地旅游減貧宣言》《國際山地旅游健康宣言》和《天人合一，高品質(zhì)生活》等，這些成果的發(fā)布在推動山地旅游與戶外運動融合發(fā)展、提升貴州經(jīng)濟發(fā)展水平、展示大美貴州良好旅游形象等方面發(fā)揮了積極作用。通過歸納整理，每屆大會都主要以四個部分組成，即主題活動、配套活動、賽事活動和系列活動，見表1。

從2015年舉辦首屆國際山地旅游暨戶外運動大會開始，每一年都會創(chuàng)新和加大大會的宣傳力度，通過宣傳來形成大會的影響力。從最開始的電視廣告投放、邀請明星代言人、報紙廣告牌投放和設(shè)立官方網(wǎng)站等，到后來的以移動互聯(lián)網(wǎng)宣傳為主，利用微信、微博、抖音等數(shù)字手段進行宣傳。做到了精準定向，全面覆蓋，宣傳效果非常好，大會品牌也由此慢慢深入人心[1]。其間，除了山地戶外運動論壇和系列賽事繼續(xù)成為熱點外，貴州體育旅游和戶外運動特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為全國產(chǎn)業(yè)建設(shè)亮點，也成為媒體爭相報道的內(nèi)容熱點。

在促進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級方面，通過大會的舉辦，整個貴州省帶頭在國際上創(chuàng)新了山地旅游的標準，優(yōu)化了本省的山地旅游布局，也創(chuàng)新出很多與山地旅游相關(guān)的產(chǎn)品，如熱氣球游覽、帳篷音樂節(jié)和戶外運動體驗N項目等。全力打造“山地公園省·多彩貴州風”這一品牌，力求實現(xiàn)全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)井噴式增長[2]。把鄉(xiāng)村振興和山地旅游結(jié)合起來，完善利益聯(lián)結(jié)機制，開發(fā)貧困山區(qū)旅游資源，山地旅游成為加快貧困山區(qū)百姓致富的重要渠道。在體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展方面，大會的舉辦為戶外運動搭建了平臺。利用貴州獨特的地形地貌和氣候特征，戶外運動成為推進山地旅游快速發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、“國際山地旅游暨戶外運動大會”發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的制約因素

（一）基礎(chǔ)設(shè)施承建亟待加強

由于大會主辦地在貴州省最西部，距離省會城市最遠的一個地州市黔西南州興義市，該市在中國屬于五線城市，城建等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，交通等也不是特別方便[3]。隨著大會規(guī)模的不斷擴大，品牌影響力不斷提升，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施不足以滿足大會的基本需求。首先，國際國內(nèi)航線和高檔的星級酒店偏少，接待能力有待提升，例如興義機場定位為國內(nèi)小型機場，暫未開通國際航線；截至2023年，掛牌五星級酒店僅4家。其次，黔西南州興義市僅1座綜合性體育場館，戶外運動等體育賽事場館不足，限制國際性大型戶外運動賽事常年落戶。最后，大型的節(jié)會及配套設(shè)施也不夠充足，例如缺少大型智能化的會議展覽中心等。

（二）運營管理能力有待提升

由于大會是由主題活動、配套活動、賽事活動和系列活動組成，活動數(shù)量多，類型繁雜，且由不同部門負責，所以很難達到高質(zhì)量的服務(wù)水平，展現(xiàn)高素質(zhì)的活動面貌。雖然設(shè)立了國際山地旅游暨戶外運動大會指揮部，但是在統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度方面還存在調(diào)度混亂、及時性不夠等問題。調(diào)度工作的智能化水平也有待提高，沒有形成一套成熟的協(xié)調(diào)調(diào)度體系和智能控制體系[4]。而且在大會活動中主要以旅游和體育活動為主，其他部門的配套活動和系列活動關(guān)注度較少，導(dǎo)致旅游附帶產(chǎn)品開發(fā)較為滯后，旅游集聚效應(yīng)有待進一步提升。

（三）對接體育與旅游產(chǎn)業(yè)化深度不夠

運動休閑節(jié)會對應(yīng)的體育和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與其依托的活動影響力是密不可分的。隨著大會的舉辦，國際山地旅游暨戶外運動大會的品牌知名度和影響力經(jīng)過媒體有力宣傳而逐步擴大[5]。但在運動休閑節(jié)會開展期間，旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)和產(chǎn)品滲透力度不夠，休閑節(jié)會和旅游體育業(yè)融合的深度和廣度不夠，產(chǎn)品的創(chuàng)新能力、市場營銷能力和品牌的影響力都還有待提高。再者，大會舉辦過后，后續(xù)的活力與影響力直線下降[6]。未充分整合大會舉辦過程中的各種資源，不能將休閑節(jié)會后效應(yīng)發(fā)揮到極致，大會舉辦過后的體育與旅游產(chǎn)業(yè)化的市場運作任重而道遠。

（四）品牌影響力急需擴大

運動休閑節(jié)會的成功舉辦，離不開每一屆的特色主題。從第一屆的“山地旅游·綠色運動·同向發(fā)展”為主題，到第六屆的“文體旅融合，高品質(zhì)生活”，主題越來越有特色，越來越貼近群眾生活。但是其他的配套活動和系列活動每一屆都大同小異，缺乏創(chuàng)新，主題雷同，很難提高品牌影響力。有很多小活動對大眾而言有如過眼云煙，過后很難再想起再回味，影響了整體的品牌影響力[7]。

（五）缺乏專業(yè)化的復(fù)合型人才

運動休閑節(jié)會是一種特殊的體育旅游形式，主要是指以各種類型的大眾化活動論壇、運動賽事與民族性運動節(jié)事為內(nèi)容的專項體育旅游產(chǎn)品[8]。其從業(yè)人員除了要掌握節(jié)會項目組織運營的相關(guān)知識，能夠從運動休閑節(jié)會與旅游和體育產(chǎn)業(yè)融合的角度發(fā)揮節(jié)會活動的市場效應(yīng)，還要掌握旅游和體育產(chǎn)品的相關(guān)經(jīng)營知識，要了解如何將體育與旅游產(chǎn)品融入休閑節(jié)會的舉辦過程中，而且還要有前瞻性的市場眼光和創(chuàng)新能力，能夠發(fā)揮出休閑節(jié)會最大的影響力。目前，國際山地旅游暨戶外運動大會的人員都是臨時抽調(diào)的，而且有一部分還是大學生志愿者，所以專業(yè)化人才匱乏，人才培養(yǎng)也相對滯后，這是影響國際山地旅游暨戶外運動大會的一個重要問題所在。

三、“國際山地旅游暨戶外運動大會”的發(fā)展策略

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障大會提質(zhì)升級

首先，在交通設(shè)施方面要加大投入，增加航線數(shù)量，完善省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級道路網(wǎng)建設(shè)。其次，要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高星級酒店的住房數(shù)量，提升接待能力，保證大會的提質(zhì)升級。然后，要加快體育賽事場館建設(shè)，要有高標準的大容量的賽事場館，才能讓有影響力和品牌知名度的國際性賽事落戶于此。最后，在這個智能化的大數(shù)據(jù)時代，一定要緊跟時代的變化潮流，加強人工智能化和大數(shù)據(jù)建設(shè)，為大會的提質(zhì)升級保駕護航。

（二）完善政策法規(guī)，理順運營管理機制

政府要完善相應(yīng)的政策法規(guī)制度，體育管理部門、旅游管理部門、文化管理部門和商貿(mào)管理部門等應(yīng)該根據(jù)企業(yè)和市場需求，制定適合運動休閑節(jié)會發(fā)展的扶持政策和保障制度。管理機制指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式相結(jié)合，使其成為一個合理的有機系統(tǒng)，并以怎樣的手段、方法來實現(xiàn)管理的任務(wù)和目的。國際山地旅游暨戶外運動大會是由文化和旅游部、國家體育總局和貴州省人民政府主辦，貴州省文化和旅游廳、省體育局、黔西南州人民政府和國際山地旅游秘書聯(lián)盟處承辦，所以這是由國家、省和州市多級政府和部門協(xié)作完成的大會，其中的組織管理過程必須分清孰輕孰重，要保持運動休閑節(jié)會原有的宗旨，發(fā)揮運動休閑節(jié)會最大潛能。

（三）堅持市場運作，提升產(chǎn)業(yè)融合深度

運動休閑節(jié)會的舉辦必須走市場化運作之路。通過主辦方和承辦方可以看出，國際山地旅游暨戶外運動大會目前主要是由政府主導(dǎo)。通過政府最大限度地整合資源，參與組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最大作用，可以保障大會的順利舉辦。品牌影響力形成初期，政府主導(dǎo)可以，但是從長遠來看，政府一直做主導(dǎo)會影響休閑節(jié)會正常的市場化運作。建議有相當高的品牌知名度和影響力之后，把主導(dǎo)權(quán)交給市場。通過組織運營方的競標、贊助廣告權(quán)的轉(zhuǎn)讓、媒體宣傳的外包和冠名權(quán)競投等方法，讓民間的資本融進來。政府就主要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際節(jié)會和賽事的申辦上發(fā)揮主導(dǎo)作用，后面的具體操作交給市場。通過市場化運作，加強休閑節(jié)會與體育旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合深度，讓休閑節(jié)會的持續(xù)影響力不斷加深并得以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。要深度挖掘山地體育和山地戶外運動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)，從“海、陸、空”三個維度進行聚焦。要把山地戶外運動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以特色小鎮(zhèn)為依托，以戶外運動產(chǎn)業(yè)為方向，促進體育旅游經(jīng)濟發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

（四）助推國際化發(fā)展，打造著名特色品牌

運動休閑節(jié)會的舉辦，必須要與國際接軌。多學習發(fā)達國家休閑節(jié)會舉辦的經(jīng)驗，也可以邀請國際上比較知名的運動休閑節(jié)會組織運營方來傳授經(jīng)驗。在將大會提升至一個國際化水平之后，要注重其主體活動、配套活動、系列活動和賽事活動的國際化品牌。并結(jié)合當?shù)氐囊恍┟耧L民俗特色，融入國際化的創(chuàng)新因素，打造一批獨具特色的知名賽事。例如，興義萬峰林國際徒步大會、晴隆“二十四道拐”中國汽車拉力賽暨汽車場地越野錦標賽等。除了自主創(chuàng)立培育，還可以引進國際上的知名賽事活動來支撐運動休閑節(jié)會的國際化發(fā)展和著名品牌的打造。加強活動及品牌宣傳，例如通過文字、圖片、視頻、直播等展現(xiàn)貴州山地體育及山地戶外運動發(fā)展新形象，線上線下互動分享貴州山地體育、生態(tài)體育好經(jīng)驗，全方位多渠道講述貴州山地戶外運動好故事，打造著名特色山地戶外運動品牌。

（五）加強人才培養(yǎng)，提升專業(yè)服務(wù)水平

國際性運動休閑節(jié)會的舉辦，是一項長久的綜合性較高的項目。因此，需要一專多能的綜合型人才，要能懂運動休閑節(jié)會的組織運營，也要懂體育和旅游等相關(guān)方面的知識，還要懂市場化運動知識。人才是支撐運動休閑節(jié)會提質(zhì)升級的重要保障，因此必須加強專業(yè)化人才的引進與培養(yǎng)。第一，可以通過當?shù)氐母咝＿M行針對性培養(yǎng)，例如利用興義民族師范學院來針對性培養(yǎng)國際山地旅游暨戶外運動大會需要的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。第二，可以引進，面向全國招募一專多能的運動休閑節(jié)會組織運營人才。第三，相關(guān)部門或者協(xié)會企業(yè)可以定期舉辦相關(guān)知識的培訓(xùn)，自主培養(yǎng)運動休閑節(jié)會產(chǎn)業(yè)化相關(guān)人才。

四、結(jié)束語

“國際山地旅游暨戶外運動大會”已經(jīng)初具規(guī)模，并形成了一定的品牌效應(yīng)，但是其內(nèi)在的潛能還沒有被完全激發(fā)出來。應(yīng)當通過運動休閑節(jié)會的舉辦吸引多方的關(guān)注，加大運動休閑節(jié)會與體育旅游產(chǎn)業(yè)的對接深度融合，樹立地方體育和旅游品牌，擴大地方體育和旅游產(chǎn)業(yè)的影響力，促進社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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[責任編輯 文 欣]