摘 要：在共同富裕進(jìn)程中，我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，制造業(yè)穩(wěn)步攀升，新興產(chǎn)業(yè)急劇壯大，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式迸發(fā)增長，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技革命加速演進(jìn)的背景下，職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為緊密的教育類型，作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的主要陣地，如何以更高作為推動共同富裕，是今后一段時間改革與發(fā)展中的重大課題，應(yīng)該從服務(wù)整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度思考職業(yè)教育如何更好地賦能國家的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和技能型社會建設(shè)。

關(guān)鍵詞：共同富裕 職業(yè)教育 社會服務(wù) 價值研究

中圖分類號：F061.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）09-007-02

黨的二十大報告明確了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，其中一個重要方面是“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！保⑻岢龅?035年“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[1]。在這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，職業(yè)教育扮演著不可或缺的角色。作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場緊密相連的教育類型，職業(yè)教育的重要性日益凸顯。它不僅是技能人才培養(yǎng)的重要基地，更是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。職業(yè)教育在推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升和社會穩(wěn)定中扮演著關(guān)鍵角色，它是實(shí)現(xiàn)共同富裕愿景的重要一環(huán)。在中國特色的現(xiàn)代化進(jìn)程中，重視人的全面發(fā)展是核心，而職業(yè)教育恰恰以培養(yǎng)人才為本質(zhì)，致力于促進(jìn)個人的全方位成長。這種以人為中心的教育觀念與共同富裕的目標(biāo)不謀而合，共同構(gòu)建了職業(yè)教育支持共同富裕目標(biāo)的邏輯框架[2]。在共同富裕的大背景下，職業(yè)教育的社會服務(wù)功能顯得尤為重要。這些服務(wù)不僅包括技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)本身，還涉及技術(shù)支持、社區(qū)服務(wù)等，直接服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這不僅有助于提升職業(yè)教育的社會認(rèn)同感，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕愿景的重要途徑。

一、共同富裕下職業(yè)教育社會服務(wù)功能的價值詮釋

（一）育人價值：后富群體職業(yè)技能與素質(zhì)的全面提升

習(xí)近平總書記明確指出，共同富裕不僅是物質(zhì)層面的均衡發(fā)展，更重要的是“為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)”[3]。這一論述深刻揭示了職業(yè)教育在促進(jìn)共同富裕中的關(guān)鍵作用，特別是對于后富群體而言，職業(yè)教育不僅是技能提升的渠道，更是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和社會融入的重要手段。人力資本理論認(rèn)為教育不僅是知識的傳遞，更是技能和能力的積累過程。這種理論視角強(qiáng)調(diào)，雖然通過教育獲得的人力資本不總是直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的最大化，但它為個體提供了一種持續(xù)增長經(jīng)濟(jì)的潛力。換言之，教育投資的回報可能不是立即顯現(xiàn)的，但長期來看，它為個體提供了更廣闊的發(fā)展空間和更穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長路徑。在當(dāng)今這個以技能為本的社會中，個體的技能和職業(yè)能力成為成功的關(guān)鍵，職業(yè)教育在這方面扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅幫助個體提升專業(yè)技能，還培養(yǎng)了必要的職業(yè)素養(yǎng)，這些都是在現(xiàn)代勞動市場中脫穎而出的重要因素。在推動共同富裕的進(jìn)程中，職業(yè)教育起到了橋梁的作用，它能夠有效地將人口規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為人力資本的規(guī)模優(yōu)勢，從而直接提升個體的就業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。這種轉(zhuǎn)換不僅有助于個體的經(jīng)濟(jì)提升，也為社會整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力[4]。對于社會的弱勢群體來說，職業(yè)教育和培訓(xùn)是他們提升自身勞動技能和職業(yè)能力的重要途徑，通過學(xué)習(xí)能夠獲得更多的就業(yè)機(jī)會，提高自身的生活水平，從而實(shí)現(xiàn)社會的更廣泛和更平等的發(fā)展[5]。這樣的教育模式能有效地帶動后富群體，特別是農(nóng)村地區(qū)的人群，提升他們的生活水平和社會地位，從而促進(jìn)社會的整體進(jìn)步和共同富裕。

（二）經(jīng)濟(jì)價值：激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

職業(yè)教育在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方面扮演重要角色。我國職業(yè)教育的發(fā)展，尤其是在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變革的過程中，表現(xiàn)出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。職業(yè)教育設(shè)置多種專業(yè)和專業(yè)點(diǎn)，覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。以浙江為例，觀察浙江地區(qū)2017至2021年間的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)高職教育畢業(yè)生中有一半以上選擇在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，其中約57%投身于中小微型企業(yè)，為這些企業(yè)注入了大量的技能型人才資源。同時，浙江的高等職業(yè)學(xué)院發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，主動提供地方性多元化技術(shù)服務(wù)。特別是在橫向技術(shù)服務(wù)方面，這些院校創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益從2018年的26.84億元顯著增長至2021年的46.38億元，這一增長有效促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展[6]。在其他地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型較快的地區(qū)，職業(yè)教育通過培養(yǎng)與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)技能型人才，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。職業(yè)院校在專業(yè)布局中，與企業(yè)的合作不僅滿足了市場對于高技能型人才的需求，而且推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。例如，江西出臺了職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理辦法，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動專業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)走，實(shí)行“與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的專業(yè)不設(shè)，沒有本地企業(yè)合作的專業(yè)不開”?？偟膩砜?，職業(yè)教育通過與地方產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了教育資源與經(jīng)濟(jì)需求的有效對接，成為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。

（三）社會價值：實(shí)現(xiàn)教育公平與社會穩(wěn)定

我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出：“堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[7]。這對教育公平也提出了新的要求。根據(jù)教育社會學(xué)理論，教育公平不僅關(guān)系到個人的發(fā)展機(jī)會，還影響著社會的整體進(jìn)步和平衡。教育公平確保了不同社會、經(jīng)濟(jì)背景的個體都能獲取相等的教育機(jī)會，促進(jìn)了社會流動性和減少社會不平等[8]。在共同富裕的視角下，教育公平被視為推動社會整體進(jìn)步和減少貧富差距的關(guān)鍵手段。這一過程中，職業(yè)教育社會服務(wù)體系的構(gòu)建通過提供多元化的教育資源和途徑，為不同社會背景的學(xué)生提供了平等的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會。有研究指出，發(fā)展職業(yè)教育有助于促進(jìn)社會公平、緩解城鄉(xiāng)差距、推動公共服務(wù)均等化[9]。職業(yè)教育特別注重技能和知識的實(shí)用性，這對于那些可能無法獲得傳統(tǒng)學(xué)術(shù)教育的人群來說尤為重要。通過提供與市場需求緊密相關(guān)的技能培訓(xùn)，職業(yè)教育幫助這些群體提升就業(yè)能力，從而減少社會不平等。在農(nóng)村和貧困地區(qū)，職業(yè)教育通過設(shè)置與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)，不僅提供了教育機(jī)會，還助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?！吨袊逃l(fā)展報告2021》指出，職業(yè)教育市場的增長反映了其在提供教育機(jī)會、支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要性。職業(yè)教育的擴(kuò)張不僅提供了技能培訓(xùn)，還為邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困家庭的學(xué)生提供了接受高質(zhì)量教育的機(jī)會，從而促進(jìn)了社會的整體進(jìn)步和穩(wěn)定[10]。職業(yè)教育為不同社會和經(jīng)濟(jì)背景的學(xué)生提供了多樣公平教育，有助于構(gòu)建更加公正和諧的社會。

二、共同富裕下職業(yè)教育社會服務(wù)功能的價值發(fā)揮

在推進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略背景下，職業(yè)教育社會服務(wù)體系構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧與個體全面發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前我國要實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷社會邁向技能型社會，從技能謀生轉(zhuǎn)向技能致富，從就業(yè)托底到高質(zhì)量就業(yè)，從資源不均衡不充分到資源共享優(yōu)享。這都需要職業(yè)教育從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度去重新審視其內(nèi)涵和定位，構(gòu)建以“終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向、獲得經(jīng)濟(jì)效率為目標(biāo)、促進(jìn)社會公平為出發(fā)點(diǎn)”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，充分發(fā)揮職業(yè)教育社會服務(wù)價值。

（一）構(gòu)建以終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育要以終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向重塑職業(yè)教育體系，以知識為本位的人才培養(yǎng)和教育評價機(jī)制轉(zhuǎn)向以能力為本位，為學(xué)習(xí)者構(gòu)建終身技能成長制度框架。職業(yè)教育需要將受教育者的范圍擴(kuò)大到全年齡段，涵蓋職業(yè)啟蒙教育、全日制職前培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、專門化的社會培訓(xùn)項(xiàng)目以及老年職業(yè)教育等，貫通人的全生命周期。一是要豐富職業(yè)啟蒙實(shí)踐形式，加快開發(fā)各類職業(yè)啟蒙公共資源，探索以場館學(xué)習(xí)、社區(qū)教育、場景體驗(yàn)等多種方式開展職業(yè)啟蒙。二是要打通職業(yè)教育上升路徑，逐漸建立起與學(xué)科知識體系平行的技術(shù)知識體系，高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)本科教育，使教育者選擇更多樣、成長道路更寬廣，學(xué)業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會上升通道更加暢通，形成具有類型特色的人才培養(yǎng)模式。三是要重視職后職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)下數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”技能提升新模式，廣泛吸納非正規(guī)就業(yè)群體接受正規(guī)職業(yè)教育與培訓(xùn)[11]。

（二）構(gòu)建以獲得經(jīng)濟(jì)效率為目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育要以職業(yè)生涯為軸心，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為第一要務(wù)，培養(yǎng)與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，提供本地區(qū)創(chuàng)新性發(fā)展所需的技術(shù)支撐。一是要加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場化運(yùn)行的區(qū)域性技能服務(wù)站，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)（群）、優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)院校辦學(xué)條件，探索長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。二是要推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動，以高端教學(xué)水平支撐高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求。三是以產(chǎn)業(yè)鏈為核心提供覆蓋全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域崗位人才需求和技術(shù)服務(wù)。首先，開展技能人才總量、種類、層次等需求預(yù)測，建立技能人才預(yù)警機(jī)制，以精準(zhǔn)人才培養(yǎng)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次，推動“高精尖缺”重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才培訓(xùn)，支持企業(yè)牽頭帶動社會人群技能升級迭代；最后，深度開展校企合作，進(jìn)行項(xiàng)目合作，共同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)所遇技術(shù)難題，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)性的發(fā)展。

（三）構(gòu)建以促進(jìn)社會公平為出發(fā)點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育要以促進(jìn)社會公平為出發(fā)點(diǎn)，旨在提升后富群體職業(yè)技能與素質(zhì)和后富地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平。一是要以普惠性人力資本提升為重點(diǎn)，形成人人參與、時時參與、處處參與的文化生態(tài)，充分挖掘全體人民內(nèi)生發(fā)展動力，全民高度認(rèn)可、高度參與、高度享有。要建立學(xué)歷水平、技能等級、專業(yè)技術(shù)等級轉(zhuǎn)化互通機(jī)制，提高技能在就業(yè)市場中的認(rèn)可度。二是要健全高普及、高參與的職業(yè)教育公共服務(wù)體系，為困難群體就業(yè)技能托底與產(chǎn)業(yè)工人群體的技能提升提供支持，為老年人開設(shè)職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)類課程。三是聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化“弱困稀特”重點(diǎn)人群技能提升，加強(qiáng)新型農(nóng)民培育，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入差距。

[基金項(xiàng)目：2023年湖南省受社會科學(xué)成果評審委員會項(xiàng)目“共同富裕目標(biāo)下技術(shù)技能人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑探索”（編號：XSP2023JYC251）。]

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（作者單位：長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長沙 410004）（責(zé)編：趙毅）