中國海洋石油集團公司（以下簡稱中國海油）始終堅持以習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為指引，深入踐行新時代黨的組織路線，認真落實黨中央有關(guān)干部人才工作的新精神、新要求，著眼加快建設(shè)國際一流能源公司戰(zhàn)略需要，確立了組織人事“1534”工作思路，以組織工作全面提升為海洋石油事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證。

一個目標

近年來，中國海油堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，著眼服務(wù)國家戰(zhàn)略和企業(yè)改革發(fā)展需要，明確以打造“六個一流”為目標，以實施“三大工程、一個行動”和“四個中心”建設(shè)為抓手，力爭2025年初步建成、2035年基本建成中國特色世界一流能源公司的宏偉藍圖和實現(xiàn)路徑。在組織人事（人力資源）管理方面，確立一個目標，即努力打造與國際一流能源公司匹配的組織人事（人力資源）工作體系，為創(chuàng)建世界一流企業(yè)提供堅強保障。

五個突出

（一）突出選賢任能

堅持黨管干部原則，貫徹落實新時代黨的組織路線，牢固樹立鮮明的用人導(dǎo)向，對照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標準，持續(xù)優(yōu)化選育管用工作，著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

一是立體識人“選”。突出政治標準，做深做實政治素質(zhì)考察，構(gòu)建日常了解、跟蹤觀察、專項調(diào)研、年度綜合考評相互補充的考察識別機制。突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅持二級班子5：3：2、三級班子4：3：3配備標準，優(yōu)化年齡、經(jīng)歷、專業(yè)、來源等結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動各年齡段干部積極性。突出鮮明導(dǎo)向，堅持“四個注重選拔、四個堅決不用”選任要求，鮮明樹立重基層、重實干、重實績、重擔當?shù)倪x人用人導(dǎo)向。

二是多方磨礪“育”。堅持政治鑄魂賦能，實施政治能力提升計劃，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，大力弘揚企業(yè)家精神，突出斗爭精神、斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。堅持專業(yè)強基賦能，實施領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，著眼優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)，分梯次開展差異化專業(yè)訓練。堅持實踐鍛造賦能，大力推進總部和基層雙向交流，把干部放到矛盾多、困難大、問題復(fù)雜、條件艱苦的吃勁崗位磨煉，不斷增強本領(lǐng)。

三是常態(tài)長效“管”。優(yōu)化考核評價機制，實施黨建責任、經(jīng)營業(yè)績“雙百考核”，構(gòu)建績效考核、組織評價、群眾評價“三位一體”的綜合考核評價機制。推動干部能上能下，全面建立不適宜任職備案、報備制度，深化“兩制一契”管理，嚴格執(zhí)行“非優(yōu)必轉(zhuǎn)”，讓“能下”成為新常態(tài)。落實“三個區(qū)分開來”，健全完善跨部門協(xié)同監(jiān)督機制，統(tǒng)籌做好追責問責和容錯糾錯工作，以組織擔當促進干部擔當。

四是系統(tǒng)統(tǒng)籌“用”。加強分析研判，統(tǒng)籌匹配供需兩端，實現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)配備最優(yōu)化和干部配置效益最大化。加強交流鍛煉，圍繞改善結(jié)構(gòu)、增強功能，加大常態(tài)化交流力度，實施“上掛下任”雙向交流制度和“兩個100”實踐鍛煉計劃，鼓勵干部在不同崗位上復(fù)合成長。優(yōu)化梯次培養(yǎng)，持續(xù)打造優(yōu)秀干部調(diào)研品牌，注重從基層一線和急難險重任務(wù)中選拔優(yōu)秀干部，大力實施“青苗計劃”，蓄足“源頭活水”。

（二）突出人才培養(yǎng)

堅持黨管人才原則，牢固樹立“人才是第一資源”理念，大力實施人才興企戰(zhàn)略，著眼實現(xiàn)高水平科技自立自強，縱深推進科技人才發(fā)展體制機制改革，加快打造海洋能源人才中心和創(chuàng)新高地，著力建設(shè)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。

一是構(gòu)建開放靈活的引才機制。緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，聚焦短板領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、下游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等急需短缺專業(yè)，引進掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠領(lǐng)銜重大科研任務(wù)、重大工程建設(shè)的高端人才，全面實施人才動態(tài)評價和考核退出機制。

二是建立系統(tǒng)高效的育才機制。面向國家戰(zhàn)略使命和公司長遠發(fā)展，采取“一人一策”、產(chǎn)教融合、“訂單式”人才培養(yǎng)模式，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。持續(xù)深化“全口徑、大人才”教育培訓格局，深入推進海油黨校（培訓中心）及黨校分校（培訓分中心）建設(shè)，分階段打造“4+N”技能人才實訓基地。

三是打造精準科學的評價機制。遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅持價值、能力、貢獻導(dǎo)向，健全職稱評審、職業(yè)技能等級認定和職業(yè)資格認證制度。優(yōu)化專家評選、序列晉升考核和各類人才評選標準，簡化優(yōu)化評價流程，切實為人才減負，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

四是實施人盡其能的用才機制。定期開展優(yōu)秀科技人才調(diào)研，建立兩級優(yōu)秀科技人才庫。全面落實項目長負責制，強化對科技人才及創(chuàng)新團隊的支持保障。推行中高層技術(shù)技能人才契約化管理，采取“強激勵”和“硬考核”方式，強化合同化激勵和約束，促進更好發(fā)揮作用。

（三）突出分配激勵

堅持業(yè)績導(dǎo)向、薪酬領(lǐng)先、以人為本、保障有力，著眼于人本理念踐行示范中心建設(shè)，實行精準靈活、規(guī)范高效的考核分配機制，持續(xù)完善薪酬福利保障體系。

一是系統(tǒng)實施業(yè)績目標導(dǎo)向的工資總額預(yù)算管理。對所屬單位分類實行工資總額預(yù)算管理，經(jīng)營類單位實行與業(yè)績考核聯(lián)動、綜合考慮隊伍結(jié)構(gòu)和勞動效率的工資總額增減機制，非經(jīng)營類單位實行分級管理的工資總額增減機制。優(yōu)化工資總額單列管理，實施最高各1億元的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)效雙通道重點激勵。

二是全面推行價值導(dǎo)向的員工薪酬分配制度。實行崗位績效工資制，堅持“崗位價值+能力水平+業(yè)績貢獻”付薪理念，強化全員全周期績效考核結(jié)果應(yīng)用。規(guī)范收入分配秩序，完善各層級員工薪酬分配管理，科學合理確定關(guān)鍵崗位人員的收入水平。以信息化方式實施全級次薪酬穿透管控，推動薪酬數(shù)據(jù)標準化、統(tǒng)計分析場景化、總額管控自動化、成本核算精準化。

三是積極實施重點人員的差異化精準激勵。加強新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻激勵，提高科研崗位人員固定工資，健全促進自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制。強化技能人才激勵，建立健全技能津補貼制度，鼓勵技術(shù)改造革新、復(fù)合技能發(fā)展和額外勞動付出。加強海上一線崗位薪酬激勵，收入分配向一線員工傾斜。完善銷售貿(mào)易領(lǐng)域市場化薪酬機制，加大關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域及戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)高層次人才的激勵力度，對引進的“高精尖缺”人才實行“一人一策”、清單式管理和年薪制。

四是深入建設(shè)人本理念踐行示范中心。完善薪酬激勵同理想信念、企業(yè)文化、人才發(fā)展和職業(yè)保障相結(jié)合的制度體系，增強全系統(tǒng)員工的獲得感。依法合規(guī)為員工繳納社會保險，完善全方位全周期的企業(yè)補充保險。實行以企業(yè)年金為主體的補充養(yǎng)老保障機制，健全以補充醫(yī)療為基礎(chǔ)，子女醫(yī)療、小額藥費、重疾險、意外險相配套的補充醫(yī)療保障機制。強化員工住房、體檢、食堂、假期等福利保障，為員工提供良好的工作環(huán)境和職業(yè)體驗。

（四）突出基層基礎(chǔ)

堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷嚴密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，狠抓基層基礎(chǔ)管理，持續(xù)深化模范部門和過硬隊伍建設(shè)，切實提高組織工作質(zhì)量，為海洋石油事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證。

一是優(yōu)化編制用工管控。緊密結(jié)合集團戰(zhàn)略部署和業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)化各業(yè)務(wù)板塊和專業(yè)條線機構(gòu)編制，科學設(shè)置基層組織機構(gòu)，盤活機構(gòu)編制資源，提高編制資源使用效益。持續(xù)推進勞動用工制度改革，加強用工總量優(yōu)化調(diào)控和用工規(guī)范化管理，以務(wù)實的用工機制服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展。

二是加強基層組織建設(shè)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，科學設(shè)置基層組織機構(gòu)，壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)、精簡管理單元，建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的基層組織，配齊配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)組織建到哪里，黨的組織就保證到哪里。推行黨小組和生產(chǎn)班組融合共建，充分發(fā)揮黨小組和生產(chǎn)班組強管理、抓生產(chǎn)的雙重作用。長期推動基層黨支部達標活動，建強基層黨組織。

三是狠抓組工隊伍建設(shè)。將“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好”要求貫穿始終，在全系統(tǒng)大力推進強基賦能提升行動。通過舉辦組工干部素質(zhì)提升大講堂、開展組織部長培訓、組織“組工干部政治素質(zhì)”學習討論活動、推動優(yōu)秀組工干部交流歷練、開展組工干部培養(yǎng)體系研究等方式，全面提升干部作風能力素質(zhì)。

四是夯實基層管理。高質(zhì)量開展選人用人專項檢查，常態(tài)長效開展“一報告兩評議”，提升基層選人用人工作質(zhì)量。建立所屬單位人力資源業(yè)務(wù)情況通報機制，引導(dǎo)基層單位有效化解工作難點痛點。深化基層調(diào)研機制，統(tǒng)籌安排部門各項調(diào)研工作，收集基層意見，協(xié)調(diào)解決實際問題。

五是打牢基礎(chǔ)管理。以“抓日常、強基礎(chǔ)、促高效”為目標，統(tǒng)籌人力資源制度體系建設(shè)，持續(xù)開展干部人事檔案審核，強化重點工作督辦，規(guī)范開展文檔保密等基礎(chǔ)性工作。深化人力資源數(shù)字化信息化建設(shè)，補齊員工招聘、人才評價等系統(tǒng)應(yīng)用短板，扎實開展數(shù)據(jù)治理，深化ERP系統(tǒng)HR模塊建設(shè)，以數(shù)字化信息化促進業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化標準化。

（五）突出體系機制

堅持系統(tǒng)思維，著眼于國際一流能源公司建設(shè)，全面加強頂層設(shè)計與體制機制建設(shè)，不斷健全完善人力資源管理體系化、機制化、科學化的水平。

一是加強頂層設(shè)計，做到工作有統(tǒng)籌，體系化推進。深入研究中央組織人事政策和最新要求，對標一流、著眼長遠、統(tǒng)籌全局，做好頂層設(shè)計。結(jié)合行業(yè)發(fā)展及公司戰(zhàn)略，系統(tǒng)盤點組織人事工作的現(xiàn)狀，設(shè)定總體目標，出臺舉措，編制人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷健全完善與國際一流能源公司匹配的組織人事（人力資源）管理體系。

二是加強制度建設(shè)，做到工作有依據(jù)、制度貫到底。全面梳理現(xiàn)有人力資源管理制度，按業(yè)務(wù)分類編制成冊，確保制度的體系化和完整性。建立制度動態(tài)更新機制，結(jié)合最新要求及時修訂相關(guān)人事制度，組織開展針對性培訓宣貫。建立制度執(zhí)行反饋機制，通過干部考察、調(diào)研等渠道隨機征集員工對人力資源制度執(zhí)行的意見建議，進行針對性改進。

三是加強機制設(shè)計，做到工作有抓手、措施能落實。完善常態(tài)化學習機制，以“三會一課”、組工干部素質(zhì)提升大講堂等為抓手，通過不斷學習促能力素質(zhì)提升。健全日常溝通機制，定期召開部務(wù)會、處室負責人月度工作例會和季度述職會，不斷提升工作質(zhì)效。強化聯(lián)動機制，做好年度重點課題、基層調(diào)研、黨建工作的協(xié)同謀劃，通過“一表通”為基層減負，促進資源共享、信息互通。

三個堅持

堅持事業(yè)為上。堅持黨和人民事業(yè)第一。要從黨和人民事業(yè)需要出發(fā)、從海洋石油事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)選干部、用干部，突出實踐實干選賢能，堅持有為有位聚英才，把“事業(yè)需要、崗位要求”與“促進干部成長、調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性”有機結(jié)合起來，實現(xiàn)人崗相適、人事相宜。

堅持公道正派。堅持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。要以營造風清氣正的選人用人政治生態(tài)為目標追求，敢于堅持原則，敢于堅持標準，敢于為好干部說公道話，把“客觀評價、公正選拔”與“保障干部權(quán)益、嚴守組織紀律”有機統(tǒng)一起來，做到選賢任能、唯才是舉。

堅持精干高效。堅持機構(gòu)精簡、隊伍精干、運轉(zhuǎn)高效的用工原則。要以實現(xiàn)組織效能最大化為目標，樹立“實干”導(dǎo)向、憑“實績”用人，把“工作需求、任務(wù)難度”與“發(fā)揮干部優(yōu)勢、激發(fā)內(nèi)在潛能”緊密結(jié)合起來，選育優(yōu)質(zhì)實干人才，全面鍛造一支作風硬、能力強、效率高的干部人才隊伍。

四個注重

注重政治引領(lǐng)。把旗幟鮮明講政治貫穿組織人事工作始終，突出政治標準選干部，嚴把干部政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。堅持政治立部、從嚴治部，自覺走好“兩個維護”的第一方陣，自覺強化服務(wù)大局的使命擔當，自覺維護風清氣正的良好生態(tài)。

注重系統(tǒng)思維。以系統(tǒng)思維推動工作，在提升管理效能上下功夫。要增強前瞻性思考、全局性謀劃，圍繞集團公司戰(zhàn)略目標，積極打造與之匹配的組織人事（人力資源）工作體系。要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)分析，著眼全局來認識和處理各類問題，把握好工作進度力度，避免以偏概全。

注重底線思維。要增強風險意識、居安思危，對重點工作加強預(yù)判、做好預(yù)案、做到未雨綢繆，以防微杜漸的清醒、如履薄冰的謹慎，把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。要守好政治底線，嚴格遵守黨紀法規(guī)，管好自己的嘴，不該問的不問，不該說的不說，自動凈化個人朋友圈，堵住個人廉政風險點。

注重問題導(dǎo)向。立足集團公司發(fā)展需要，著力解決人才興企戰(zhàn)略實施過程中存在的問題。深入開展調(diào)查研究，多到一線聽取干部職工的意見建議，真正把情況摸清、把問題找準、把對策想好。堅持實事求是，善于抓關(guān)鍵、抓重點，從制約干部隊伍建設(shè)的根本問題出發(fā)、從涉及干部職工的核心利益問題出發(fā)，把準問題癥結(jié)、對癥下藥。

中國海油將繼續(xù)堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，樹牢鮮明導(dǎo)向，突出重點工作，優(yōu)化體系機制，不斷深化干部人才隊伍建設(shè)，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，奮力打造中國特色世界一流能源公司組織人事保障體系，書寫以高質(zhì)量組織工作推動中國式現(xiàn)代化的海油新篇章。

（作者單位：中國海洋石油集團有限公司）