摘 要：文化和旅游振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一。以文塑旅、以旅彰文是鄉(xiāng)村文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。在開展文獻研究和實地走訪的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北省邊遠地區(qū)文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀，對現(xiàn)存的相關(guān)政策引領(lǐng)不夠明確和有力、文史資源開發(fā)利用率不高、產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴重和缺乏高素質(zhì)管理人才等問題進行分析，并據(jù)此提出湖北邊遠地區(qū)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展路徑，企圖尋找一條適合湖北邊遠地區(qū)文旅融合發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；邊遠地區(qū)；文旅融合；高質(zhì)量發(fā)展；湖北省

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）19-0098-04

Abstract： Cultural and tourism revitalization is one of the important contents of rural revitalization. Using culture to shape tourism and using tourism to promote culture is the inherent need for the high-quality development of rural culture and tourism. On the basis of literature research and on-site visits， combined with the current situation of integrated development of culture and tourism in remote areas of Hubei Province， the existing relevant policy guidance is not clear and powerful enough， the development and utilization rate of cultural and historical resources is not high， product homogeneity is serious， and the lack of high-quality management talents are analyzed. Based on this， a high-quality development path for integrated cultural and tourism in remote areas of Hubei is proposed， in an attempt to find a path suitable for the integrated development of cultural and tourism in remote areas of Hubei.

Keywords： rural revitalization; remote areas; integration of culture and tourism; high-quality development; Hubei Province

2017年習近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村文化和旅游振興是鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容之一。2022年，文旅融合發(fā)展在頂層設(shè)計中進一步加強，全方位融合發(fā)展的速度、深度、廣度都有了新的突破。《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》都提出了以文促旅的戰(zhàn)略構(gòu)想，文旅融合作為鄉(xiāng)村振興的有效實現(xiàn)路徑，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)平臺，為鄉(xiāng)村社會增加就業(yè)機會，有力地帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展；文旅融合通過對鄉(xiāng)村的面貌進行改造，打造出具有特色的文化旅游鄉(xiāng)村，從而營造出舒適生態(tài)環(huán)境；文旅融合深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，以現(xiàn)代數(shù)字化形式展現(xiàn)并傳播，并與城市文化進行交流互動，促進鄉(xiāng)村文化的保存和發(fā)展?？梢姡穆萌诤习l(fā)展在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要的角色。

湖北省作為華中腹地，地理條件優(yōu)越，傳統(tǒng)文化底蘊深厚，文化、旅游資源豐富。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于湖北省文旅發(fā)展相關(guān)研究較少。目前學界關(guān)于文旅相關(guān)的研究主要基于5個方面展開：文旅產(chǎn)業(yè)融合的概念研究、文旅產(chǎn)業(yè)融合模式研究、文旅產(chǎn)業(yè)融合的機制路徑研究、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的量化和實證研究。首先，關(guān)于文旅產(chǎn)業(yè)融合的概念研究，國外學者主要從文化和旅游2個維度展開研究，認為文化和旅游2個產(chǎn)業(yè)部門不應當割裂存在，文化產(chǎn)業(yè)是對旅游產(chǎn)業(yè)的擴充和豐富，旅游產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)延伸的載體。而國內(nèi)學者則是從國家及政府的政策改革導向出發(fā)。如桑彬彬[1]結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需求，認為文化產(chǎn)業(yè)將會向功能化、商業(yè)化發(fā)展，出現(xiàn)文旅融合的特征。其次，國內(nèi)關(guān)于文旅產(chǎn)業(yè)融合模式的研究頗豐，大致上分為2種類型。一是劉燕[2]以旅游產(chǎn)業(yè)為主導的文旅融合模式探索；二是楊麗娜[3]以文化產(chǎn)業(yè)為主導的文旅模式探究。再次是文旅產(chǎn)業(yè)融合的機制路徑研究。楊增容[4]以貴州龍?zhí)豆耪癁槔?，在分析古寨文旅融合的基本條件的基礎(chǔ)上，探討龍?zhí)豆耪穆萌诤系膭恿σ蛩兀岢龉耪穆萌诤习l(fā)展的路徑和策略。謝保安、李青松[5]從文旅產(chǎn)業(yè)融合的機制出發(fā)，探索背后的理論內(nèi)涵、時代價值與發(fā)展路徑。最后是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的量化和實證研究。研究涉及文旅融合發(fā)展的資源利用效率、文旅融合與區(qū)域經(jīng)濟增值關(guān)系、文旅融合對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響等。劉玲[6]認為文旅融合可以有效拉動區(qū)域經(jīng)濟增長，但不同區(qū)域影響作用不同，區(qū)域異質(zhì)性特征明顯。實際上學界有關(guān)文旅融合相關(guān)的研究主要側(cè)重于文旅融合的整體性研究或某些特定少數(shù)民族地區(qū)，而針對湖北省邊遠地區(qū)的相關(guān)研究甚少。近年來，湖北省不斷加強對邊遠地區(qū)的建設(shè)，湖北省邊遠地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在湖北經(jīng)濟振興中起到了至關(guān)重要的作用。因此，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)村振興為背景，以湖北邊遠地區(qū)為研究對象，以地區(qū)特色為主線，系統(tǒng)分析文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，深入探析存在的主要問題，并提出高質(zhì)量發(fā)展路徑，以促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，推動鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟發(fā)展。

1 湖北邊遠地區(qū)文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 多樣化的地形條件孕育了豐富的文旅資源

湖北省的地形類型多樣，山地、丘陵、平原兼?zhèn)洌貏莞叩拖嗖顟沂?，且氣候適宜。尤其是湖北省邊遠地區(qū)，文化旅游資源地域特色明顯，差異化分布，類型豐富，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿屠脙r值，為各類文旅活動的開展提供了豐富的素材。例如恩施土家族苗族自治州（以下簡稱“恩施州”）的喀斯特地貌明顯，大巴山、大婁山、巫山和武陵山穿越恩施地區(qū)，因此，石林、暗河、峽谷和瀑布等眾多雄偉地質(zhì)遺跡遍布州內(nèi)各處。同時，恩施州有28個少數(shù)民族，各少數(shù)民族擁有獨特的民俗文化，文化底蘊深厚。

恩施州雖然面積僅約24 000 km2，城鎮(zhèn)化比率不高，但其特色十足的民族文化和獨具一格的地理環(huán)境保存良好，森林覆蓋率高達64.65%，且土地資源如中藥材、稀有元素十分豐富，曾被譽為“世界硒都”和“華中藥倉”[7]。這些得天獨厚的文化旅游資源吸引了各方游客，為文旅融合打下良好的基礎(chǔ)，目前恩施也是湖北省有名的旅游城市。

1.2 豐富的文旅資源奠定了文旅融合基礎(chǔ)

湖北大地孕育了多種文化，歷史文化、紅色文化、民族民俗文化、宗教文化、山水文化和名人文化交相輝映。尤其是湖北邊遠地區(qū)，仍然保存了許多獨特的民族文化和自然風貌。恩施土家族苗族自治州是湖北省的少數(shù)民族聚居地，這里的土家族和苗族有著豐富多樣的民俗文化。其傳承著獨特的民族音樂、舞蹈、手工藝等，如土家鑼鼓、苗族花燈等，而且還有豐富的民間傳說和節(jié)日慶典。游客可以在恩施州體驗到不同于漢族文化的獨特風情。神農(nóng)架林區(qū)是中國的自然保護區(qū)，還是中華文明的搖籃之一，這里保存了豐富的古代人類遺址和文化遺跡。游客可以在神農(nóng)架感受到與自然親近的體驗，同時了解古代文明的發(fā)展歷程。除此之外，湖北邊遠地區(qū)還有許多獨特的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)手工藝，如土家繡、苗族竹編等，這些手工藝品展示了當?shù)厝嗣竦闹腔酆蛣?chuàng)造力。

1.3 交通條件的改善凸顯了文旅融合優(yōu)勢

湖北省是我國重要的承東啟西、連南接北的交通樞紐，并加速構(gòu)建“三樞紐、兩走廊、三區(qū)域、九通道”的綜合交通運輸體系。但有些邊遠地區(qū)，地處峽谷丘陵地帶，交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施較差。如鄂西生態(tài)文化圈地處鄂西多山、丘陵地帶，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施較差，但旅游資源豐富。近年湖北積極貫徹基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的思想，公路、鐵路、水路和航空等基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善。同時，湖北省也通過“惠游湖北”等文旅優(yōu)惠項目的推出，進一步推動景區(qū)基建與景區(qū)宣傳聯(lián)動發(fā)展。從2003年開始，湖北省實施了一系列的農(nóng)村道路建設(shè)項目，100%建制村通公路，極大地改善了農(nóng)村交通運輸條件，為鄉(xiāng)村文化旅游資源的開發(fā)及文旅融合發(fā)展提供了便利的基礎(chǔ)條件。如宜昌市當陽市玉泉寺至雙蓮公路、孝感市安陸市趙錢紅色旅游公路。湖北省農(nóng)村公路總里程26.68萬 km，居全國第三，中部第一[8]。此外，湖北省通過打造“交通運輸+旅游”模式，挖掘、保護、傳承傳統(tǒng)文化資源，帶動旅游消費。如恩施州近年在發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，著力挖掘唐崖土司皇城遺址、恩施揚琴等具有地方特色的民族文化內(nèi)涵，以地方民族特色文化資源帶動旅游消費。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，恩施市2022年末公路通車里程4 931.51 km，比上年末增長2.4%，且旅游收入第三產(chǎn)業(yè)增加值778.60億元，同比增長11.0%[9]。

1.4 全域旅游助推文旅融合發(fā)展步伐

2020年3月，國務院辦公廳進一步對全面推動旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，走全域旅游發(fā)展“新路子”作出部署。所謂全域旅游，實際上是一種旅游的全新發(fā)展模式，強調(diào)整個地區(qū)的旅游資源整合和協(xié)同發(fā)展，促進旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，提升整個地區(qū)的旅游吸引力和競爭力。近年來，湖北省積極推動全域旅游的發(fā)展，通過整合旅游資源，提升旅游服務水平，推出特色旅游產(chǎn)品，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。在全域旅游大背景下，湖北省邊遠地區(qū)的全域旅游也在不斷發(fā)展。例如恩施土家族苗族自治州和神農(nóng)架林區(qū)等地擁有獨特的民俗文化和自然景觀，吸引了一些喜歡探索和體驗原生態(tài)文化的游客。這些地區(qū)將土家文化、苗族文化與當?shù)氐淖匀伙L景相結(jié)合，盡可能地凸顯景點的地域特色，將文旅產(chǎn)品與景區(qū)融合在一起，滿足客戶的場景化需求。據(jù)統(tǒng)計顯示，2017年至2020年4年間，湖北省的鄉(xiāng)村旅游年均接待人數(shù)持續(xù)呈現(xiàn)出上升趨勢，2020年雖然受新冠感染疫情影響，旅游接待人數(shù)仍高達14 000多人次；同時，2019年湖北省農(nóng)村旅游業(yè)增收500億元。

2 湖北邊遠地區(qū)文旅融合發(fā)展困境

2.1 區(qū)域相關(guān)政策引領(lǐng)不夠明確和有力

雖然湖北省在全域旅游發(fā)展方面取得了一定的成績，但在邊遠地區(qū)的文旅融合發(fā)展上，政策引領(lǐng)不夠明確和有力。第一，政策制定不夠具體和具有可操作性。政策文件中的相關(guān)措施和政策條款往往過于宏觀和抽象，具體的操作細則和實施辦法缺乏明確，給實際操作帶來了困難。第二，人才資金支持力度不夠明顯。邊遠地區(qū)在文旅融合發(fā)展方面人才較為缺乏，資金投入相對較少，這限制了當?shù)芈糜尉皡^(qū)、文化遺產(chǎn)保護、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。邊遠地區(qū)的文旅資源豐富，但由于資金不足，無法充分挖掘和利用。第三，政策宣傳推廣不足。政府對邊遠地區(qū)文旅融合發(fā)展的政策宣傳和推廣力度不夠，導致邊遠地區(qū)的相關(guān)企業(yè)和群眾對政策了解不足，影響了他們的積極性和參與度，難以充分發(fā)揮政策的引導作用。第四，缺乏協(xié)同合作機制。邊遠地區(qū)的文旅融合發(fā)展缺乏協(xié)同合作機制，各部門之間、地區(qū)之間的合作缺乏協(xié)調(diào)，導致資源利用效率低下，無法形成良性的發(fā)展格局。因此，政府在相關(guān)政策引領(lǐng)和宣傳上要加大力度，并進一步完善政策制定程序，并加強對政策的執(zhí)行和監(jiān)督，確保政策能促進邊遠地區(qū)文旅融合進一步發(fā)展。

2.2 文史資源開發(fā)利用率不高，文旅融合深度不夠

目前，湖北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)主要以農(nóng)家樂為主。這些文旅項目大多是對相關(guān)文旅項目進行模仿改造，缺乏清晰的產(chǎn)品和市場定位，未能充分利用湖北省邊遠地區(qū)豐富的文史資源，體現(xiàn)地域民族特色的特色文化資源開發(fā)利用率不高。因此，湖北省邊遠地區(qū)文旅產(chǎn)品和文旅項目存在著嚴重的同質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化的現(xiàn)象，游客的體驗度不高，重游率低。同時，文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，導致文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展缺少動力。以恩施州為例，作為本民族文化符號的民族服飾、傳統(tǒng)手工藝品是優(yōu)秀的具有地域特色的民族文化資源，但由于人工縫制速度慢，產(chǎn)能有限，所以逐漸開始采用機器批量生產(chǎn)的方式，以減少人力和時間的消耗，但卻忘了一開始吸引顧客的核心是“特色”，而機器生產(chǎn)一定程度上磨滅了這些特色，同質(zhì)化的產(chǎn)品和售賣方式，使優(yōu)良的傳統(tǒng)文化日漸湮沒。另一方面，一些獨具特色的生產(chǎn)工藝也面臨失傳的風險，一味跟風保留景區(qū)內(nèi)熱度較高的產(chǎn)業(yè)鏈，造成各民族村寨的產(chǎn)品雷同，小眾文化沒能讓大眾看到的同時，由于沒有市場，漸有失傳之勢。

2.3 文旅發(fā)展缺乏差異化定位，產(chǎn)品和服務同質(zhì)化嚴重

湖北邊遠地區(qū)許多文旅項目為了在短期內(nèi)迅速吸引游客，簡單地照搬其他已成型的文旅發(fā)展模式，未能對本地區(qū)獨特的資源和優(yōu)勢進行深入挖掘和差異化定位，形成具有濃郁地域和民族特色的文旅產(chǎn)品和服務。這種模式盡管短期內(nèi)能給鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶來可觀的收益，帶動鄉(xiāng)村文旅和經(jīng)濟的發(fā)展，但產(chǎn)品和服務缺乏濃厚的民族和地域特色，缺乏創(chuàng)新，同質(zhì)化嚴重，從長遠來看，游客易于產(chǎn)生審美疲勞，難以長期吸引更多游客。例如三峽水庫因其特有的自然風光，而成為眾多旅游勝地之一。但目前觀光游船、民俗表演、農(nóng)家樂等單一的旅游產(chǎn)品很難很好地滿足旅游者的個性化需求。

2.4 景區(qū)管理缺乏高素質(zhì)人才，人員服務意識差

目前，湖北很多偏遠地區(qū)存在著旅游景點經(jīng)營混亂、旅游服務質(zhì)量不高、旅游體驗不佳等問題。盡管政府在“大學生村官”和“三支一扶”等方面給予了很大的政策和財政上的扶持，但是由于地區(qū)的差異，使得高質(zhì)量的人才很難被留?。涣硪环矫?，受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的制約，當?shù)卣谌瞬排嘤柗矫娴耐顿Y力度不足，人才流失現(xiàn)象較為突出。因此，一些農(nóng)戶仍停留在傳統(tǒng)的技術(shù)水平上，短時間內(nèi)無法接受新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)，又缺乏科學的推廣與普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法適應市場需求，從而導致農(nóng)產(chǎn)品缺少競爭力。尤其是在旅游旺季，隨著大批游客的涌入，景區(qū)需要大批工作人員上崗，大批缺乏旅游知識、未經(jīng)正規(guī)培訓的當?shù)卮迕裰苯由蠉?，人員服務意識差。

3 湖北邊遠地區(qū)文旅融合發(fā)展路徑

3.1 建立健全融合機制，保障政策順利實施

大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游文化，對鄉(xiāng)村旅游進行科學的規(guī)劃，并根據(jù)地方的具體情況，開展適當?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和戰(zhàn)略的實施[8]。發(fā)揮政府統(tǒng)籌管理職能，抓好文旅產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計和重點布局，明確以文化為內(nèi)核、以旅游為形式的基調(diào)，完善鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，為文化資源調(diào)控及管理運行提供政策支持。探索文旅協(xié)同機構(gòu)轉(zhuǎn)制新思路，制定推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)惠政策和保障機制，實行文化產(chǎn)業(yè)特派員制度，完善鄉(xiāng)村文旅供需互動、多元聯(lián)動的合作共享格局。

3.2 活化鄉(xiāng)村資源，繼承傳統(tǒng)文化

在農(nóng)村，有各種各樣的傳統(tǒng)工藝技能，例如竹編、皮影戲、剪窗花等。這些技藝中，有許多技藝都需要手工制作，難度較大，隨著時代發(fā)展，有些技藝已經(jīng)漸漸淡出了人們的生活和視野，它們正面臨著失傳的危機。鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)手工技藝的融合，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源活化、傳統(tǒng)文化傳承和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)的有效途徑。要將非遺與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，在產(chǎn)品與技藝的展示，游客的參與和體驗及文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)上下足功夫，讓傳統(tǒng)的手工藝技能煥發(fā)出新的時代風采。

3.3 深挖地區(qū)文化內(nèi)核，彰顯區(qū)域特色形象

第一，保留鄉(xiāng)村原始風貌特色。要堅持規(guī)劃先行、無痕設(shè)計，要突出對微改造、精提升的重要性，以保持農(nóng)村風貌的原始、原本、原真[10]。第二，深化鄉(xiāng)土獨特文化特色。以本土文化為中心，以本土文化為特色，是提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑[11]。對文化進行挖掘、展示、傳承和激活，展示個性特征提高“流量”，挖掘文化特征提高“存量”，特別是擁有同樣或類似的旅游文化資源的鄉(xiāng)村，如何進行分工協(xié)作，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭和重復建設(shè)，是彰顯區(qū)域特色形象的關(guān)鍵。

3.4 優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，多措并舉吸納人才

隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村尤其是邊遠地區(qū)缺乏優(yōu)秀人才，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才及經(jīng)營、管理、服務人才。政府應制定相關(guān)政策，建立激勵、保障、扶持和服務回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的機制，并采取高校招聘、人才交易會等方式進一步引進高層次人才，提升鄉(xiāng)村人才儲備。形成尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好環(huán)境，使農(nóng)村更加適宜居住，使農(nóng)村成為年輕人才的“樂土”。同時加強鄉(xiāng)村振興人才培訓，激發(fā)內(nèi)生動力。對干部人才進行動態(tài)的追蹤和培養(yǎng)，選拔優(yōu)秀的青年干部到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵部門進修，增長閱歷。并通過實踐成果來設(shè)定考核，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。要加強基層黨組織的建設(shè)，集中所有的力量，調(diào)動所有的積極因素，讓大家都能在鄉(xiāng)村振興的過程中形成共識，讓鄉(xiāng)村振興與人才自我價值的提升達到雙贏。

4 結(jié)束語

綜上所述，本研究立足于鄉(xiāng)村振興的大背景，以湖北省偏遠地區(qū)為例，從地形、政策、交通等方面，剖析湖北省偏遠地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展狀況和面臨的問題，探尋湖北偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村文旅融合的高質(zhì)量發(fā)展路徑。本項目旨在使更多的產(chǎn)業(yè)意識到文旅融合對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，在政策的扶持下，可以構(gòu)建一條比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，加深地方文化的內(nèi)涵，凸顯地方的特色，同時還可以對人才培養(yǎng)制度進行優(yōu)化，解決各種問題，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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