新加坡，是世界十大旅游中心之一，更是享譽(yù)世界的“花園城市國家”。旅游業(yè)對新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為10%，是名副其實(shí)的“亞洲旅游王國”。它是如何做到“僅以700多平方公里的國土，每年吸引著全球近2000萬游客到訪”？

國際著名的新加坡DPC事務(wù)所高級合伙人、中國區(qū)首席規(guī)劃設(shè)計(jì)師王臨先生（Michael L. Wang）詳述新加坡旅游發(fā)展史及采取的具體措施，揭秘全球最佳“旅游目的地”是如何打造的，提供參考和借鑒。

你不知道的“雨樹的故事”

當(dāng)你從新加坡機(jī)場奔赴市區(qū)時(shí)，大多數(shù)時(shí)候都會經(jīng)過這樣一條大道：它的樹冠天棚郁郁蔥蔥，搭配兩側(cè)繁花似錦的三角梅，美不勝收。這就是新加坡著名的東海岸公園大道。

道路兩側(cè)高大繁茂的行道樹就是建國總理李光耀欽點(diǎn)的“雨樹”。他曾說過，每每外訪返回新加坡，一看到這條路旁蔥郁成長的雨樹，就有了回家的感覺。

雨樹，原產(chǎn)熱帶美洲和非洲，是新加坡建國初期，由李光耀在國外實(shí)地考察，從百余種樹木中親自挑選后，經(jīng)專家認(rèn)證的引進(jìn)樹種。這種落葉喬木，生長較快，樹高可達(dá)二十余米。冠幅巨大，枝繁葉茂的華蓋像一把張開的巨傘，既可遮陽，也可避雨，非常適合新加坡赤道地區(qū)的氣候。在新加坡，共有110萬余棵雨樹，可以說是當(dāng)之無愧的國樹。

為什么李光耀要親自挑選行道樹？這與新加坡的旅游業(yè)發(fā)展又有怎樣的聯(lián)系？

李光耀曾告訴我們：“當(dāng)外國領(lǐng)袖和投資人來到新加坡，沿著這條綠色大道抵達(dá)總統(tǒng)府時(shí)，肯定會對新加坡產(chǎn)生好印象。國家能打理得那么美，自然也是一個(gè)經(jīng)商、旅游的好地方”。是的，第一印象往往永恒，因此，多年來新加坡一直以“綠色、清潔和優(yōu)美的環(huán)境”作為吸引游客的重要資源。

制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃

20世紀(jì)60年代，新加坡將旅游業(yè)與貿(mào)易、造船和制造業(yè)一起確定為國家發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。自此，旅游業(yè)一直是新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的核心，旅游政策和戰(zhàn)略與其他國家優(yōu)先事項(xiàng)一起制定。

新加坡對旅游業(yè)的發(fā)展有著明確的目標(biāo)，并制定了長期計(jì)劃。從第一份旅游產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃的公布到后來的旅游計(jì)劃的實(shí)施，DPC的設(shè)計(jì)師參與其中，為新加坡的旅游發(fā)展提供了專業(yè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)服務(wù)，這包括新加坡都市旅游總體規(guī)劃、新加坡唐人街舊屋更新改造、新加坡河岸地區(qū)（克拉碼頭）規(guī)劃設(shè)計(jì)改造等諸多項(xiàng)目。

幾十年來，旅游業(yè)的發(fā)展明顯地塑造了新加坡優(yōu)美的城市環(huán)境，并影響了遺產(chǎn)與保護(hù)政策。旅游業(yè)的成功不僅為新加坡市民提供了更豐富的康樂、休閑選擇，更增強(qiáng)了新加坡的全球聲譽(yù)和吸引力。

打造充滿活力的旅游城市

新加坡國土面積僅700多平方公里，而大大小小的旅游景點(diǎn)有近百個(gè)，其中，世界級的旅游吸引物和娛樂場所就有十余個(gè)。綜合來看，這些旅游景點(diǎn)主要分為四種類型：觀光度假旅游、歷史文化旅游、購物消費(fèi)旅游和市民休閑旅游。

觀光旅游度假

觀光度假游是新加坡旅游的主力，你很難想象在這樣一個(gè)曾經(jīng)沼澤覆蓋的土地上，能修建出這么多舉世矚目的旅游景點(diǎn)。圣淘沙島、環(huán)球影城、濱海灣花園、新加坡植物園......每一個(gè)景點(diǎn)都以其非凡的美景、驚人的建筑和繽紛的色彩向世界展示了新加坡“打造全球旅游目的地”的目標(biāo)與信念。

歷史文化旅游

新加坡建國歷史不長，因此特別重視對歷史文化的保護(hù)，政府長期以來一直將舊唐人街和其他民族歷史街區(qū)視作珍貴的旅游資源。

作為旅游資源的歷史文化主要是指構(gòu)成寶貴地方感的可視的建筑，以及由街道空間構(gòu)成的歷史街區(qū)，因此旅游促進(jìn)局與建屋局、遺產(chǎn)委員會一起進(jìn)行了詳細(xì)的研究，確定了牛車水（唐人街）、小印度、丹戎巴葛、甘榜格南等多個(gè)歷史街區(qū)，并提出對歷史街區(qū)制定保護(hù)總體規(guī)劃——暨重點(diǎn)保護(hù)整個(gè)地區(qū)獨(dú)特的外觀和特征，以及當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)活動，而不僅僅停留在個(gè)別歷史建筑上。

購物消費(fèi)旅游

作為亞洲的“血拼圣地”，購物消費(fèi)旅游也是新加坡旅游的一大熱點(diǎn)。新加坡政府致力于滿足所有游客對購物的狂熱和對美食的追求。烏節(jié)路購物走廊、金沙購物中心、星耀樟宜等知名購物場所，多年來一直通過各種計(jì)劃和促銷活動來吸引更多的游客，努力打造“更便捷、更密集、更專業(yè)的消費(fèi)環(huán)境”。

此外，政府推出的“新加坡大甩賣”和“新加坡美食節(jié)”兩個(gè)節(jié)日，也因其龐大的規(guī)模、熱烈的氛圍和顯著的聲望，成為了知名的年度活動。

市民休閑旅游

除了為世界游客提供頂級的旅游服務(wù)，新加坡還努力為本地居民提供豐富的都市休閑康樂體驗(yàn)，如開放金沙酒店和摩天觀景輪吸引都市家庭周末休閑度假；打造生態(tài)濕地公園吸引孩子及家庭親子游樂；修建公園綠道體系吸引市民融入綠色、享受自然...

這一系列舉措顯著提升了新加坡國民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)了他們對打造“全球旅游目的地”的認(rèn)可和支持。

規(guī)劃設(shè)計(jì)決定成敗

作為聯(lián)合國評定的“世界設(shè)計(jì)創(chuàng)意之都”，新加坡對規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視，在其旅游業(yè)的發(fā)展中也可見一斑。

縱觀新加坡旅游發(fā)展史的三個(gè)階段，每一階段都有多個(gè)地標(biāo)性的旅游景點(diǎn)因其“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”的規(guī)劃設(shè)計(jì)，而獲得世界的矚目。因此，新加坡也是全球設(shè)計(jì)師夢寐以求的“朝圣之地”。

早期旅游潛力開發(fā)階段（1960年代至1970年代）：建國初期的新加坡為了發(fā)展城市與經(jīng)濟(jì)，特邀國際一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)為新加坡編制了第一個(gè)城市概念規(guī)劃，在這一正確、科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)之下，裕廊飛禽公園、新加坡動物園、樟宜機(jī)場等旅游景點(diǎn)閃亮登場，成為了新加坡第一批著名景點(diǎn)。那時(shí)，就連小小的旅游紀(jì)念品，也邀請國際知名的工業(yè)設(shè)計(jì)師為其提供設(shè)計(jì)咨詢。

中期擴(kuò)大和加強(qiáng)旅游設(shè)施階段（1980年代至1990年代）：到了八十年代，人們不再滿足于觀光游覽，更加重視對當(dāng)?shù)匚幕瓦z產(chǎn)的體驗(yàn)與欣賞。因此，政府以唐人街為樣板制定詳細(xì)的保護(hù)與旅游規(guī)劃，以期修復(fù)和振興此類歷史文化地標(biāo)，這也是DPC設(shè)計(jì)師在新加坡參與的最重要的綜合性規(guī)劃項(xiàng)目之一。唐人街舊區(qū)改造的成功，使之后的市民區(qū)、河岸區(qū)相繼被保護(hù)、重振，為新加坡留下了一批獨(dú)具歷史風(fēng)貌和人文風(fēng)韻的珍貴遺產(chǎn)。

后期挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存階段（1990年代至今）：2000年代初，旅游業(yè)成為了全球高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這時(shí)，政府看到了將新加坡發(fā)展為世界會議會展中心的潛力。濱海灣金沙（度假村）作為新加坡打造“世界商務(wù)之城”的“臉面”和“樣板”驚艷亮相，金沙酒店、金沙購物中心、濱海灣花園、濱海藝術(shù)中心等知名地標(biāo)，無一不是出自優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)之手。

借鑒與啟示

近年來，中國許多城市都非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為拉動經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)。大到一線城市，小到縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃設(shè)計(jì)和建造了許許多多“旅游特色小鎮(zhèn)”和“文旅產(chǎn)品”。但值得注意的是，當(dāng)前中國旅游業(yè)的發(fā)展建設(shè)存在著一些問題，這包括旅游發(fā)展建設(shè)理念，以及旅游城市、景區(qū)和旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

中國的城市擁有龐大的旅游市場需求，但往往缺乏足夠的、高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，這是很遺憾的事情，但也是未來旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇?；蛟S，新加坡旅游發(fā)展的理念和規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)橹袊糜纬鞘械慕ㄔO(shè)者和旅游產(chǎn)品投資人提供一些寶貴的借鑒與啟示。

（來源：新加坡DPC國際規(guī)劃與設(shè)計(jì)）