盛夏的烈日炙烤著神州大地，天南海北的人們追隨著為數(shù)不多的清涼，向“避暑天堂”——恩施土家族苗族自治州（簡(jiǎn)稱(chēng)“恩施州”）匯集。

夏山如碧，候鳥(niǎo)歸來(lái)。

每年暑期，百萬(wàn)“候鳥(niǎo)”從天南海北“飛聚”恩施，避暑度假，康養(yǎng)生息。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

近年來(lái)，恩施州利用得天獨(dú)厚的自然資源稟賦，按照“不求所有，但求所用”的原則，在“候鳥(niǎo)”中充分挖掘人才，柔性引才、傾情聚才。

“‘候鳥(niǎo)’回巢，恰逢其時(shí)?！彪S著中國(guó)工程院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授金梅林在恩施州2024年“候鳥(niǎo)人才周”啟動(dòng)式上的一句感慨，7月下旬，200余名“候鳥(niǎo)人才”再度相會(huì)荊楚之西。

氣候“涼城”到人才“熱土”

7月24日，恩施州城群英薈萃、勝友如云。

才聚恩施，如鳥(niǎo)歸林。當(dāng)天上午9時(shí)30分，恩施州2024年“候鳥(niǎo)人才周”正式啟幕，5位中外院士、10余名中央博士服務(wù)團(tuán)成員、眾多專(zhuān)家嘉賓等各界“候鳥(niǎo)人才”齊聚一堂、共襄盛舉。

隨后，院士代表、中央博士服務(wù)團(tuán)代表、“候鳥(niǎo)人才”代表依次分享助力恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，并提出有關(guān)意見(jiàn)和建議。

湖北省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，此次活動(dòng)是2024年湖北人才周重要系列活動(dòng)之一。

他指出，近年來(lái)，恩施州積極融入全省人才發(fā)展布局，探索出一條具有恩施特色的引才聚才新路徑，一方氣候“涼城”，已成人才“熱土”，恩施州“候鳥(niǎo)人才”工作富有成效，已經(jīng)成為我省柔性引才的特色品牌，希望恩施州進(jìn)一步發(fā)揮“土、硒、茶、涼、綠”特色資源優(yōu)勢(shì)，努力把恩施打造成為廣大人才的向往之地、集聚之地、成就之地。

啟動(dòng)式上，10名為恩施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的“候鳥(niǎo)人才”、6個(gè)“候鳥(niǎo)人才”優(yōu)秀項(xiàng)目、9個(gè)“候鳥(niǎo)人才”優(yōu)秀平臺(tái)獲頒獎(jiǎng)項(xiàng)，10個(gè)合作項(xiàng)目集中簽約。全州各縣市、各單位集中組織了“鄉(xiāng)對(duì)論”、總裁草坪音樂(lè)交流會(huì)、武陵山金融人才交流會(huì)等13場(chǎng)以人才為主題的系列活動(dòng)。

盛夏的恩施，碧空如洗，白云似錦。一場(chǎng)總裁草坪音樂(lè)交流會(huì)上，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才代表、恩施籍知名企業(yè)家代表、恩施回歸企業(yè)家代表等60余名企業(yè)家歡聚一堂，共敘鄉(xiāng)情，共謀發(fā)展。

“想不到家鄉(xiāng)的變化這么大，投資興業(yè)的環(huán)境和機(jī)會(huì)這么好。”蘇州長(zhǎng)光華芯光電技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理吳真林是恩施巴東人。眼下，他正在牽頭籌備成立蘇州恩施商會(huì)，目前已發(fā)展聯(lián)系了百余名恩施籍企業(yè)家，為家鄉(xiāng)的招商引資、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)作貢獻(xiàn)。

“我參加過(guò)很多地方的人才、招商活動(dòng)，但都不會(huì)像恩施做得這么細(xì)致，連發(fā)言稿都提前為我打印好、裝訂好?！苯涣鲿?huì)上，武漢華肽生物科技有限公司董事長(zhǎng)曾建華結(jié)識(shí)了不少華中科技大學(xué)的校友，“我希望把再生醫(yī)學(xué)等高科技項(xiàng)目帶到恩施來(lái)，并在這里找到資源開(kāi)展合作。”

功以才成，業(yè)由才廣。近年來(lái)，全州133家重點(diǎn)企業(yè)與省內(nèi)外31家高校院所達(dá)成校企合作協(xié)議，建立院士專(zhuān)家工作站39家、博士后科研工作站4家、湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，州級(jí)以上人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)總數(shù)達(dá)到376家，吸引上千名研發(fā)人才服務(wù)恩施高質(zhì)量發(fā)展。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬鈴薯專(zhuān)家宋波濤、蔡興奎加盟助力，校企聯(lián)合攻關(guān)馬鈴薯優(yōu)質(zhì)新品種選育項(xiàng)目，入選全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，恩施小土豆走上全國(guó)人民餐桌。

國(guó)家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)中心掛牌成立，引進(jìn)培育各類(lèi)涉硒科研人才1000余名，2023年富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到930億元，中國(guó)工程院院士李培武、武漢輕工大學(xué)黨委副書(shū)記程水源功不可沒(méi)。

全州83萬(wàn)茶農(nóng)共享發(fā)展紅利，恩施硒茶綜合產(chǎn)值突破248億元，茶園面積達(dá)182萬(wàn)畝，得益于中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所研究員尹軍峰、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)系主任倪德江等專(zhuān)家的把脈問(wèn)診。

如何讓“候鳥(niǎo)人才”進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好？為他們做好工作生活服務(wù)保障是關(guān)鍵。

《恩施州柔性引進(jìn)“候鳥(niǎo)人才”實(shí)施辦法（試行）》應(yīng)運(yùn)而生，陸續(xù)打出人才政策“組合拳”——

全州上下積極整合資源，為“候鳥(niǎo)人才”提供專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)地及人才公寓等工作生活保障設(shè)施，用心用情解決好“候鳥(niǎo)人才”后顧之憂(yōu)；

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系、走訪(fǎng)關(guān)愛(ài)“候鳥(niǎo)人才”，為其開(kāi)通就醫(yī)服務(wù)綠色通道，免票游覽觀光，給予項(xiàng)目支持、成果獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)榮譽(yù)激勵(lì)，支持創(chuàng)建平臺(tái)等。

經(jīng)年累積，“候鳥(niǎo)人才”效應(yīng)逐步擴(kuò)大，顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股，柔性引才走向深入。

一域有為引全域聯(lián)動(dòng)

位于重慶、武漢兩大“火爐城市”之間的恩施，夏季平均氣溫22℃。來(lái)自全國(guó)各地的避暑“候鳥(niǎo)”，高達(dá)百萬(wàn)。

借“涼”而為，筑巢暖窩，引才而“棲”。自2018年發(fā)端于利川以來(lái)，恩施州在人才工作的地域、時(shí)域、領(lǐng)域中不斷挖潛資源，最終將“候鳥(niǎo)人才”升格為全州性柔性引才工作。

順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、全域聯(lián)動(dòng)。“候鳥(niǎo)人才”工作在全州8縣市全面、深入鋪開(kāi)，如今吸引越來(lái)越多“候鳥(niǎo)”前來(lái)獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

還有一個(gè)多月，建始縣的獼猴桃就要進(jìn)入成熟采摘期。這段時(shí)間，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝林學(xué)學(xué)院副教授曾云流“歸巢”建始，穿梭在當(dāng)?shù)氐墨J猴桃果園里，忙著進(jìn)行采摘前的糖度檢測(cè)。

從2018年起，曾云流與該?！昂蝤B(niǎo)人才”團(tuán)隊(duì)每年都會(huì)利用暑假來(lái)到建始，就獼猴桃產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，并幫助他們選育出抗病性強(qiáng)的新品種。

“從人才到團(tuán)隊(duì)，從裝備到場(chǎng)地，從技術(shù)到項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐娜瞬耪邘臀覀兘鉀Q了方方面面的問(wèn)題?！痹屏髡f(shuō)。

近年來(lái)，建始縣通過(guò)制定深化校地合作實(shí)施方案、柔性引進(jìn)“候鳥(niǎo)人才”實(shí)施辦法等，累計(jì)吸納68支高校（科研院所）科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展顧問(wèn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目合作，并建成特色產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范培訓(xùn)基地34個(gè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目46個(gè)，打造山區(qū)“人才硅谷”。

隨著全州“候鳥(niǎo)人才周”活動(dòng)的深入，7月下旬，“候鳥(niǎo)人才”紛紛前往各縣市“落巢”。2.4萬(wàn)平方公里的施州大地，人才如漫天繁星。

“家鄉(xiāng)的真情感召和良好政策，吸引我回來(lái)投身白茶產(chǎn)業(yè)，未來(lái)要帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親們致富?！?7日舉行的恩施州2024年“候鳥(niǎo)人才周”咸豐縣專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)中，御硒源茶業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李丹說(shuō)。

鳥(niǎo)戀舊林，魚(yú)思故淵，心心相牽是故鄉(xiāng)。立足打造“候鳥(niǎo)人才”引、用、留良好生態(tài)，咸豐縣立足實(shí)際廣開(kāi)門(mén)路，著力構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，以鄉(xiāng)情為紐帶持續(xù)推動(dòng)縣外“候鳥(niǎo)人才”回流回歸，人才集聚效應(yīng)持續(xù)凸顯。

7月30日上午，隨著利川市“新雅·楚才林”的揭牌，來(lái)自清華大學(xué)新雅書(shū)院與湖北大學(xué)楚才學(xué)院的65名師生，在這片“人才林”認(rèn)養(yǎng)15棵水杉樹(shù)，使之成為傳承人才文化的重要平臺(tái)和人才反哺的重要陣地。

“候鳥(niǎo)人才”，不會(huì)唯“涼”而謀，更不會(huì)一“域”孤行。

武陵山區(qū)，湘鄂“龍鳳”兩縣，因人才聯(lián)姻而跨省牽手。來(lái)鳳縣與龍山縣共同為6位專(zhuān)家人才代表頒發(fā)“龍鳳人才卡”，4家企業(yè)被評(píng)為“龍鳳百名商家服務(wù)人才聯(lián)盟企業(yè)”，4個(gè)人才工作室被評(píng)為“龍鳳專(zhuān)家人才工作室”，2家合作社被授予“龍鳳產(chǎn)才融合示范基地”。

截至目前，兩縣人才總量突破8.5萬(wàn)人，全職招錄、引進(jìn)人才441人，柔性引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)家人才457人，共同培育土家織錦、擺手舞、咚咚奎等土家文化傳承人800余人，成功舉辦首屆龍鳳女性經(jīng)濟(jì)人才論壇。

科技副總、特聘專(zhuān)家、名譽(yù)村長(zhǎng)……眼下，各類(lèi)“候鳥(niǎo)人才”慕名而來(lái)，為恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能。截至目前，全州共吸引聚集“候鳥(niǎo)型”專(zhuān)家人才4000余人，農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、民生等各領(lǐng)域人才，還在不斷棲息繁衍。

“人才三精”破“掛職三難”

施州大地，因“候鳥(niǎo)歸巢”而熱鬧非凡，因人才齊聚而“群星燦爛”。

“在40℃的杭州，懷念恩施的夏天！”

恩施州2024年“候鳥(niǎo)人才周”啟動(dòng)式上，第23批“中博”成員，杭州市富陽(yáng)區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局黨組成員、副局長(zhǎng)于績(jī)洋代表曾經(jīng)和正在恩施掛職的“中博”成員，動(dòng)情回顧恩施情緣。

1999年，由中央組織部、共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)起的“博士服務(wù)團(tuán)”工作，是支持西部等地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施。自2004年來(lái)，中央博士服務(wù)團(tuán)聚焦湖北、聚才恩施，至今已有20批次54名“中博”成員與恩施結(jié)緣。

7月25日上午，10名“中博”成員齊聚一堂，共話(huà)恩施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才服務(wù)工作。

黨的二十屆三中全會(huì)明確指出，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，全國(guó)各地都在對(duì)這一熱門(mén)產(chǎn)業(yè)“跑馬圈地”。

“恩施全州多為山區(qū)地形，很有市場(chǎng)！”第21批“央博”成員、民航湖北安全監(jiān)督管理局機(jī)場(chǎng)處處長(zhǎng)袁博建言獻(xiàn)策，“盡早理順空域架構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)對(duì)接，爭(zhēng)取政策資金，提早布局，搶占先機(jī)?！?/p>

眼下，恩施即將開(kāi)放航空口岸?！皬埣医玳_(kāi)通了直飛韓國(guó)首爾的航班，光是今年上半年，出入境客流量就達(dá)到了24萬(wàn)，是2019年同期的1.7倍?！彼€通過(guò)敏銳的產(chǎn)業(yè)嗅覺(jué)，結(jié)合各地優(yōu)秀做法，為恩施航空旅游產(chǎn)業(yè)描繪“新藍(lán)圖”。

“中博”成員來(lái)自不同地區(qū)、不同領(lǐng)域，為了一個(gè)共同的目標(biāo)聚到一起。他們從天南海北而來(lái)，有大型央企的法學(xué)專(zhuān)家，有中直機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)研究、文學(xué)傳媒專(zhuān)家，有東部發(fā)達(dá)省份知名高校的藝術(shù)、建筑規(guī)劃專(zhuān)家。

掛職服務(wù)鍛煉往往面臨水土不服、責(zé)任不實(shí)、賦權(quán)不力的“掛職三難”。

外來(lái)人才“待不住”，“中博”成員“走過(guò)場(chǎng)”，掛職干部“偽鍛煉”，恩施不答應(yīng)！

多年來(lái)，恩施實(shí)踐探索出“中博”服務(wù)管理精心關(guān)愛(ài)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)引導(dǎo)“三精”機(jī)制。

搭好候鳥(niǎo)“棲息地”——打造人才公寓，精心置辦生活用品、細(xì)致安排生活起居，不斷推出各類(lèi)暖心政策，博士們“拎包入住”，賓至如歸；

畫(huà)出掛職“施工圖”——結(jié)合博士特點(diǎn)制定相關(guān)工作指標(biāo)，發(fā)布調(diào)研課題、項(xiàng)目課題，建起“博士人才聯(lián)盟”，確保博士真掛實(shí)煉；

列清權(quán)責(zé)“配置單”——主要領(lǐng)導(dǎo)帶段時(shí)間、分管領(lǐng)導(dǎo)陪段時(shí)間、“班子會(huì)”聊段時(shí)間，讓各名“中博”成員在資源調(diào)動(dòng)上能夠借權(quán)、共權(quán)。

抽絲剝繭，精意覃思，破題有力。恩施制訂《關(guān)于落實(shí)博士服務(wù)團(tuán)服務(wù)管理的暫行辦法》，州委人才辦、團(tuán)州委定期發(fā)布調(diào)研課題、項(xiàng)目課題，各領(lǐng)域博士結(jié)合實(shí)際組建團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”“項(xiàng)目領(lǐng)題”。

亮眼的“掛職成績(jī)單”不勝枚舉。54名博士先后提交專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告300余篇、工作建議4000余條，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展積極貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”。

一年的時(shí)間不長(zhǎng)，“中博”成員與恩施結(jié)下了深厚情誼，根源在于恩施禮敬人才、重視人才的鮮明本色。

“不能讓掛職鍛煉成了‘南橘北枳’，‘中博’成員在這干得好，恩施發(fā)展更能‘加速跑’?！倍魇┲菸M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“恩施的人才政策非常務(wù)實(shí)——不求所有、但求所用，這為各地人才團(tuán)隊(duì)營(yíng)造了輕松良好的干事氛圍。”參與活動(dòng)的“中博”成員們期望更多人才來(lái)到恩施、建設(shè)恩施，“恩施柔性引才，我們也想為這里竭盡全力提供柔性服務(wù)?！?/p>

體制機(jī)制良性循環(huán)，情緣資源雙向奔赴。恩施與人才，在這片施州大地上牽起“共進(jìn)之手”。

國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州、全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州……每一項(xiàng)榮譽(yù)背后，都凝聚著“中博”成員的心血。