這是一場發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、促進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的“會戰(zhàn)”。

既是“會戰(zhàn)”，首要便是調(diào)兵遣將。

以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進鄉(xiāng)村振興“揭榜掛帥”試點為抓手，襄陽市撬動四級黨組織書記和廣大黨員干部、致富帶頭人，共同投身鄉(xiāng)村振興廣袤天地，共同推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

揭榜：重點工作" 重點破題

6月21日，襄陽市基層黨建工作重點任務暨揭榜掛帥試點建設推進會召開。

與往年不同，會前，與會人員專程觀摩了老河口市李樓鎮(zhèn)張莊村等基層黨建重點項目“揭榜掛帥”試點建設情況。

為壓實縣級黨委一線指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”責任，持續(xù)激發(fā)各級抓基層黨建的能動性和創(chuàng)造力，2022年上半年，圍繞基層黨建工作重點任務，襄陽市按照“一年初見成效、兩年穩(wěn)步發(fā)展、三年鞏固提升”要求，開展基層黨建“揭榜掛帥”試點。

各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委群起響應、爭相揭榜。經(jīng)綜合評比，襄陽市委組織部擇優(yōu)確定棗陽市、保康縣、襄州區(qū)等3個縣市區(qū)，棗陽市王城鎮(zhèn)、襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進鄉(xiāng)村振興“揭榜掛帥”試點，并將“發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”作為重要內(nèi)容，貫穿始終。

同時，襄陽市委組織部將試點單位列入基層黨建調(diào)研重點對象，每季度開展一次調(diào)研，持續(xù)推動出新出彩。

一場發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的“會戰(zhàn)”，就此在襄陽市11個縣市區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、90余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2457個村（涉農(nóng)社區(qū)）打響。

“通過‘揭榜掛帥’，襄陽市委給各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展出題，既明確了工作方向，也把責任直接傳導了下來?！睏楆柺形M織部相關(guān)負責人認為，“揭榜后，要求以問題為導向，重點工作、重點破題。這就倒逼基層在做好基礎(chǔ)性工作的同時，用創(chuàng)新思維來謀劃解題思路、推進試點工作?！?/p>

“這無疑對基層工作提出了更高的標準和要求！”該負責人坦言。

掛帥：高位推動nbsp; 全域推進

對標更高標準，更須高位推動。

“揭榜后，各地都是‘一把手’掛帥。在襄州，‘揭榜掛帥’試點就是區(qū)委抓黨建促鄉(xiāng)村振興的‘頭號工程’?！毕逯輩^(qū)委組織部副部長尤海英介紹，“現(xiàn)在，每個月區(qū)委主要負責同志都會調(diào)度基層黨建特別是‘揭榜掛帥’試點推進情況，一有時間就會深入基層調(diào)研?！?/p>

襄州區(qū)委成立了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組，出臺《關(guān)于深入推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進鄉(xiāng)村振興的實施方案》等系列文件，貫通區(qū)、鎮(zhèn)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制，扣緊抓鎮(zhèn)促村責任鏈條。

為加快重點項目落實落地，襄州區(qū)參照襄陽市委組織部，成立了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進鄉(xiāng)村振興重點項目揭榜掛帥試點工作領(lǐng)導小組，建立了區(qū)本級基層黨建重點項目“揭榜掛帥”制度，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門圍繞“壯大村級集體經(jīng)濟，點燃鄉(xiāng)村振興引擎”等項目揭榜掛帥、重點推進。

與襄州區(qū)類似，棗陽市除組織17個鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨委（工委）書記圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展等試點建設內(nèi)容“揭榜掛帥”外，還建立了“三獎一評”機制，通過評選村集體經(jīng)濟發(fā)展進步村、突出村、引領(lǐng)村和示范鎮(zhèn)，引導激勵鎮(zhèn)、村發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。

“我們還結(jié)合各村實際向內(nèi)挖潛，探索總結(jié)出40種可復制可借鑒的壯大村級集體經(jīng)濟新模式、新途徑，供全市532個村參照學習?！睏楆柺形M織部基層組織股股長黃鑫介紹。

通過以市聯(lián)縣、以縣抓鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村，再以村帶黨員干部、致富帶頭人，襄陽市持續(xù)推動資源向一線傾斜、人才在一線聚集，全域推進發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的“會戰(zhàn)”。

出征：乘勢而上" 擔當作為

“是信任，也是考驗?！睂楆柺型醭擎?zhèn)黨委書記鐘文濤而言，確定為“揭榜掛帥”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓他和鎮(zhèn)黨委班子“壓力山大”，卻也動力十足。

王城鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鎮(zhèn)，以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟面臨諸多難題和困境。

怎么辦？事在人為！王城鎮(zhèn)黨委通過整合鎮(zhèn)域資源，攥指成拳，做實產(chǎn)業(yè)鏈，形成“共富效應”。

“一方面，我們在土地上做文章，通過搭乘‘江漢大米’省域公用品牌列車，實現(xiàn)農(nóng)作物種植提質(zhì)升級；另一方面，利用荒山荒坡，大力發(fā)展黃桃、油茶、板栗等經(jīng)濟作物?！辩娢臐榻B，王城鎮(zhèn)還對閑置民房、糧站等進行重新規(guī)劃利用，通過開發(fā)民宿、農(nóng)家樂，將碎片化的景點串珠成鏈，打造“吃住行游娛購”服務體系。

同時，王城鎮(zhèn)制定《創(chuàng)建試點鎮(zhèn)實施方案》，根據(jù)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）“兩委”班子建設和資產(chǎn)資源等情況，逐村研判，將34個村（社區(qū)）分為示范引領(lǐng)、鞏固提升、強基固本三類，并整合鎮(zhèn)域政策、資源、平臺等，向想干、快干、干得好的村（社區(qū)）傾斜，進一步樹立“想干事給支持、行動快支持多、干得好得表揚”導向。

2023年，王城鎮(zhèn)實現(xiàn)了年經(jīng)營性收入50萬元以上村“零”的突破和10萬元以下村全面“清零”。

有壓力才有動力。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟這場“會戰(zhàn)”點多面廣線長，“參戰(zhàn)”單位必須自我加壓，充分調(diào)動自身干事創(chuàng)業(yè)的活力和創(chuàng)造力。

作為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)23個村的集體經(jīng)濟收入主要靠資產(chǎn)資源發(fā)包，基礎(chǔ)薄弱、形式單一。

要為當下謀，更為長遠計。近年來，黃龍鎮(zhèn)堅持從根本上發(fā)展壯大集體經(jīng)濟理念，全盤謀劃、精準落子，充分挖掘鄉(xiāng)村能人資源，先后引進四家企業(yè)入駐木材裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)園和一家年產(chǎn)8000噸的黃酒加工企業(yè)、一家投資過億元的紡織企業(yè)，并以這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)為龍頭，帶動各村發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

“隨著這批實力強、質(zhì)量高企業(yè)的落地，我們的村集體經(jīng)濟發(fā)展將迎來量的突破和質(zhì)的飛躍?！秉S龍鎮(zhèn)黨委書記楊再佳說，2023年，黃龍鎮(zhèn)村集體經(jīng)營性收入超532萬元，較2022年增長15.4%。

建功：全面進步" 共同富裕

“會戰(zhàn)”打響一年多，戰(zhàn)果幾何？

在試點縣、鄉(xiāng)的帶動下，襄陽市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟工作交出了一份振奮人心、催人奮進的“成績單”：

2023年，襄陽市村集體經(jīng)營性總收入達到14.83億元，較2022年的13.62億元上漲8.84%；

年經(jīng)營性收入達50萬元以上的村增至268個，較2022年增加63個，其中50萬—100萬元村增加53個，100萬—500萬元村增加7個，500萬—1000萬元村增加1個，1000萬元以上村增加2個，越來越多的村找到了適合的發(fā)展路徑，實現(xiàn)了良性循環(huán)和積累式發(fā)展；

年經(jīng)營性收入不足10萬元的村，則從2022年的332個降至50個，且即將實現(xiàn)“清零”……

隨著試點的持續(xù)推進和集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，越來越多的村也開始用集體經(jīng)濟收益反哺于民、惠及民生，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

僅2023年，襄陽市就有300多個村使用集體經(jīng)濟收益為農(nóng)戶分紅1.54億元，提取福利費超7700萬元。

“村里有錢為老百姓辦事了，說話腰桿子就硬！”鐘文濤說，“群眾享受到了發(fā)展的紅利，無形之中就會更加信服黨，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基也會進一步鞏固?！?/p>

“在謀劃發(fā)展壯大集體經(jīng)濟過程中，村‘兩委’心往一處想、勁往一處使，凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力更強了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭也更足了?！庇群Ｓt觀察到，“村干部特別是黨組織書記整體穩(wěn)定性和能力素質(zhì)都在穩(wěn)步提升?！?/p>

“下一步，我們將督促各地嚴格抓好既定任務落實，對已有成效的繼續(xù)鞏固深化，對沒有進展的加大攻堅力度，確保試點取得預期效果?！毕尻柺形M織部相關(guān)負責人說，“同時，還將引導各試點單位自我加壓、主動領(lǐng)題，豐富試點內(nèi)容、增強試點成色；并從特色亮點、成熟經(jīng)驗中形成務實管用的體制機制、政策制度加以推廣，切實放大試點效應?！?/p>