新形勢下，城市經(jīng)濟運行的政策制定者要致力于營造良好的商業(yè)環(huán)境，實施鼓勵首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步放大城市的吸引力。

越來越多的城市將首發(fā)經(jīng)濟作為促進消費轉(zhuǎn)型、提振商圈活力的重要抓手。在相關(guān)政策的引導(dǎo)與推動下，首發(fā)經(jīng)濟已成為城市經(jīng)濟發(fā)展的熱點，不斷助力國內(nèi)外品牌展現(xiàn)創(chuàng)新實力、拓展市場空間。

首發(fā)上海

首發(fā)經(jīng)濟是上海建設(shè)國際消費中心城市的一張亮麗名片。2015年，上海率先提出搶抓首店經(jīng)濟。2019年3月，上海印發(fā)《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費城市建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）》，提出大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟。

2020年10月，上海市商務(wù)委員會副主任劉敏在公開場合介紹上海大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟的經(jīng)驗時提到，國內(nèi)外品牌在上海首發(fā)全球新品、落地品牌首店、設(shè)立企業(yè)總部，形成從“首發(fā)”到“首店”到“總部”的“首發(fā)經(jīng)濟效應(yīng)”，集聚品牌資源、提升產(chǎn)業(yè)能級、引領(lǐng)消費潮流。2023年3月，上海市建設(shè)國際消費中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的關(guān)于進一步促進和擴大消費的若干措施，在文件中進一步明確了首發(fā)經(jīng)濟的概念：“從新品發(fā)布到首店、總部的首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)鏈?！?/p>

4月11日，上海推出“首發(fā)上?！比翴P，為強化首發(fā)經(jīng)濟2.0政策作保障，現(xiàn)場還發(fā)布了《關(guān)于進一步促進上海市首發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。據(jù)悉，為打響“首發(fā)上?！逼放?，以后每年3月至5月，上海將舉辦“首發(fā)上?！IRST in Shanghai”全球新品首發(fā)季，同時拿出“真金白銀”支持國內(nèi)外品牌在滬首發(fā)、首展、首秀，并開出首店。例如，支持具有引領(lǐng)性的國內(nèi)外品牌在滬開設(shè)高能級首店，對亞洲及以上級別首店予以100萬元的一次性獎勵。對于在“首發(fā)上海”活動期間開設(shè)的亞洲及以上級別首店，加大支持力度，予以120萬元的一次性獎勵。

除了這些“真金白銀”的投入，上海還將優(yōu)化首發(fā)活動報批報備管理，推行同一場地同類活動一次性許可或報備。同時，提供進口首發(fā)新品通關(guān)便利，建立涉及首發(fā)、首秀、首展首店的進口商品通關(guān)便利“企業(yè)服務(wù)包”，推進服裝類等優(yōu)化進口通關(guān)服務(wù)，對非銷售的展示樣品、發(fā)布新品的進口提供便利化措施，并支持保稅展示交易業(yè)態(tài)發(fā)展。

首發(fā)經(jīng)濟始于上海，卻不止步于此。近年來，隨著越來越多的城市意識到首發(fā)經(jīng)濟對于提升城市能級、升級城市消費的巨大潛力，各地相繼推出務(wù)實舉措支持首發(fā)經(jīng)濟，包括給予資金支持、建立服務(wù)“綠色通道”、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境等。

“蘇州速度”再“+1”

以“千年古城”為依托，以“文化+”賦能經(jīng)濟高質(zhì)量，以“首發(fā)”拉動區(qū)域經(jīng)濟鏈式發(fā)展，近年來，首店、首展、首秀、首發(fā)的時尚潮流之風(fēng)不斷吹向蘇州大地，在“古城之核”的姑蘇區(qū)平江街道點上開花，綻放出勃勃生機。

在平江路103號，有一家名為花無缺的創(chuàng)意花店，兩個創(chuàng)意窗格里琳瑯滿目的花卉藝術(shù)作品吸引著來來往往的游客。每到夏天，滿窗的荷花更是成為游人的打卡之處。2015年，該店作為花無缺花藝品牌首店在平江歷史文化街區(qū)落地，在姑蘇區(qū)注冊開業(yè)。今年，花無缺品牌主理人趙輝想要進一步拓展店鋪規(guī)模、深化品牌價值，希望通過“個轉(zhuǎn)企”打造第一家以蘇州文化為底蘊的氣味空間，以蘇州本土植物氣息為載體的文化公司，將姑蘇人文、歷史、記憶串聯(lián)起來，打造“姑蘇拾貳香”。

在了解到商家的轉(zhuǎn)型需求后，平江街道迅速行動，積極靠前服務(wù)，為花無缺工藝品店的“個轉(zhuǎn)企”過程提供了全面的指導(dǎo)和支持。今年4月，該店正式轉(zhuǎn)型并登記為蘇州喚魚文化有限公司，為花無缺品牌帶來了全新的發(fā)展機遇，也為品牌后續(xù)的資金投入、人才引進、經(jīng)營規(guī)模擴大以及分支機構(gòu)的設(shè)立等提供了更為廣闊的空間和可能性。

這只是平江街道企業(yè)服務(wù)中心實體化運作服務(wù)案例之一。去年11月，平江街道以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以街道為主陣地，依托街道經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)處、招商服務(wù)中心、便民服務(wù)中心，設(shè)立了街道企業(yè)服務(wù)中心。該中心秉持“近悅遠來”的服務(wù)理念，在街道便民服務(wù)中心掛牌實現(xiàn)實體化運作，依托現(xiàn)有行政審批專窗，設(shè)置“一窗受理、一門辦結(jié)”惠企服務(wù)專窗，主要負責(zé)問題訴求受理、涉企審批咨詢、政策解讀宣傳等事項，確保企業(yè)服務(wù)“零距離”。平江街道經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)處處長卞瑋佳表示，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是衡量一個地區(qū)競爭力的重要標志。

依托企業(yè)服務(wù)中心，無論是工商注冊、稅務(wù)咨詢還是融資對接，街道相關(guān)工作人員都能為企業(yè)提供及時、專業(yè)的解決方案。同時，平江街道圍繞企業(yè)全生命周期，打造全鏈條、全天候、全過程服務(wù)新生態(tài)，進一步加強服務(wù)基層企業(yè)的能力。通過組建企業(yè)服務(wù)“小分隊”，落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)掛鉤走訪制度，向企業(yè)宣傳解釋有關(guān)政策法規(guī)，提供業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、辦事指引等服務(wù)，及時了解企業(yè)訴求，幫助解決企業(yè)在經(jīng)營活動中的大小問題，平江街道做實“平e”營商服務(wù)品牌，營造“辦事容易、企業(yè)滿意、市場獲益”的良好營商服務(wù)環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵政策要成體系

新形勢下，城市經(jīng)濟運行的政策制定者要致力于營造良好的商業(yè)環(huán)境，實施鼓勵首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步放大城市的吸引力，更多集聚國內(nèi)外品牌首發(fā)全球新品、落地品牌首店、設(shè)立企業(yè)總部，助力提升產(chǎn)業(yè)能級、引領(lǐng)消費潮流。

首發(fā)經(jīng)濟鼓勵政策要成體系，形成“組合拳”。在制定和實施政策時，有必要構(gòu)建一個相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)一致的政策框架。這個框架由一系列政策組成，在目標、內(nèi)容、實施和效果上相互支持、補充和銜接。上海在這方面作了積極探索：在資金支持方面，針對首發(fā)、首秀、首展和首店不同的形態(tài)，有針對性地進行獎勵和資助。在功能生態(tài)打造方面，打造集新品發(fā)布、展示、交易、營運于一體的首發(fā)經(jīng)濟專業(yè)服務(wù)生態(tài)鏈。在管理服務(wù)方面，發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢，積極探索突破品牌企業(yè)登陸上海的堵點、難點，并輸出經(jīng)驗和樣板。

在業(yè)態(tài)融合方面，上海進一步發(fā)揮首發(fā)經(jīng)濟的引領(lǐng)帶動作用。通過品牌共創(chuàng)、聯(lián)合營銷等方式，促進品牌間互動與合作，形成優(yōu)勢互補、互利共贏的局面。在擴大首發(fā)品牌影響力的基礎(chǔ)上，一并帶動其他商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展，充分實現(xiàn)“以首帶面”的效應(yīng)。

放眼長三角的其他省份，安徽近年來也在持續(xù)發(fā)力探索首發(fā)經(jīng)濟，《安徽省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》曾明確提出，支持合肥創(chuàng)建特色化國際消費中心城市。為此，合肥不斷引入新品牌、落成新商圈，把首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟作為商業(yè)模式創(chuàng)新和消費升級的重要抓手，多措并舉支持首店入駐，助力城市商業(yè)能級提升。在資金扶持方面，《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則（商務(wù)部分）》對當年新開業(yè)的中國首店、安徽首店，根據(jù)品牌影響力、投資、營業(yè)收入等考評結(jié)果，分檔給予投資主體最高20萬元～50萬元獎勵。

未來，合肥還將通過政策激勵、載體培育、活動引流、優(yōu)化服務(wù)等多種方式吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌首次入駐，力爭2024年度正式開業(yè)的首店不少于200家，引導(dǎo)開展首店開業(yè)、新品名品首發(fā)首秀首展等特色活動，發(fā)掘沉浸式、體驗式、互動式消費場景，激發(fā)消費市場活力。