今年5月15日，新加坡完成新老政權(quán)交接，黃循財(cái)成為新加坡自1965年獨(dú)立以來(lái)的第四任總理。在上任后的首次群眾大會(huì)演講中，黃循財(cái)指出：“新加坡已經(jīng)來(lái)到一個(gè)階段，無(wú)論年輕與否，都渴望一個(gè)嶄新的新加坡夢(mèng)?！睘閷⑦@一夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，他和他的團(tuán)隊(duì)治國(guó)理政理念聚焦于“新加坡攜手前進(jìn)”，以廣泛凝聚共識(shí)，“造福許多人，而不是少數(shù)人”。

新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新突破、讓新加坡繼續(xù)保持繁榮，是黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)面臨的首要任務(wù)。前任總理李顯龍執(zhí)政期間領(lǐng)導(dǎo)新加坡成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、新冠疫情等挑戰(zhàn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增幅超過(guò)三倍。對(duì)黃循財(cái)來(lái)說(shuō)，繼承和維護(hù)好李顯龍遺產(chǎn)，在新加坡發(fā)展史上留下屬于自己的濃墨重彩的一筆，任重道遠(yuǎn)。

新加坡的貿(mào)易總額占GDP的比例高達(dá)311%，是全球?qū)ν庖蕾嚩茸罡叩膰?guó)家之一。隨著柬埔寨德崇扶南運(yùn)河的開(kāi)挖及中老鐵路的延伸，中國(guó)與東南亞的陸路和水路連接將進(jìn)一步加強(qiáng)，新加坡作為主要轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐的地位難免受到?jīng)_擊。而這種情況并不僅僅出現(xiàn)在中國(guó)。在地緣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新變化的情況下，新加坡的持續(xù)繁榮，需要黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)找到有別于以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

一個(gè)高度發(fā)達(dá)國(guó)家很難在延續(xù)經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期增長(zhǎng)勢(shì)頭的同時(shí)，又能規(guī)避兩極分化加劇與生活成本高企等問(wèn)題的發(fā)生。盡管近期新加坡的政策開(kāi)始向社會(huì)福利傾斜，但至今仍未達(dá)到高福利國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)需要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為弱勢(shì)群體提供更多援助和保障，營(yíng)造更美好、公平、包容的社會(huì)。

另外，人口的代際化差異也帶來(lái)新加坡政治生活與社會(huì)生活的深刻改變。1965年新加坡建國(guó)后出生的一代逐漸成為社會(huì)的主導(dǎo)力量，他們不再迷信“開(kāi)拓的一代”的創(chuàng)業(yè)故事。在2020年大選中，人民行動(dòng)黨支持率較2015年下降了9%，尤其是在21至25歲選民中，對(duì)反對(duì)黨工人黨的支持率最高。

尋求“更加多元化和競(jìng)爭(zhēng)力”

引領(lǐng)新加坡再創(chuàng)輝煌、打破“富不過(guò)三代”的“魔咒”，是黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)的理想追求。黃循財(cái)提出的“新加坡攜手前進(jìn)”的構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)全民參與、人人有責(zé)，但明顯對(duì)年輕人的創(chuàng)新能力給予厚望，稱“以年輕人為中心，大多數(shù)國(guó)民需要一個(gè)可以脫離現(xiàn)有軌道、探索自己選擇的道路的更全面的社會(huì)，我們還希望能夠建立一個(gè)在人生中遭受挫折時(shí)給予幫助的寬容的社會(huì)”。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黃循財(cái)提出新加坡應(yīng)著眼于增強(qiáng)自身的增值服務(wù)能力，尤其是在高科技、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和研發(fā)創(chuàng)新等高端領(lǐng)域，應(yīng)該通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)區(qū)域合作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在社會(huì)發(fā)展方面，與以往相比，黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)執(zhí)政理念的顯著變化在于政府的關(guān)注點(diǎn)從傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾握疹櫳鐣?huì)中的弱勢(shì)群體、應(yīng)對(duì)收入不平等、社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)等問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不論個(gè)人的起點(diǎn)、年齡或能力如何，都能夠在新加坡這個(gè)共同的家園中享有平等的、有尊嚴(yán)的生活。

為贏得新加坡人民對(duì)人民行動(dòng)黨執(zhí)政地位的繼續(xù)認(rèn)可與支持，黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)有意轉(zhuǎn)變以往精英治國(guó)和高度集權(quán)的執(zhí)政理念，致力于構(gòu)建以基層民眾現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向的自下而上的治理模式。通過(guò)傾聽(tīng)民眾聲音，推動(dòng)社會(huì)各階層參與國(guó)家決策，與社會(huì)各階層特別是年輕群體建立“新的契約關(guān)系”，即政府為每個(gè)遇到困難的公民提供支持與幫助，每個(gè)新加坡人須全力以赴支持政府。黃循財(cái)還提出：認(rèn)同人民行動(dòng)黨宗旨且愿意為國(guó)家作出貢獻(xiàn)的人，即使不成為人民行動(dòng)黨黨員，也可以成為“人民行動(dòng)黨之友”。

強(qiáng)調(diào)外交自主、中立、平衡

在當(dāng)前這個(gè)變亂交織、充滿不確定性的世界中，黃循財(cái)強(qiáng)調(diào)，“我們按照自己的方式茁壯成長(zhǎng)”，以國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)，站穩(wěn)“不選邊站”立場(chǎng)，恪守中立原則，不參與大國(guó)紛爭(zhēng)，不卷入國(guó)際沖突，致力于與世界多數(shù)國(guó)家建立并維持良好關(guān)系，與新老朋友深化合作。

作為一個(gè)一直與中美兩個(gè)大國(guó)同時(shí)保持良好關(guān)系的國(guó)家，近年來(lái)新加坡不得不接受不斷升級(jí)的中美緊張關(guān)系帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。黃循財(cái)指出，美國(guó)大選進(jìn)一步加劇了中美關(guān)系的復(fù)雜性，“中美之間相互猜疑和互不信任的局面勢(shì)必延續(xù)”“作為依賴貿(mào)易和穩(wěn)定國(guó)際環(huán)境的小國(guó)，新加坡必然受到波及”。為此黃循財(cái)呼吁“中美之間的一些戰(zhàn)略和意識(shí)形態(tài)分歧看似不可逾越，且可能無(wú)法調(diào)和，但我們希望雙方能夠管理分歧，專注于共同利益，并逐漸建立起信任、共存和合作的基礎(chǔ)”。他明確表示，新加坡不會(huì)在中美之間選邊站，而是繼續(xù)恪守“小國(guó)大外交”“大國(guó)平衡”理念，尋求自身在區(qū)域和全球事務(wù)中利益的最大化。

黃循財(cái)考慮到這樣一種可能性：在今年美國(guó)大選中共和黨獲勝，明年特朗普再次入主白宮，美國(guó)重回孤立主義路線。今年8月18日，他在國(guó)慶群眾大會(huì)英文講演中說(shuō)，“美國(guó)的新加坡已消失，亞洲的新加坡將繼續(xù)發(fā)光”，引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)黃循財(cái)?shù)恼f(shuō)法，他早年在美國(guó)密歇根州求學(xué)時(shí)，該州有個(gè)已經(jīng)廢棄的小鎮(zhèn)也叫“新加坡”。這個(gè)創(chuàng)建于1830年代的港口小城，大約在50年后被沙丘吞噬，成為一座“鬼城”。有別于美國(guó)已經(jīng)消失的“新加坡”，黃循財(cái)堅(jiān)定地認(rèn)為，“我們這里的新加坡在一千年后甚至更久會(huì)一直存在”。這是一個(gè)非常巧妙的隱喻，其中包含新加坡新一代領(lǐng)導(dǎo)人勇于辭舊迎新的信念，也不能完全排除如果未來(lái)新加坡在特朗普?qǐng)?zhí)政后的美國(guó)得不到足夠的重視，其天平將傾向中國(guó)、重心將進(jìn)一步向亞洲轉(zhuǎn)移的寓意。

黃循財(cái)強(qiáng)調(diào)，新加坡及其他東盟國(guó)家并非被動(dòng)的旁觀者，而是擁有塑造地區(qū)未來(lái)的自主權(quán)。東盟應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域合作，提升競(jìng)爭(zhēng)力。黃循財(cái)稱，將積極尋求進(jìn)一步改善與東盟國(guó)家，尤其是與馬來(lái)西亞和印度尼西亞等關(guān)鍵鄰國(guó)的關(guān)系，確保新加坡在區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定地位。他希望東盟在中美博弈的局面下成為一股穩(wěn)定力量，維護(hù)地區(qū)和平與多邊合作體系。