8月23日，印度總理莫迪訪問烏克蘭并會見烏總統(tǒng)澤連斯基，這也是1992年雙方建立外交關系以來，印度總理首次訪烏。而僅僅一個多月前，莫迪還在莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京相談甚歡。莫迪“左右逢源”的外交舉動折射出印度在俄烏間維持戰(zhàn)略平衡的立場與決心，但在烏克蘭危機局勢風云變幻的當下，留給印度輾轉騰挪的空間已越縮越小。

維系平衡的努力

近期，印度在烏克蘭問題上表現(xiàn)得十分活躍，外交舉動接連不斷。但這些熱鬧的表象并未改變印度在烏克蘭危機上的本質立場，即拒絕選邊站隊，在采取“走鋼絲”策略的同時，力求將自身利益最大化。

先是在6月15～16日，印度派遣代表團參加在瑞士舉行的“烏克蘭和平峰會”。但因會議由烏克蘭及西方國家主導，為照顧俄方感受，印度刻意調低代表團規(guī)模與級別，僅由外交部一名副部級官員帶隊，且在最后拒絕簽署會議聯(lián)合公報。隨后在7月8～9日，莫迪時隔五年再度訪俄，并將之作為其再次連任后首次雙邊外訪目的地。其間，雙方發(fā)布《2030年前印俄經濟合作戰(zhàn)略領域發(fā)展的聯(lián)合聲明》，并制定雙邊貿易額達到1000億美元、開發(fā)使用雙邊貨幣結算系統(tǒng)等九大目標。但同時莫迪也不改“端水大師”本色，不僅在訪俄期間一再聲稱“戰(zhàn)爭無法解決問題”，還在烏克蘭首都基輔兒童醫(yī)院遭襲后當面向普京表示，“無辜兒童的死去令人痛心”。

而此次訪烏，印度“兩面討好”的策略也體現(xiàn)得淋漓盡致。一方面，印烏簽署聯(lián)合聲明，同意將努力把雙邊關系提升至“戰(zhàn)略伙伴關系”。同時，印度還向烏提供四套醫(yī)療救護設施，并保證繼續(xù)向烏提供人道主義贈款。但另一方面，印度在烏克蘭危機上的立場卻未有絲毫松動，未如西方國家所愿對俄發(fā)出任何批評。訪烏回國后，莫迪還分別與普京和拜登通話，向二人“介紹”此次訪問的基本情況。

“中立”的背后考量

印度雖在俄烏之間打出了一套復雜的“外交組合拳”，但其根本目的仍是為本國利益服務。

首先是外交平衡考量。印度在俄烏之間“玩平衡”，實質是在美俄之間，乃至整個西方與“非西方”之間“搞對沖”，以便最大程度為自己漁利。印度深知印俄之間既有傳統(tǒng)利益紐帶，又有現(xiàn)實利益需求，不可能完全舍棄雙邊合作。但同時，印度又希望以最大程度規(guī)避美西方國家的批評，以免影響如今印度與這些國家迅速升級的關系。例如，在訪俄期間，莫迪公開與普京擁抱，但恰在此時基輔兒童醫(yī)院遇襲，此舉因而引起西方國家“公憤”。為安撫烏及西方國家情緒，莫迪在訪烏期間特意主動擁抱澤連斯基，并與其參觀紀念沖突中遇難兒童的展覽。

其次是實際利益驅動。目前，印度依然需從俄購入大量武器，其份額占印武器進口總量的36%。此外，印仍在從俄大量采購打折石油，借以擺脫對中東的能源依賴。僅本財年第一季度，印度就從俄進口了價值147億美元的原油，比上財年同期增長25%。而鮮為人知的是，烏克蘭也是印度重要的軍備供應商之一。目前，印度在建的四艘“塔爾瓦爾”級護衛(wèi)艦所用的燃氣輪機，均需從烏克蘭曙光設計局進口。此外，印度海軍、空軍大量的蘇式裝備“遺產”，也需依賴烏進行維護。

最后是大國雄心催化。隨著綜合國力不斷提升，印度的大國雄心也在不斷膨脹，謀求利用一切機會提升國際影響力，以期在國際社會恢復其“應有地位”。在印看來，“全球南方”是其擴大國際影響的重要倚仗，而作為世界上“少數(shù)”能同時與俄烏保持友好關系的國家，如其能在斡旋烏克蘭危機上發(fā)揮作用，將極大提升自身國際形象，坐穩(wěn)“全球南方話事人”地位。

難解的“俄烏謎題”

截至目前，印度的戰(zhàn)略盤算收效良好，還收獲了不少國際社會對其解決烏克蘭危機的期許。但隨著國際形勢和俄烏局勢的迅速變化，未來印度在俄烏之間兩頭漁利的難度或將越來越大。

隨著時間推移，烏克蘭危機局勢走向愈發(fā)撲朔迷離。特別是美歐已開始越過“紅線”，突破“將沖突控制在烏境內”限制，允許烏軍使用西方武器打擊俄境內毗鄰軍事目標，引發(fā)國際社會對烏克蘭危機繼續(xù)升級的擔憂。在這種情況下，留給印度“騎墻”的空間將變得越來越小。例如，在莫迪訪烏期間，澤連斯基就公開要求印停止從俄購買石油，并稱“只要印度改變對俄態(tài)度，烏克蘭危機就將立即結束”。對此，印度只能老調重彈，強調其從俄購買石油不僅符合自身利益，還有利于國際能源市場穩(wěn)定，但烏及西方國家對此并不買賬。

由此可見，印度在俄烏之間維持平衡的成本正變得越來越高，所需外交資源也越來越多。印度任何一個微小的外交動作都可能被視為偏袒一方，隨后則需投入大量資源“滅火”。事實上，莫迪此次訪烏，很大程度上也是為了消弭此前訪俄所引發(fā)的輿論爭議。

此外，印度左右逢源的策略也從根源上限制了印俄和印烏關系的實質發(fā)展。為了顧及兩方感受，印度只能花更多心思在維持關系上，而非冒著失衡風險與任何一方“開拓外交新局”。無論是訪俄還是訪烏，莫迪的訪問都更具象征意義，他在訪俄期間簽署的兩國協(xié)議，其規(guī)模和深度與此前相比也不可同日而語。

在目前的局勢下，印度若試圖調停俄烏矛盾恐怕也難以取得任何進展。俄烏立場本就差異顯著，烏軍進入俄庫爾斯克更是將雙方談判的可能性推至谷底。俄外長拉夫羅夫明確表示，“烏克蘭襲擊庫爾斯克后，俄烏之間的任何談判都不可能發(fā)生”。印度自己也深知這一點，因此除了一些原則性建議外，印度并未提出任何實質性解決方案。在其看來，與其魯莽提出一個和平提案卻被否決，不如在保持為調解沖突“積極奔走”的形象的同時靜觀其變，等時機成熟時再介入。但國際社會普遍希望印度能迎難而上、真正發(fā)揮作用，印度一直吊著國際社會的胃口，恐怕也將損耗自身的國際信譽。

綜上所述，如何破解“俄烏謎題”，如何繼續(xù)在俄烏之間、美俄之間、西方與“非西方”之間左右逢源，或許是對莫迪及其政府外交手腕的又一次考驗。