劉海方：在非洲人追求工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，像很多非洲思想家一直說的，殖民統(tǒng)治給其造成了巨大的困境，也就是說西方殖民者不允許非洲有發(fā)展權(quán)。獨(dú)立后，非洲國家把追求發(fā)展權(quán)都寫在各自國家的發(fā)展綱領(lǐng)里。因此，非洲人骨子里一直有在工業(yè)化路上追趕的沖動。非洲國家也一直在努力探索。從上世紀(jì)60年代開始的非洲工業(yè)化最初嘗試的階段里，其實(shí)幾乎所有的非洲國家都取得了長足進(jìn)步。上世紀(jì)60年代到70年代中期間，非洲工業(yè)年增長率平均值達(dá)7.5%。不過，非洲國家發(fā)展也存在較大的差異，有些國家工業(yè)化發(fā)展有很大進(jìn)步，比如南非、尼日利亞，也有國家工業(yè)化發(fā)展較慢。

然而，在上世紀(jì)七八十年代石油危機(jī)爆發(fā)后，石油價(jià)格暴漲，非洲國家收支平衡出現(xiàn)問題，后又很快遭遇到新自由主義經(jīng)濟(jì)政策盛行和西方新右派上臺的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象：很多非洲國家在出口原油或其他大宗商品的同時(shí)，還要從其他國家和地區(qū)購買油品，來滿足自身交通、工業(yè)發(fā)展需要。像贊比亞當(dāng)時(shí)的情況就是，1965年白人史密斯政府宣布羅德西亞（即今日津巴布韋）獨(dú)立之時(shí)，南非白人政府也控制了贊比亞向海外出口的通道，贊比亞出口的銅因而需要用飛機(jī)往外運(yùn)送，它所需要的油品也要用飛機(jī)往回運(yùn)。這也是當(dāng)時(shí)中國援建坦贊鐵路的背景。與此同時(shí)，新自由主義盛行后，西方要求非洲國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)全盤自由化、市場化，國有企業(yè)私有化，逼迫非洲國家放棄經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的控制權(quán)，非洲本就脆弱的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重不調(diào)。上世紀(jì)80年代，非洲國家國內(nèi)生產(chǎn)總值平均下降8.3%，導(dǎo)致了非洲陷入“失去的十年”。在這個(gè)過程中，非洲不是繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，而是被迫經(jīng)歷了“去工業(yè)化”階段。有一些人說，21世紀(jì)以來，中國在非洲的作為，尤其是出口到非洲的廉價(jià)產(chǎn)品，引發(fā)了非洲的“去工業(yè)化”。這種說法顯然是錯(cuò)誤的。非洲“去工業(yè)化”是從上世紀(jì)八九十年代新自由主義盛行之時(shí)開始的，幾乎所有的非洲國家都出現(xiàn)了這樣的趨勢。直到2011年左右，隨著非洲與中國等新興經(jīng)濟(jì)體形成越來越多的合作以后，才帶動了非洲制造業(yè)再次起步，我們也因此稱之為非洲“再工業(yè)化”。盡管如此，非洲制造業(yè)發(fā)展程度仍不及1974年前后。這足以證明上世紀(jì)八九十年代，非洲工業(yè)化到底經(jīng)歷了怎樣一個(gè)被破壞的歷程。非洲國家當(dāng)時(shí)的政策主權(quán)事實(shí)上是被奪走的，這對其現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響和破壞作用。

新自由主義對非洲國家金融領(lǐng)域也造成了負(fù)面影響。在實(shí)行市場化的過程中，非洲各個(gè)國家金融都被納入到以美元為基礎(chǔ)的全球金融體系中。20世紀(jì)70年代末80年代初，國際大宗商品價(jià)格的下降和國際信貸的緊縮，導(dǎo)致非洲債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)。當(dāng)然，非洲種植業(yè)、礦業(yè)有一定發(fā)展，也掙得了一些外匯收入，但是這些外匯收入又都被不斷地用來還債和付高昂的利息，非洲國家還需要拿美元去進(jìn)口糧食、成品油和其他工業(yè)品，因此陷入了舉債還債的惡性循環(huán)中。我們近期在津巴布韋調(diào)研，這個(gè)國家也曾陷入這種惡性循環(huán)。津政府目前對出口企業(yè)外匯收入實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯政策。2023年，為應(yīng)對急劇下跌的津元匯率，津政府將各行業(yè)外匯留存比例統(tǒng)一調(diào)整為75%，剩下的25%強(qiáng)制結(jié)匯，目的是拿這些錢去還債。西方把非洲牢牢地捆綁在以美元為基礎(chǔ)的全球金融體制上，最終非洲國家經(jīng)濟(jì)被國際金融資本所掌控。這些也使非洲實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件越來越糟糕。