正值開學(xué)季,北京的“課間10分鐘”變成了“課間一刻鐘”。
8月30日,北京市教育委員會(huì)印發(fā)《優(yōu)化全市義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生在校課間時(shí)間指導(dǎo)意見》,指出從今年秋季學(xué)期起,北京全市義務(wù)教育學(xué)校將對課間安排做出整體統(tǒng)籌優(yōu)化,原則上落實(shí)15分鐘課間時(shí)長。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,北京市義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生每天的課間活動(dòng)分為小課間和大課間,此次調(diào)整中,小課間增加的時(shí)間主要從大課間里優(yōu)化調(diào)整出來。調(diào)整后,北京市義務(wù)教育學(xué)校的小課間為15分鐘,上、下午各安排一次30分鐘的大課間。
除了北京,其他城市也在對課間時(shí)間進(jìn)行優(yōu)化。今年4月,天津市教育部門要求,義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校每天上、下午要各安排不少于30分鐘的大課間體育活動(dòng),并確保小學(xué)生15分鐘課間活動(dòng)時(shí)間、中學(xué)生10分鐘課間活動(dòng)時(shí)間。在青島市李滄區(qū),從2023年11月開始了學(xué)校小課間活動(dòng)改革,在小學(xué)中試點(diǎn)推廣15分鐘小課間。
從各地教育部門和學(xué)校優(yōu)化課間時(shí)長的表述中不難發(fā)現(xiàn),各地延長課間時(shí)間有一個(gè)共同目的——讓學(xué)生走出教室進(jìn)行活動(dòng)。
去年以來,消失的“課間10分鐘”曾受到媒體廣泛報(bào)道。當(dāng)時(shí)一個(gè)走紅的視頻里,課間10分鐘期間,七成左右學(xué)生不出教室,即便是20分鐘的大課間,校園里也空空蕩蕩。
多地家長反映,學(xué)校要求孩子小課間不能去操場玩耍,甚至不能出教學(xué)樓,只能上廁所或在走廊內(nèi)安靜地活動(dòng)。家長們擔(dān)心孩子缺少課外鍛煉、強(qiáng)制久坐損傷身心健康。
今年兩會(huì)期間,如何尋回“課間10分鐘”再次成為熱議話題。全國政協(xié)委員、國家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所運(yùn)動(dòng)健康醫(yī)學(xué)研究中心主任厲彥虎建議適當(dāng)延長中小學(xué)生課間時(shí)間,全國人大代表、江蘇鹽城市第一小學(xué)督導(dǎo)室主任陳宏斌則提出,學(xué)校可以因校因地開設(shè)一些符合學(xué)校發(fā)展特色的體育活動(dòng),如足球、籃球、跳繩等,保證孩子動(dòng)起來。
一些學(xué)校禁止學(xué)生出教室,最大的原因是擔(dān)心學(xué)生出現(xiàn)安全問題。中國教育科學(xué)研究院體育美育教育研究所副所長于素梅曾對媒體表示,部分學(xué)校通過約束孩子課間活動(dòng),來達(dá)到方便管理、減少麻煩的目的,而這樣的做法和管理方式是欠妥的。
21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇則在一篇文章中指出,由于缺乏依法調(diào)查、認(rèn)定責(zé)任的學(xué)生校園傷害事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)制,一旦發(fā)生學(xué)生意外傷害事故,學(xué)校、老師就會(huì)面臨被追責(zé)的問題,為減少發(fā)生安全事故,學(xué)校和老師就對學(xué)生進(jìn)行“圈養(yǎng)教育”,約束、限制學(xué)生在課間離開教室到走廊與樓下活動(dòng)。他還表示,課間10分鐘消失的另一根本原因是學(xué)校沒有堅(jiān)持依法規(guī)范辦學(xué),學(xué)科教師拖堂、擠占課間時(shí)間加班加點(diǎn)上課。
因此,熊丙奇認(rèn)為,如果不解決上述問題,課間15分鐘也有可能消失。
他提出,還是需要建立相應(yīng)的機(jī)制保障。首先要改革對學(xué)校的評價(jià)機(jī)制;其次要建立健全責(zé)任認(rèn)定機(jī)制,要依法界定學(xué)校、教師在學(xué)生意外傷害事故中的責(zé)任,“如果學(xué)校、老師已經(jīng)盡到安全教育、安全管理責(zé)任,學(xué)生在課間活動(dòng)中出現(xiàn)意外傷害,是由于偶然因素或自身原因,則明確學(xué)校、老師不承擔(dān)責(zé)任,而是由保險(xiǎn)理賠,這就可減輕學(xué)校、老師的安全管理壓力”。