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        促進(jìn)江蘇省商貿(mào)流通業(yè)降本增效\t

        2024-09-22 00:00:00吳海云
        唯實(shí) 2024年8期

        流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶,是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素。十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議指出要“統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè),為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐”。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議再次聚焦降低全社會(huì)物流成本的議題,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提供了有力指導(dǎo)。

        近年來(lái),隨著電子商務(wù)企業(yè)的迅速成長(zhǎng),物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)以及現(xiàn)代商貿(mào)流通方式的廣泛應(yīng)用,流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色化水平明顯提升,流通成本逐步降低,流通效率不斷提升。但流通環(huán)節(jié)多、速度慢、成本高、效率低等問(wèn)題仍較為突出,供應(yīng)鏈發(fā)展水平還不高,現(xiàn)代物流方式應(yīng)用還不普遍,生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,束縛市場(chǎng)主體活力釋放的體制機(jī)制障礙尚未完全消除。因此,開(kāi)展流通業(yè)降本增效專(zhuān)題研究,全面剖析江蘇省流通業(yè)成本構(gòu)成,找出痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步挖掘降本增效空間,對(duì)于更好地構(gòu)建和完善江蘇省現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        一、江蘇省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),江蘇省商貿(mào)流通呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),整體規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)效率、管理水平等均居于全國(guó)領(lǐng)先水平。2023年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45547.5億元,增長(zhǎng)6.5%,規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第二;網(wǎng)絡(luò)零售增速高于全國(guó),電子商務(wù)發(fā)展走在全國(guó)前列;社會(huì)物流總額占全國(guó)約12%,社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比全國(guó)平均水平低1個(gè)百分點(diǎn)。從現(xiàn)階段商貿(mào)流通業(yè)相關(guān)成本看,采購(gòu)成本、人工成本、倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用、房租費(fèi)用、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、融資成本等是企業(yè)反映增長(zhǎng)較快的成本類(lèi)型。其中,采購(gòu)成本、人工成本、倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用、房租費(fèi)用等四種成本在企業(yè)營(yíng)業(yè)成本中占到近七成;另有部分企業(yè)反映營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、用能成本、財(cái)務(wù)成本、稅負(fù)成本、涉企收費(fèi)等成本也上漲較快。從全省商貿(mào)流通發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)地調(diào)研情況分析,當(dāng)前商貿(mào)流通企業(yè)在降本增效方面主要存在以下問(wèn)題:

        行業(yè)集中度偏低,采購(gòu)成本控制能力不足。商貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)通常來(lái)自物資調(diào)度、互通有無(wú)賺取的差價(jià),采購(gòu)價(jià)格(進(jìn)貨價(jià)格)的高低直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。調(diào)查結(jié)果顯示,有不少企業(yè)認(rèn)為采購(gòu)價(jià)格處于逐年上升趨勢(shì)。其中,超過(guò)六成的企業(yè)認(rèn)為采購(gòu)價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)大;約三成的企業(yè)認(rèn)為采購(gòu)渠道中間環(huán)節(jié)多是導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格上漲的主要因素。通常而言,商貿(mào)流通企業(yè)營(yíng)收規(guī)模越大,采購(gòu)成本越高,但若采購(gòu)成本增速快于企業(yè)營(yíng)收增速,則說(shuō)明采購(gòu)成本的提高對(duì)企業(yè)效益產(chǎn)生了不利影響。主要原因有以下兩點(diǎn):一是制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,不斷推動(dòng)采購(gòu)源頭成本。二是中間商層層加價(jià),導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)攘魍ǔ杀驹黾印?/p>

        招工難和用工貴并存,就業(yè)吸納能力亟待提高?!罢泄るy、招工貴”問(wèn)題在商貿(mào)流通業(yè)相互疊加,在較大程度上推高了企業(yè)人工成本。“招工難”是目前國(guó)內(nèi)很多行業(yè)普遍面臨的問(wèn)題,而商貿(mào)物流企業(yè)尤為突出。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù),在全國(guó)求人倍率最高的100個(gè)職業(yè)中,主要從事商貿(mào)流通行業(yè)的職業(yè)有12個(gè),包括物流行業(yè)的快遞員、理貨員、倉(cāng)儲(chǔ)管理員、道路貨運(yùn)汽車(chē)駕駛員、裝卸搬運(yùn)工、網(wǎng)約配送員、快件處理員等7個(gè)職業(yè)和零售行業(yè)的商品營(yíng)業(yè)員、餐飲行業(yè)的餐廳服務(wù)員和中式烹調(diào)師、住宿行業(yè)的旅店服務(wù)員、電商行業(yè)的電子商務(wù)師等5個(gè)職業(yè)?!罢泄べF”主要表現(xiàn)在企業(yè)員工薪酬支出金額及其在營(yíng)業(yè)成本中的比重總體呈上漲趨勢(shì)。商貿(mào)流通企業(yè)“招工難、招工貴”問(wèn)題有以下幾個(gè)方面的原因:一是商貿(mào)流通業(yè)待遇總體偏低,在跨行業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)中被迫不斷提高工資。二是商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)崗位往往具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)環(huán)境差、工作季節(jié)性強(qiáng)、流動(dòng)性大等特點(diǎn),特別是服務(wù)員、銷(xiāo)售員、快遞員等較為低端的崗位,相較于其他行業(yè)更不受年輕人青睞。三是商貿(mào)流通企業(yè)存在管理不完善、運(yùn)營(yíng)效率偏低等不足,這也間接推高了人工成本。

        線上沖擊疊加疫情影響,實(shí)體商業(yè)成本壓力加劇。通常而言,房租費(fèi)用等固定成本對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)來(lái)說(shuō)是日常的剛性成本且在總成本中占有較大比重,這類(lèi)成本幾乎不會(huì)隨著市場(chǎng)行情波動(dòng)和外部環(huán)境變化而變化。據(jù)調(diào)研,房租費(fèi)用等固定成本是企業(yè)反映上漲較多的開(kāi)支項(xiàng)目。其中,餐飲企業(yè)房租占營(yíng)業(yè)收入的比重最高,約25%;部分小微型餐飲企業(yè)房租占比超過(guò)40%。具體原因有以下幾點(diǎn):一是電商平臺(tái)及其線上線下融合布局的沖擊,間接推高了實(shí)體商業(yè)商鋪的租賃價(jià)格。二是企業(yè)實(shí)力偏弱,難以轉(zhuǎn)嫁房租成本。三是受電商、疫情等外部因素沖擊,營(yíng)收能力下降,房租成本占比被動(dòng)提高。

        物流發(fā)展質(zhì)量不夠高,降本政策獲得感還不夠強(qiáng)。倉(cāng)儲(chǔ)物流是商貿(mào)流通企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),對(duì)流通效率起著至關(guān)重要的作用。倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用是企業(yè)日常成本中的重要組成部分,該成本的高低將直接影響下游銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的商品價(jià)格。據(jù)調(diào)研,有近六成的企業(yè)認(rèn)為倉(cāng)儲(chǔ)物流成本呈現(xiàn)上漲趨勢(shì);同時(shí),自營(yíng)物流的企業(yè)中反映倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用增長(zhǎng)的比例,比外包物流的企業(yè)高出近20個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái),降低倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用一直是江蘇省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本的重要方面,先后出臺(tái)了一系列降本政策,涉及減少普通公路收費(fèi)、降低車(chē)輛車(chē)船稅、給予省內(nèi)通行費(fèi)用優(yōu)惠等多個(gè)方面,但調(diào)查結(jié)果卻顯示企業(yè)實(shí)際獲得感并不強(qiáng)。上述問(wèn)題,可從體制機(jī)制和企業(yè)自身發(fā)展兩個(gè)層面進(jìn)行分析。一是從體制機(jī)制層面看,規(guī)劃引領(lǐng)和行業(yè)治理有待加強(qiáng),物流標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高。二是從企業(yè)自身層面看,車(chē)輛使用效率低,運(yùn)輸包裝成本高,庫(kù)存大周轉(zhuǎn)慢。

        業(yè)態(tài)間差異顯著,降本增效困難復(fù)雜多樣。營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、用能成本、財(cái)務(wù)成本、稅負(fù)成本、涉企收費(fèi)等成本也是商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)成本的重要組成部分,不同行業(yè)的企業(yè)反映上漲較快的成本類(lèi)型各有不同。受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)自身營(yíng)銷(xiāo)效率不高的影響,零售、餐飲業(yè)企業(yè)反映營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用上升。商業(yè)綜合體、大型超市、冷鏈物流企業(yè)等企業(yè)反映用能成本上升。倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)和商超零售等反映財(cái)務(wù)成本上升,存在“融資難、融資貴”問(wèn)題,稅負(fù)成本高和涉企收費(fèi)多。

        二、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示

        加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)通融合。廣東的企業(yè)加速轉(zhuǎn)型,商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式加快創(chuàng)新,線上線下交易更為融合,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不斷升級(jí),推動(dòng)商貿(mào)流通方式向個(gè)性化、多樣化、品牌化轉(zhuǎn)變。圍繞流通行業(yè)降本增效,近年來(lái)廣東省大力推行物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展、物流信息互聯(lián)共享三大工程。

        推行“互聯(lián)網(wǎng)+流通”。浙江是我國(guó)商貿(mào)流通大省,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,人均消費(fèi)降低,工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,產(chǎn)銷(xiāo)率下降的發(fā)展環(huán)境下,商貿(mào)流通業(yè)仍呈現(xiàn)較強(qiáng)的發(fā)展勁頭,全社會(huì)商品零售總額繼續(xù)保持全國(guó)前列,尤其在網(wǎng)絡(luò)零售方面,繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),浙江順應(yīng)信息化時(shí)代潮流,堅(jiān)持將“互聯(lián)網(wǎng)+流通”作為商貿(mào)流通改革的方向,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和流通業(yè)融合發(fā)展,降低流通費(fèi)用成本,提升流通服務(wù)效率。

        創(chuàng)新企業(yè)培育模式。上海作為長(zhǎng)三角地區(qū)的龍頭和國(guó)際化大都市,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達(dá)繁榮,建立了“市場(chǎng)決定、政府有為、社會(huì)協(xié)同”三位一體的現(xiàn)代流通治理模式,增強(qiáng)流通業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力。近年來(lái),上海實(shí)施了商貿(mào)物流骨干企業(yè)培育、推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立貿(mào)易型總部三大工程建設(shè),推動(dòng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,為加快上?!八膫€(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)提供了有力支撐。

        從廣東、浙江和上海商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展實(shí)踐可見(jiàn),加快產(chǎn)業(yè)融合和推動(dòng)流通企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)是降本增效的重要渠道。隨著產(chǎn)業(yè)分工深化,產(chǎn)業(yè)邊界越來(lái)越模糊,產(chǎn)業(yè)圍繞價(jià)值點(diǎn)融合發(fā)展形成諸多新模式、新業(yè)態(tài),如“物流+制造”的生產(chǎn)流通一體化、“信息技術(shù)+物流”的智慧流通等。江蘇是制造業(yè)大省,人口密度大,因此,從政府角度看,亟待引導(dǎo)流通業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)改進(jìn)流通業(yè)分散式、小規(guī)模的服務(wù)模式,逐步培育形成標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化的現(xiàn)代流通體系,支持企業(yè)優(yōu)化整合和創(chuàng)新發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)流通業(yè)降本增效的同時(shí)高質(zhì)量服務(wù)制造業(yè)和提升居民生活品質(zhì)。

        三、進(jìn)一步促進(jìn)江蘇省商貿(mào)流通業(yè)降本增效的對(duì)策建議

        在宏觀層面,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè),優(yōu)化各類(lèi)流通要素資源的配置效率,提升整體流通效率;在中觀層面,處理好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)的融合共進(jìn)關(guān)系,避免資源過(guò)度集聚和盲目無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);在微觀層面,聚焦企業(yè)關(guān)切的“貨車(chē)進(jìn)城”“企業(yè)監(jiān)管”“招工難用工貴”等問(wèn)題,采取有效工作措施,化解流通企業(yè)面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

        加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),科學(xué)規(guī)劃是前提。針對(duì)當(dāng)前存在的商業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,結(jié)合城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,既立足現(xiàn)有基礎(chǔ),又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,做到“點(diǎn)面結(jié)合”,因地制宜。在面上,以城市商業(yè)體系和縣域商業(yè)體系建設(shè)為引領(lǐng),進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表,查找不足,對(duì)全省設(shè)區(qū)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作進(jìn)行調(diào)研,分析當(dāng)前商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和設(shè)施改造,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,全面提升城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展水平。在點(diǎn)上,以滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建分層分類(lèi)的城鄉(xiāng)商業(yè)布局。一是打造一刻鐘城市便民生活服務(wù)圈,推動(dòng)商業(yè)資源下沉社區(qū),完善便利店、菜市場(chǎng)等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提高城市社區(qū)商業(yè)水平。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn),引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)延伸渠道,打造一批集購(gòu)物、消費(fèi)、娛樂(lè)休閑為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,補(bǔ)齊城鄉(xiāng)、區(qū)域流通設(shè)施短板,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。三是積極開(kāi)展大型商業(yè)設(shè)施監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,定期發(fā)布預(yù)警信息和負(fù)面清單,引導(dǎo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

        推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。加快數(shù)據(jù)賦能,推進(jìn)商貿(mào)流通數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化、集約化、個(gè)性化發(fā)展,通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)新業(yè)態(tài)新模式,深入推進(jìn)線上線下貫通融合,促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持大型百貨商場(chǎng)和商業(yè)綜合體打造自營(yíng)電商平臺(tái)官方店,鼓勵(lì)中小微零售企業(yè)借助第三方電商平臺(tái)打通線上渠道,鼓勵(lì)餐飲企業(yè)“上網(wǎng)觸電”,在線開(kāi)展預(yù)訂、外賣(mài)、團(tuán)購(gòu)等業(yè)務(wù)。開(kāi)展智慧商店示范創(chuàng)建,開(kāi)展省級(jí)數(shù)字商務(wù)企業(yè)認(rèn)定,遴選首批和第二批省級(jí)電子商務(wù)直播示范基地。二是推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合。引導(dǎo)傳統(tǒng)大型百貨商場(chǎng)和商業(yè)綜合體加快轉(zhuǎn)型,提高自營(yíng)商品比重,增加餐飲、娛樂(lè)、休閑、文化等設(shè)施,通過(guò)多主題體驗(yàn)、個(gè)性化定制、互動(dòng)式參與的方式,滿(mǎn)足不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。引導(dǎo)餐飲住宿業(yè)精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展,發(fā)展精品酒店、健康養(yǎng)生、親子酒店以及社區(qū)餐飲、老年餐飲、兒童餐飲、休閑餐飲、健康餐飲等新業(yè)態(tài)新模式。三是推進(jìn)品牌化發(fā)展。支持商貿(mào)企業(yè)結(jié)合歷史文化、地域民俗打造商業(yè)IP。推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和品牌影響力。鼓勵(lì)零售領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放,吸引國(guó)際一線品牌、國(guó)內(nèi)知名品牌進(jìn)入江蘇市場(chǎng),建立全球商品進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)和資源渠道。

        立足內(nèi)部挖潛,加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)成本控制。引導(dǎo)流通企業(yè)牢固樹(shù)立“降成本就是增效益”的發(fā)展理念,堅(jiān)持從企業(yè)內(nèi)部挖潛入手,不斷提高管理水平,努力降低經(jīng)營(yíng)成本。一是推動(dòng)業(yè)務(wù)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化,結(jié)合自身實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地發(fā)展戰(zhàn)略咨詢(xún)、流程優(yōu)化、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、解決方案、平臺(tái)服務(wù)等綜合業(yè)務(wù),向“微笑曲線”兩端升級(jí),實(shí)現(xiàn)更高層次的提質(zhì)增效。二是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)決策效率。加快互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中融合和應(yīng)用,建立貫穿服務(wù)全生命周期的信息集成平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)時(shí)精準(zhǔn)控制和智能化感知、預(yù)測(cè)、分析、決策,有效降低成本,提質(zhì)增效。三是加強(qiáng)自身成本控制。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)自身費(fèi)用項(xiàng)目的管控力度,逐項(xiàng)梳理成本費(fèi)用要素,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀制定核算標(biāo)準(zhǔn),確保成本費(fèi)用要素管理流程明確,提高資金使用效率和效益。

        聚焦企業(yè)關(guān)切,切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。完善商貿(mào)流通重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度,主動(dòng)靠前服務(wù),定期開(kāi)展全省流通企業(yè)走訪與企業(yè)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查,聚焦企業(yè)負(fù)擔(dān)訴求,切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。一是在用工成本方面,支持舉辦商貿(mào)流通行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招聘會(huì)、高校畢業(yè)生崗位對(duì)接洽談、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。將具有周期性用工特征的行業(yè)納入鼓勵(lì)靈活用工政策范圍。二是在用地及租金成本方面,支持對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和項(xiàng)目,根據(jù)其稅收、社會(huì)效益等情況優(yōu)先供地;對(duì)暫無(wú)供地需求但有用房需求的重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè),支持采取先租后讓方式供地;對(duì)通過(guò)市場(chǎng)化方式解決用房用地需求的重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè),給予一定比例的稅費(fèi)補(bǔ)助、返還。對(duì)租金負(fù)擔(dān)較重的商貿(mào)流通企業(yè),鼓勵(lì)商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方、商業(yè)房產(chǎn)主為租戶(hù)適度減免租金,并采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼。三是在合規(guī)成本方面,進(jìn)一步研究降低特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、環(huán)保檢測(cè)費(fèi)、計(jì)量器具檢定費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,清理規(guī)范行業(yè)收費(fèi)行為,試點(diǎn)開(kāi)展打捆環(huán)評(píng)等服務(wù)措施,切實(shí)減輕企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)擔(dān)。四是在貨車(chē)限行政策方面,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車(chē)通行管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)貨車(chē)司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》等政策,分類(lèi)施策便利貨車(chē)通行,合理保障貨車(chē)在城市道路的基本通行需求。

        完善流通網(wǎng)絡(luò),提升商貿(mào)流通運(yùn)行效率。依托重點(diǎn)商圈、一刻鐘便民生活圈、跨境電商平臺(tái)等,推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化集中采購(gòu)、統(tǒng)倉(cāng)共配、郵政快遞、保稅通關(guān)、支付結(jié)匯等物流服務(wù)功能,提升整體流通效率。一是促進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。推廣南京、無(wú)錫、徐州、蘇州等城市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,加快貨運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,推動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相配套的設(shè)施設(shè)備更新和改造,提高物流配送與包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平。開(kāi)展商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究,組織制定一批體現(xiàn)江蘇省技術(shù)優(yōu)勢(shì)的地方標(biāo)準(zhǔn),支持商貿(mào)物流企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商貿(mào)物流企業(yè)制定實(shí)施有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是支持新技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在認(rèn)證、交易、支付、物流等商貿(mào)流通環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣。提升物流大數(shù)據(jù)在車(chē)貨匹配、運(yùn)輸線路優(yōu)化、庫(kù)存預(yù)測(cè)、供應(yīng)鏈協(xié)同管理等場(chǎng)景的應(yīng)用價(jià)值。引導(dǎo)和培育行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建全鏈條一體化智慧供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),為中小微企業(yè)提供基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用服務(wù),提升流通企業(yè)對(duì)外服務(wù)和對(duì)內(nèi)管理的數(shù)據(jù)化和智能化水平。三是促進(jìn)商貿(mào)流通綠色化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)商貿(mào)物流樞紐、示范園區(qū)等采用能源合同管理等節(jié)能管理模式。推廣掛車(chē)共享、長(zhǎng)途接駁甩掛、集裝單元、連盤(pán)(帶板)運(yùn)輸?shù)刃履J?。推廣應(yīng)用綠色節(jié)能物流技術(shù)裝備,提升智能化和信息化作業(yè)能力。調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升鐵路和水路的貨運(yùn)能力和比例,提高綜合運(yùn)輸效率。

        (作者系江蘇省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任)

        責(zé)任編輯:梁曙霞

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