2020年8月20日，習(xí)近平總書記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，要求長(zhǎng)三角地區(qū)“勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒”。2023年11月30日，習(xí)近平總書記在上海再次主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，要求長(zhǎng)三角區(qū)域“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動(dòng)能，更好聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國(guó)”。習(xí)近平總書記參加2023年全國(guó)兩會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，明確江蘇要“著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”。江蘇全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，聚焦科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚力推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈接，深入探索一體化發(fā)展路徑，堅(jiān)決扛起“走在前、做示范”的使命擔(dān)當(dāng)。

一、江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

原始創(chuàng)新能力持續(xù)提升。江蘇聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，共推長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，與科技部、其他兩省一市協(xié)同建立聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制，全力推動(dòng)長(zhǎng)三角形成原始創(chuàng)新“高峰”?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施共建取得突破，蘇州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，紫金山實(shí)驗(yàn)室被納入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)，高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置建成百千瓦級(jí)濕化燃?xì)廨啓C(jī)循環(huán)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施“一總?cè)帧惫芸刂行慕ㄔO(shè)加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)光傳輸網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)全覆蓋。國(guó)際科技合作進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施中國(guó)長(zhǎng)三角（江蘇）—新加坡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作計(jì)劃，啟動(dòng)中國(guó)長(zhǎng)三角（江蘇）—芬蘭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作計(jì)劃，深時(shí)數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃取得新進(jìn)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效顯著，率先啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，大力培育高價(jià)值專利。2023年全省發(fā)明授權(quán)量達(dá)10.8萬(wàn)件，連續(xù)7年保持全國(guó)省區(qū)第一。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量18.15件，是全國(guó)平均水平的1.9倍。蘇州高新區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)首批專利代理對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。江蘇先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展活力強(qiáng)勁，率先成立首家省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟，深化長(zhǎng)三角集群間、集群發(fā)展促進(jìn)組織間交流互動(dòng)與合作對(duì)接。率先啟動(dòng)省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，遴選首批15家探索“一地一經(jīng)驗(yàn)”，打造高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。實(shí)施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，納米新材料、新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模處于全國(guó)領(lǐng)先水平，中芯、華虹、海思等龍頭企業(yè)在南京、無(wú)錫等地實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域布局，培育形成10個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，集群數(shù)居全國(guó)第一，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。兩化融合走在全國(guó)前列，獲批創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力位居全國(guó)前列，產(chǎn)業(yè)增加值居全國(guó)第二。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道不斷拓寬。江蘇依托蘇南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，聯(lián)合上海閔行、浙江、寧波、安徽合蕪蚌等國(guó)家示范區(qū)，共同建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)聯(lián)盟，組織“中國(guó)·江蘇第八屆國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作論壇暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)”，吸引了來(lái)自50多個(gè)國(guó)家的1000多家中外機(jī)構(gòu)線上線下同步參與。建設(shè)長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心，發(fā)布農(nóng)業(yè)科技成果400余項(xiàng)。以“揭榜比拼”等方式推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)要素跨區(qū)域快速流動(dòng)與高效配置。2020年以來(lái)，全省累計(jì)向滬浙皖輸出的技術(shù)合同約3萬(wàn)項(xiàng)，成交額超1000億元。

創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合取得實(shí)效。江蘇聚焦集成電路、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理形成長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈協(xié)同攻關(guān)需求目錄，先后實(shí)施27個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目，取得18項(xiàng)重大成果，形成一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白的重大技術(shù)突破和創(chuàng)新成果，累計(jì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)通用項(xiàng)目190項(xiàng)，居各省區(qū)之首。成立長(zhǎng)三角科研院所聯(lián)盟，共同發(fā)布首批20項(xiàng)揭榜任務(wù)清單。沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈和G60產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊協(xié)同建設(shè)步伐明顯加快。國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心成功獲批，長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院有效集合了三省一市材料領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)科研力量，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)江蘇13地市院地合作全覆蓋。正式啟用長(zhǎng)三角國(guó)際研發(fā)社區(qū)，立項(xiàng)支持上海交通大學(xué)海安研究院等一批跨區(qū)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同打造物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“感存算一體化”長(zhǎng)三角中試平臺(tái)。

協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。江蘇加快科技資源共享共用。長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌進(jìn)一步深化，累計(jì)遴選長(zhǎng)三角地區(qū)721家創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)云平臺(tái)；開(kāi)通運(yùn)行“長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)”，集聚大型科學(xué)儀器設(shè)施超4.4萬(wàn)臺(tái)套。人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定外國(guó)人來(lái)江蘇工作便利化服務(wù)若干措施，推進(jìn)示范區(qū)、南京都市圈實(shí)現(xiàn)外國(guó)人才工作許可資質(zhì)互認(rèn)；舉辦“長(zhǎng)三角歐美同學(xué)會(huì)海外人才創(chuàng)新資源對(duì)接洽談會(huì)”“贏在南京”青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等交流賽事活動(dòng)，國(guó)家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間數(shù)量位居全國(guó)第一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作不斷加強(qiáng)。在案件移送、協(xié)作辦案、橫向協(xié)調(diào)、服務(wù)協(xié)作等方面，跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作與交流合作持續(xù)深化。拓寬科創(chuàng)投融資渠道。支持蘇州參與設(shè)立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化基金，建立首批500多項(xiàng)基金擬投項(xiàng)目庫(kù)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展更加高效。江蘇與滬浙皖共同簽署《聯(lián)合開(kāi)展長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)合作協(xié)議》，組建四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟，深化拓展四條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域研究，動(dòng)態(tài)梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定27個(gè)重點(diǎn)斷鏈風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈目標(biāo)及舉措，啟動(dòng)新四條產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研究工作，牽頭召開(kāi)長(zhǎng)三角汽車電子產(chǎn)業(yè)上下游對(duì)接交流會(huì)。共同建立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部市（?。﹨f(xié)同保障機(jī)制、跨省市協(xié)調(diào)互助機(jī)制，成立穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班，有效保障長(zhǎng)三角重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通和安全穩(wěn)定。創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)區(qū)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟——國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)，開(kāi)展長(zhǎng)三角國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作試點(diǎn)。

對(duì)照習(xí)近平總書記的要求，對(duì)標(biāo)建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，江蘇在加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)一體化發(fā)展中，仍然存在一些問(wèn)題和制約。一是基礎(chǔ)研究力量相對(duì)分散。江蘇科教資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，爭(zhēng)取國(guó)家重大戰(zhàn)略科技力量布局進(jìn)展還不明顯，基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新合力有待激發(fā)，原創(chuàng)性成果偏少，缺少世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家。二是聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制仍需完善。對(duì)于“卡脖子”的重大科研任務(wù)和關(guān)鍵性技術(shù)，還缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定的聯(lián)合攻關(guān)組織與系統(tǒng)性布局和戰(zhàn)略性謀劃，社會(huì)資本參與聯(lián)合攻關(guān)的路徑還有待進(jìn)一步突破。三是科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合仍需深化。全省48個(gè)國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科中，近一半與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直接關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，從科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的梯次銜接、共建共享機(jī)制尚不健全，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和資源集聚效應(yīng)、示范帶動(dòng)效應(yīng)還不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待進(jìn)一步提升。江蘇與浙皖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)大于0.9，結(jié)構(gòu)差異度指數(shù)接近1，部分地方政府制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策缺乏系統(tǒng)研究，產(chǎn)業(yè)上下游分工和協(xié)作需進(jìn)一步加強(qiáng)，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)尚未充分挖掘和利用。五是資源要素流動(dòng)仍存在制度性障礙。受行政區(qū)劃限制和局部利益驅(qū)動(dòng)，在招商引資、用地保障、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、信用評(píng)價(jià)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則銜接不夠，人才、技術(shù)、成果、資本等創(chuàng)新要素流動(dòng)渠道還不夠順暢。

二、統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快打造具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的路徑思考

習(xí)近平總書記對(duì)長(zhǎng)三角、對(duì)江蘇的重要指示，為我們應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革指明了前進(jìn)方向。江蘇加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，應(yīng)緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，充分發(fā)揮教育、科技、人才的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立全球視野和戰(zhàn)略思維，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，強(qiáng)化與滬浙皖跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，統(tǒng)籌戰(zhàn)略科技力量，當(dāng)好科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“開(kāi)路先鋒”。

強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量共建。服務(wù)保障蘇州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)紫金山、太湖、鐘山等實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)更多戰(zhàn)略任務(wù)，支持航空科技揚(yáng)州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，協(xié)同打造高水平實(shí)驗(yàn)室矩陣。共同建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，持續(xù)推進(jìn)特種合金、水生態(tài)安全與健康技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力，推進(jìn)長(zhǎng)三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心等積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)落地江蘇，發(fā)揮生物醫(yī)藥、集成電路、新材料等優(yōu)勢(shì)科創(chuàng)領(lǐng)域龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)加快建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。

深化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。爭(zhēng)取央地協(xié)同科技重大項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”“可再生能源技術(shù)”部省聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)，形成一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白的重大原創(chuàng)成果。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用定向擇優(yōu)、“揭榜掛帥”和“賽馬制”等多種形式，支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)力量共同實(shí)施一批跨區(qū)域的聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)與上海科創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊，加強(qiáng)與G60科創(chuàng)走廊聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心，打造農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)字化、一站式、綜合性服務(wù)平臺(tái)。舉辦長(zhǎng)三角產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，加速重大科技成果在江蘇落地轉(zhuǎn)化。以更加開(kāi)放的思維和舉措?yún)⑴c國(guó)際科技合作，積極推動(dòng)深時(shí)數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃總部基地建設(shè)，加快推動(dòng)國(guó)際科技組織、卓越研究中心實(shí)體化運(yùn)作。

推動(dòng)科創(chuàng)資源共建共享共用。持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)三角創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)，為長(zhǎng)三角I15vmog5Em3+N1YSM0rhFg==區(qū)域科技企業(yè)提供儀器共享、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)新券通用通兌，促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和高效利用。深化省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)云平臺(tái)與長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新要素聯(lián)通，協(xié)同舉辦長(zhǎng)三角國(guó)際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，促進(jìn)技術(shù)需求與解決方案的精準(zhǔn)對(duì)接。構(gòu)建研發(fā)共建、成果共享、技術(shù)共用的產(chǎn)學(xué)研一體化合作機(jī)制，加快科技成果、企業(yè)需求、專家、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等資源共享，共建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。

增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作。深入實(shí)施長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟和鏈主企業(yè)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)、科創(chuàng)平臺(tái)、金融、人才、行業(yè)組織等主體加強(qiáng)互動(dòng)。深入開(kāi)展長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈對(duì)接活動(dòng)，深化拓展跨區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈研究，動(dòng)態(tài)梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。主動(dòng)積極推進(jìn)政策互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和聯(lián)盟交流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局、分工協(xié)作，與中西部地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和韌性。

全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。錨定新興產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，高效整合科技創(chuàng)新資源，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，加大對(duì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集成支持力度，有序開(kāi)展省級(jí)戰(zhàn)略性新興集群培育認(rèn)定，爭(zhēng)取更多集群進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，提升國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)，助力長(zhǎng)三角構(gòu)建世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)集群梯度發(fā)展體系。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟建設(shè)，研究跨區(qū)域集群培育的有效辦法，優(yōu)化明晰產(chǎn)業(yè)空間定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群去行政化布局，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化集群創(chuàng)新模式，形成城市間聯(lián)動(dòng)協(xié)作、城市內(nèi)部節(jié)點(diǎn)支撐的布局形態(tài)。協(xié)同建設(shè)集群重大創(chuàng)新平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索實(shí)施集群、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

創(chuàng)新發(fā)展高效賦能制造業(yè)。加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)攻堅(jiān)突破和應(yīng)用探索，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。協(xié)同實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)鏈接千行百業(yè)、賦能萬(wàn)企千園。優(yōu)化政策標(biāo)準(zhǔn)體系，深化集聚區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展。加大引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)南京、蘇州、無(wú)錫等重點(diǎn)地區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)人工智能行業(yè)應(yīng)用示范，推動(dòng)麒麟寒武紀(jì)南京智算中心、江北新區(qū)昇騰人工智能計(jì)算中心等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)人才引培與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，依托戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，發(fā)揮在江蘇的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平大學(xué)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)作用，配套完善領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目遴選機(jī)制，培育集聚戰(zhàn)略性科學(xué)家人才。圍繞集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、前沿新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”領(lǐng)域，以增強(qiáng)源頭創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)供給能力為核心，加大全球定向招募、精準(zhǔn)引才力度，壯大科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)培養(yǎng)既通科技、又懂市場(chǎng)的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，持續(xù)加強(qiáng)科技企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

（作者系江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)行委員會(huì)副主任）

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