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        數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展: 內(nèi)在邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑

        2024-09-21 00:00:00趙寶國(guó)楊晗露

        摘 要:在共同富裕目標(biāo)下,數(shù)字技術(shù)已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠有效重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量;升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、環(huán)?;D(zhuǎn)型,降低文化交流的時(shí)空隔閡,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。但在數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,仍然存在鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)人才較為匱乏、數(shù)字技術(shù)支撐環(huán)境不夠理想、保障體系有待完善等問題,應(yīng)注重?cái)?shù)字技術(shù)人才的引導(dǎo)和培養(yǎng),加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化多元保障,提升數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的銜接水平,賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:數(shù)字技術(shù);賦能;農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;實(shí)現(xiàn)路徑

        黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,更是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)的必然選擇。2023年中央一號(hào)文件提出,深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了市場(chǎng)一體化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,有效地縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距,完善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,升級(jí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展。數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,對(duì)于推動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)有著重要的意義。

        一、數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

        (一)數(shù)字技術(shù)重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量

        目前,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈涉及上游的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)包括種子、化肥、農(nóng)藥的研發(fā)等;中游的農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖等;下游的農(nóng)產(chǎn)品的深加工、食品制造、飲料制造、相關(guān)產(chǎn)品的零售和批發(fā)等。整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)效益相對(duì)較低,伴隨著農(nóng)村大批勞動(dòng)力向城市聚集,農(nóng)村地區(qū)人力資本后勁不足,雖然近些年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到了持續(xù)提升,但是發(fā)展進(jìn)程仍然緩慢。隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈間的信息交流更加便捷,依托數(shù)字技術(shù),農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品直播等在一定程度上消除了小農(nóng)生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、消費(fèi)者等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)間的隔閡。同時(shí),應(yīng)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字農(nóng)業(yè)基地、智能供應(yīng)體系、數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品全渠道的營(yíng)銷,通過融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全鏈條來(lái)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

        (二)數(shù)字技術(shù)升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展

        近幾十年,依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)庫(kù)、人工智能等新一代信息技術(shù),數(shù)字技術(shù)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的融合越來(lái)越緊密,特別是土壤環(huán)境檢測(cè)技術(shù)、全自動(dòng)化滴灌技術(shù)、智慧農(nóng)場(chǎng)等新型數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,極大地扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放發(fā)展、勞動(dòng)密集、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下等弊端,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展向精準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí),運(yùn)用數(shù)字技術(shù)可對(duì)農(nóng)作物、牲畜的生長(zhǎng)、病患進(jìn)行檢測(cè),從而合理用肥、用藥,對(duì)農(nóng)畜廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥過度使用,養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物以及農(nóng)機(jī)燃料消耗所帶來(lái)的土地、空氣等方面的環(huán)境污染。

        (三)數(shù)字技術(shù)消除文化交流的時(shí)空隔閡,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展

        數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí),消除了城市與鄉(xiāng)村間文化交流的時(shí)空隔閡,打破了傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村美食產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等之間的不平衡。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的即時(shí)互動(dòng)平臺(tái)如抖音、快手、小紅書等,為現(xiàn)代鄉(xiāng)村構(gòu)建了展示鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、鄉(xiāng)村娛樂的舞臺(tái),吸引越來(lái)越多的游客到鄉(xiāng)村體驗(yàn)民族文化、采摘、垂釣和享用美食,消費(fèi)者能夠在“線上線下”“虛擬現(xiàn)實(shí)”中接受更好的消費(fèi)體驗(yàn)和服務(wù)。新型數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為主體的單一化發(fā)展向以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主,以“農(nóng)業(yè)+休閑”“農(nóng)業(yè)+觀光”和“農(nóng)業(yè)+美食”等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為輔的多元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型,豐富了農(nóng)民提高收入的方式,促進(jìn)了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

        二、數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素

        (一)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)人才較為匱乏

        高層次技術(shù)人才是數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)人才的數(shù)量和數(shù)字化素養(yǎng)決定著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效果?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)“離農(nóng)化”“空心化”問題相對(duì)突出,文化素養(yǎng)較高的青年人大多數(shù)選擇到醫(yī)療、教育、社會(huì)保障和生活條件更優(yōu)越的城市生活,鄉(xiāng)村地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)以中老年人群為主體。中老年人群對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和學(xué)習(xí)能力較差,很難發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能。同時(shí),優(yōu)秀的技術(shù)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的局限性比較大,更多的是參與“特崗教師計(jì)劃”“三支一扶”和大學(xué)生“村官”等工程,而真正投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)人才還比較少。

        (二)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)支撐環(huán)境不夠理想

        新一代數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷出現(xiàn),這對(duì)于鄉(xiāng)村高速、便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷加大。近年來(lái),隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村地區(qū)的信息化水平雖然得到了一定的提升,但是農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對(duì)落后,城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的普及率和差異化問題仍然存在,部分村莊存在著寬帶信號(hào)不穩(wěn)定、資費(fèi)較高和寬帶利用率低等問題,不能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改善提供充足的網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)。受此影響,部分鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)粗放型、勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,信息數(shù)據(jù)資源很難高效地聯(lián)通和優(yōu)化整合,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各主體間的數(shù)據(jù)存在時(shí)效性差、環(huán)節(jié)多、成本高等問題,阻礙了數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程受到影響。

        (三)保障體系還不夠健全

        數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效融合離不開政策的支持和土地、資金等要素的保障。一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展離不開土地、資金等生產(chǎn)要素的合理分配。當(dāng)前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中土地供給能力有限,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金來(lái)源主要依靠政府財(cái)政的投入,資金渠道較為單一,在項(xiàng)目規(guī)劃和管理上往往缺乏專業(yè)的指導(dǎo),導(dǎo)致一些好的項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)幾年后被市場(chǎng)淘汰,沒有達(dá)到理想的效果。另一方面,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效融合離不開法律法規(guī)的保駕護(hù)航,數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅速,適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)字技術(shù)的法律法規(guī)及相配套的各類實(shí)施細(xì)則還需要進(jìn)一步完善,以規(guī)范市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決杜絕破壞數(shù)字信息安全的犯罪行為。

        三、數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

        (一)注重?cái)?shù)字技術(shù)人才的引導(dǎo)和培養(yǎng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐

        充分重視數(shù)字技術(shù)人才在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的重要作用,從多個(gè)維度加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)人才的引導(dǎo)和培養(yǎng)。首先,對(duì)于返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)的數(shù)字技術(shù)人才,健全社會(huì)保障制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度,完善他們?cè)诰徒h域及城鎮(zhèn)的住房待遇以及下一代教育等社會(huì)保障。其次,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鄉(xiāng)村人文環(huán)境,完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面保障。充分運(yùn)用新媒體傳播途徑,加大力度宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和優(yōu)勢(shì),讓更多青年人才樹立到鄉(xiāng)村建功立業(yè)的意識(shí)。最后,注重?cái)?shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng),融合本土高校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、企業(yè)的實(shí)踐資源和政府的政策支持多方力量,打造“政府—企業(yè)—高?!倍嘣囵B(yǎng)模式,建立科學(xué)的、符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的培養(yǎng)體系,培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代機(jī)械維修和使用、大數(shù)據(jù)、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和數(shù)字電商等數(shù)字技術(shù)人才,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐。

        (二)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)模式

        鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行,而首先要解決的是現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村寬帶“戶戶通”、5G信號(hào)覆蓋“村村通”,特別是推進(jìn)農(nóng)村水利、交通、物流的數(shù)字現(xiàn)代化改革,提升數(shù)字化水平,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村組織數(shù)字化管理、信息服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。未來(lái)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)要結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,積極探索衛(wèi)星傳感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和環(huán)境檢測(cè)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的進(jìn)一步應(yīng)用,逐步在鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)智能鄉(xiāng)村養(yǎng)老、智能鄉(xiāng)村醫(yī)療和智能鄉(xiāng)村治理。政策上引導(dǎo)各類區(qū)塊鏈企業(yè)、金融科技企業(yè)和云計(jì)算企業(yè)等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)航企業(yè)“下鄉(xiāng)”發(fā)展,在鄉(xiāng)村地區(qū)開展科技創(chuàng)新,發(fā)揮科技的力量,利用數(shù)字技術(shù)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上翅膀,帶動(dòng)農(nóng)民提升經(jīng)濟(jì)收入,奔向共同富裕。

        (三)強(qiáng)化多元保障,提升數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的銜接水平

        構(gòu)建多元化的保障體系,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的高效發(fā)展,進(jìn)一步提升數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的銜接水平,賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        首先,相關(guān)部門應(yīng)給予資金扶持,對(duì)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、推廣和應(yīng)用給予財(cái)政支持,提高農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化水平,為數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用提供更好的資金支持。政府還需推動(dòng)相關(guān)部門間的合作,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系,加強(qiáng)政策的銜接和配套,為數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供政策支持。其次,完善和制定相關(guān)法律法規(guī),明確在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)權(quán)益和責(zé)任,并加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的保護(hù),防止不法分子的侵權(quán)行為。最后,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的宣傳,提升公眾的認(rèn)知,充分展示數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)的效益和價(jià)值,鼓勵(lì)公眾和專家學(xué)者參與討論,形成積極向上、和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。

        四、結(jié)語(yǔ)

        數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要途徑。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用能夠有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入??紤]到不同地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、居民素質(zhì)、文化等方面的差異,根據(jù)不同鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展實(shí)際,制定數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)鏈和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合,最大程度地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能效果,為實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

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        [責(zé)任編輯:王 麗]

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