南通通州婦聯(lián)：“123”關(guān)愛體系，幫扶3830名兒童

近年來，南通市通州區(qū)婦聯(lián)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述，充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，開展“愛心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛，探索形成“123”關(guān)愛體系，在思想引領(lǐng)、生活幫扶、學(xué)習(xí)幫助、心理?yè)嵛康确矫娼o予留守困境兒童暖心服務(wù)，持續(xù)打造“愛的N次方”服務(wù)品牌，涌現(xiàn)出三十年結(jié)對(duì)25個(gè)貧困學(xué)子的愛心媽媽陳菊萍、入選“中國(guó)好人榜”的愛心爸爸王平、吉壩鄉(xiāng)連愛心協(xié)會(huì)等一批先進(jìn)個(gè)人、團(tuán)體，推動(dòng)關(guān)愛留守困境兒童事業(yè)的常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。

打造一支志愿服務(wù)隊(duì)伍

為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全區(qū)困境兒童幫扶全覆蓋，通州區(qū)婦聯(lián)面向社會(huì)多平臺(tái)發(fā)布招募愛心媽媽公告，動(dòng)員更多婦聯(lián)執(zhí)委、機(jī)關(guān)黨員干部、在職老師、社會(huì)工作者、企業(yè)家等各行各業(yè)各領(lǐng)域愛心人士成為愛心媽媽，同步掌握愛心媽媽意向結(jié)對(duì)兒童所在鎮(zhèn)村以及有何特長(zhǎng)等個(gè)性化信息，與兒童問需結(jié)果科學(xué)匹配。

通州區(qū)各相關(guān)部門、各級(jí)婦聯(lián)組織以及各類社會(huì)組織積極響應(yīng)，愛心媽媽隊(duì)伍不斷壯大，截至目前，通州區(qū)愛心媽媽巾幗志愿服務(wù)隊(duì)已有愛心媽媽1281名、愛心爸爸12名，共結(jié)對(duì)兒童3830人（次），其中2024年（第十輪）招募愛心媽媽個(gè)人、集體160個(gè)，結(jié)對(duì)兒童165人。隊(duì)伍的組建為深化關(guān)愛少年兒童特別是留守困境兒童工作提供了重要支撐。

建立兩種關(guān)愛機(jī)制

聯(lián)動(dòng)關(guān)愛機(jī)制。通州區(qū)婦聯(lián)始終堅(jiān)持以“部門聯(lián)動(dòng)、形式多樣、內(nèi)容豐富”為活動(dòng)宗旨，高度重視與黨委政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，由黨委政府主導(dǎo)，構(gòu)建“政府+部門+社會(huì)”三位一體的關(guān)愛幫扶網(wǎng)絡(luò)，確?！耙粠偷降祝瑤途蛶秃谩?。

注重頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合15部門出臺(tái)《南通市通州區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞農(nóng)村留守兒童和困境兒童保護(hù)、成長(zhǎng)、發(fā)展三大需求，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、監(jiān)護(hù)提質(zhì)、安全防護(hù)、心力滋養(yǎng)、固本強(qiáng)基“五大工程”，更加充分、有效地保障留守困境兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，與區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)消防大隊(duì)等單位愛心媽媽團(tuán)隊(duì)積極開展“法治進(jìn)校園”等巡講32場(chǎng)；組織包含留守困境兒童在內(nèi)的青少年學(xué)生實(shí)地參觀青少年法治教育基地、綠博園兒童友好景區(qū)等3.7萬(wàn)余人次；舉辦兒童防性侵、青春期安全教育200余場(chǎng)；聘請(qǐng)公檢法司等愛心媽媽組成宣講團(tuán)巡回各學(xué)校、社區(qū)對(duì)女童進(jìn)行自我防護(hù)知識(shí)專題培訓(xùn)，筑牢兒童安全防護(hù)網(wǎng)。

撬動(dòng)多方資源，創(chuàng)新實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，幫扶形式由最初的“社會(huì)媽媽助春蕾”拓展到“社會(huì)父母助春蕾”“春蕾女童圓夢(mèng)行動(dòng)”以及“慈善助孤”等。向女企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)出愛心媽媽倡議書，組建區(qū)女企業(yè)家愛心媽媽聯(lián)盟；深度對(duì)接愛心企業(yè)，以“企業(yè)+區(qū)鎮(zhèn)”“企業(yè)+學(xué)?！钡哪Ｊ綖殛P(guān)愛行動(dòng)助力。截至目前，“春蕾計(jì)劃”“女企聯(lián)盟”招募愛心媽媽個(gè)人1156人（次），累計(jì)捐款捐物410余萬(wàn)元；“慈善助孤”十三年來，省、市、區(qū)三級(jí)慈善總會(huì)扶助困境孤兒1229人（次），累計(jì)捐款捐物118余萬(wàn)元。

精準(zhǔn)關(guān)愛機(jī)制。深化實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，幫扶內(nèi)容由最初的“一對(duì)一、多對(duì)一”物資資助拓展到“一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)”全方位扶助困境兒童，幫助孩子們解決學(xué)習(xí)、思想、心理以及生活方面的困難問題等，對(duì)一個(gè)困境兒童全年提供不少于20次的暖心呵護(hù)。

區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)生活、學(xué)習(xí)、身心健康等方面存在特殊困難的留守困境兒童，就近就便精準(zhǔn)匹配一名愛心媽媽，做實(shí)日常關(guān)愛，持續(xù)開展家庭教育指導(dǎo)。對(duì)心理行為問題突出，存在侵害他人或遭受侵害風(fēng)險(xiǎn)的留守困境兒童，拓展對(duì)接老師、醫(yī)生、民警社會(huì)組織等幫扶“N”力量，實(shí)現(xiàn)“一人一檔一策一專班”，“多對(duì)一”開展重點(diǎn)關(guān)愛。前置預(yù)防關(guān)愛，全覆蓋14個(gè)鎮(zhèn)街組建兒童假期輔導(dǎo)班，豐富課余生活，加強(qiáng)同伴交往，鞏固親情連接，用兒童喜聞樂見的讀書、音樂、運(yùn)動(dòng)療愈模式，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)；強(qiáng)化心理關(guān)愛，持續(xù)實(shí)施“與孩子一起成長(zhǎng)”兒童心理團(tuán)輔和個(gè)案指導(dǎo)項(xiàng)目，開展留守困境兒童心理輔導(dǎo)，提升兒童群體適應(yīng)性和社會(huì)化能力；突出多元關(guān)愛，實(shí)施涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)，豐富關(guān)愛形式內(nèi)容，做實(shí)全成長(zhǎng)周期關(guān)愛。

織密三張關(guān)愛幫扶網(wǎng)

建立動(dòng)態(tài)幫扶信息網(wǎng)。以關(guān)愛對(duì)象信息“雙線”核實(shí)為抓手，一方面加強(qiáng)與部門已有數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，細(xì)化部門數(shù)據(jù)比對(duì)核查，把所有符合條件的孩子找出來，分類建立個(gè)人基本信息臺(tái)賬，全面覆蓋、不漏一人。另一方面深入鎮(zhèn)、村及家庭，持續(xù)開展月度調(diào)研，召開區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)座談會(huì)，與各級(jí)干部和群眾代表進(jìn)行深入交流，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、網(wǎng)格員全面摸排，詳細(xì)梳理困境兒童家庭所面臨的各類問題，動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶信息，以鎮(zhèn)為單位建立動(dòng)態(tài)管理結(jié)對(duì)庫(kù)和儲(chǔ)備庫(kù)，不斷規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施流程，動(dòng)態(tài)掌握好關(guān)愛底數(shù)，對(duì)全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)232個(gè)村（社區(qū)）內(nèi)的505名三類兒童摸排建檔。

構(gòu)建高效運(yùn)行協(xié)調(diào)網(wǎng)。創(chuàng)新發(fā)布“愛的N次方”愛心媽媽工作品牌，對(duì)愛心媽媽服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、方式等進(jìn)行全方面規(guī)范，引領(lǐng)指導(dǎo)健康發(fā)展。建立愛心媽媽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展全區(qū)愛心媽媽學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議、服務(wù)等工作，鼓勵(lì)愛心媽媽成員積極參與各級(jí)婦聯(lián)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政策宣傳等活動(dòng)，提升服務(wù)兒童的能力水平。建立關(guān)愛臺(tái)賬制度，為愛心媽媽和結(jié)對(duì)兒童建立臺(tái)賬，每年常態(tài)開展“六個(gè)一”關(guān)愛活動(dòng)，即“一次親情鏈接、一次親子陪伴、一堂心理關(guān)愛課、一個(gè)微心愿、一次集體慰問、一次生日會(huì)”。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況提供情感撫慰、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等服務(wù)，做到時(shí)時(shí)有關(guān)愛、月月有活動(dòng)。建立財(cái)務(wù)管理制度，印發(fā)《通州區(qū)“一戶一策”困境婦女兒童微關(guān)愛項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》，面向社會(huì)募捐并公示關(guān)愛留守困境兒童的愛心款項(xiàng)，讓捐助者和受助者了解資金流向，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保關(guān)愛服務(wù)公開透明。

織密暖心守護(hù)陣地網(wǎng)。創(chuàng)新“家門口”家教陣地。整合黨群服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、婦兒之家等共享陣地成立社區(qū)家庭教育工作服務(wù)站點(diǎn)，推出心理疏導(dǎo)、婚姻輔導(dǎo)、家庭教育等“菜單式”課程，建設(shè)社區(qū)全域、父母全程、家庭全類型的“三全”社區(qū)家庭教育支持模式，讓困境家庭隨時(shí)享受推門可見的“十五分鐘”家教服務(wù)。用活“集成式”綜合陣地。依托區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心，打造區(qū)級(jí)家庭教育個(gè)案咨詢服務(wù)點(diǎn)，為困難家庭提供“全天候、體驗(yàn)式、預(yù)約制”沉浸式個(gè)案咨詢服務(wù)。目前已開展活動(dòng)50余場(chǎng)，提供心理個(gè)案幫扶219次。用活“針對(duì)性”活動(dòng)陣地。依托區(qū)青少年法治教育基地、區(qū)婦女兒童關(guān)護(hù)工作站等，打造未成年人綜合保護(hù)中心。因地制宜利用興仁鎮(zhèn)徐莊村家和文化教育基地、二甲余西古鎮(zhèn)、石港睹史院紅色教育基地等地域資源，針對(duì)當(dāng)?shù)亓羰貎和_展研學(xué)活動(dòng)，提供特色暖心呵護(hù)。？

下一步，通州區(qū)婦聯(lián)將繼續(xù)深入實(shí)施“江海愛心媽媽”——“愛的N次方”品牌行動(dòng)，廣泛匯聚愛的力量，將愛延伸到鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理等各個(gè)領(lǐng)域，用心用情把關(guān)愛留守困境兒童工作做到實(shí)處。

編輯 吳元梓 1159492305@qq.com