" 2022年8月，習近平總書記在遼寧考察時強調，遼寧要在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔當和作為，奮力開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。黨的二十大報告指出，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。遼寧深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，貫徹落實黨的二十大決策部署，2023年2月，聚焦實施全面振興新突破三年行動，同步部署開展“領導干部進園區(qū)進企業(yè)服務振興新突破”專項行動，組織省市縣三級領導干部聯(lián)系服務市場主體，送政策、送溫暖、送服務，著力解難題、辦實事、促發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力，為實現(xiàn)遼寧全面振興新突破助力賦能。

堅持高站位謀劃部署，

推動省市縣三級整體聯(lián)動

" 強化頂層設計。省委將專項行動作為深化全面振興新突破三年行動、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動干部作風轉變的實踐載體，堅持一體推進、一抓三年。省委常委會會議專題研究審定專項行動實施方案，明確總體要求、服務對象、工作任務。省委書記、省人大常委會主任郝鵬多次對專項行動作出指示批示，強調要堅持問題導向、結果導向，著力解決企業(yè)面臨的實際困難和問題，為各類市場主體釋放活力、為競相發(fā)展營造良好環(huán)境。

" 建強工作專班。省委組建省級工作專班，省委常委、組織部部長任主任，省委常委、秘書長和省政府分管副省長任副主任，組織部、工信廳、商務廳、營商局等26個?。ㄖ校┲辈块T作為成員單位，從省級層面協(xié)調牽動。14個市、沈撫示范區(qū)及100個縣（市、區(qū)）全部成立工作專班，結合本地區(qū)實際制定實施方案，對本地專項行動作出部署安排，項目化實施、清單化推進。

" 抓實機制保障。各級工作專班普遍制定了工作規(guī)則，明確職責任務，建立了調研檢查、督辦通報、協(xié)調聯(lián)動等6個方面工作機制，推動責任落實。專項行動開展以來，各級工作專班先后召開推進會、調度會500余次，及時督察調度、協(xié)調解決問題，指導推動專項行動扎實開展。

堅持高質量聯(lián)系服務，

推動干部沉到一線掌握實情

" 選派精兵強將。堅持選優(yōu)秀干部、選業(yè)務骨干，充分考慮企業(yè)需求和干部專業(yè)、經(jīng)歷等因素，防止簡單“湊人數(shù)”，按照政治素質好、業(yè)務能力強、工作實績突出、善于溝通協(xié)調、熟悉經(jīng)濟工作的標準，全省擇優(yōu)選派4.5萬名領導干部和年輕干部，聯(lián)系服務各類市場主體6.1萬個。同時，分層級開展專題培訓，發(fā)放惠企政策匯編，幫助選派干部提高思想素質、業(yè)務水平和履職能力，確保派下去的干部能夠迅速進入狀態(tài)、干出成績。截至目前，累計培訓選派干部10.9萬人次。

" 精準聯(lián)系對接。統(tǒng)籌各級選派干部資源，充分考慮企業(yè)需求和干部特點優(yōu)勢，精準匹配、有效對接。省級層面選派?。ㄖ校┲眴挝弧耙话咽帧甭?lián)系服務94個省級以上園區(qū)，領導班子成員和處級干部聯(lián)系服務218家大中型國有企業(yè)、非公企業(yè)；市縣選派領導干部和優(yōu)秀年輕干部聯(lián)系服務6萬余個重要項目、規(guī)上工業(yè)等重要企業(yè)、專精特新企業(yè)和中小微企業(yè)。

主動下沉摸排。選派干部踐行“四下基層”，堅持無事不擾、有求必應，平時電話、微信常聯(lián)系，每年進園區(qū)、到企業(yè)、下車間了解情況不少于2次，同園區(qū)負責人、企業(yè)家和職工群眾深入溝通交流，全面了解園區(qū)發(fā)展情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈情況，融資成本、物流成本及要素保障情況，認真聽取意見和訴求，幫助發(fā)現(xiàn)短板弱項，真正把問題找準找實。

堅持高效率助企紓困，

推動企業(yè)發(fā)展提質增效

全力化解難題。建立選派干部自辦、選派單位協(xié)辦、責任單位主辦、工作專班助辦的分級分類解決機制，完善問題“受理—辦理—反饋”管理鏈條，全流程開展企業(yè)問題訴求的梳理匯總、研判分析、轉辦督辦等工作。截至目前，全省共收集園區(qū)、企業(yè)反映各類問題訴求6.2萬件，辦理答復5.7萬件，占比91.9%。針對選派干部自身和單位無法解決的重點問題，建立重點問題專項解決機制，暢通省市縣三級問題流轉通道，及時跟進督辦、反饋答復辦理情況，累計辦理重點問題訴求3964件、已辦結3457件。聚焦高頻次反映的共性問題，推動職能部門舉一反三，從制度創(chuàng)新層面入手加以解決，目前已形成制度成果354項，從解決“一個問題”擴展到解決“一類問題”，形成了解決問題的示范效應和整體效果。

傾情助企發(fā)展。聚焦企業(yè)關心關注的人才資金、項目建設、政策落實等問題，注重發(fā)揮選派單位職能、人才及各方面資源優(yōu)勢，組織開展融資、用工、科技對接等形式多樣的助企幫企活動，累計發(fā)放惠企“政策包”12萬余份，促成融資187.8億元，幫助解決用工14.1萬人，組建產(chǎn)學研聯(lián)盟376個，推動引進技術735項，聯(lián)系各類專家人才3.7萬人次。圍繞健全產(chǎn)業(yè)鏈條、完備產(chǎn)業(yè)體系，幫助園區(qū)和企業(yè)聯(lián)系引進優(yōu)質項目2477個，跟進擬建、在建項目啟動實施，推動停建、緩建項目處置盤活，累計促成訂單65.5億元，清欠資金35.2億元。

深化互聯(lián)共建。把專項行動同“強黨建、創(chuàng)模范、謀發(fā)展”行動緊密結合，充分發(fā)揮選派干部牽線搭橋、協(xié)調聯(lián)絡作用，推動企業(yè)黨組織與選派單位、科研機構及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)黨組織互聯(lián)共建，結成“對子”，常態(tài)化幫扶，累計簽署黨建聯(lián)建協(xié)議2737份，開展黨建共建活動7465次，幫助企業(yè)建組織、建隊伍、建制度、建陣地，實現(xiàn)選派單位和園區(qū)、企業(yè)信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補，增強了服務園區(qū)、企業(yè)的針對性、實效性。

堅持高標準考核督導，

推動專項行動走深走實

" 完善考核機制。把專項行動開展情況和工作成效納入黨建考核、工作實績考核、年度考核重要內(nèi)容，把問題化解率、企業(yè)增長率、企業(yè)滿意率作為評估標準；突出“黨建+營商環(huán)境建設”開展基層黨組織述職評議考核，推動各級黨委（黨組）把責任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手中，推動基層黨組織和廣大黨員在專項行動中當先鋒、打頭陣。深入開展成效評估，圍繞干部管理、問題化解、市場主體評價等10個方面細化考核指標，全面聽取園區(qū)、企業(yè)和選派單位意見，曬成績、比貢獻，真正考出實績、考出壓力、考出動力。

加強督導調度。強化選派干部跟蹤管理，全省開通“遼事通”政企互動平臺，形成問題訴求線上提交、受理、研判、分派、協(xié)調、跟蹤、督辦工作閉環(huán)，全程跟進問題辦理進展情況。各級工作專班落實“提醒、函詢、督辦”工作機制，推動選派單位、問題受理部門各司其職、密切協(xié)作，積極主動領任務、想措施、抓落實。采取電話抽查、調研檢查、工作通報等方式，開展督查督辦230余次，通報典型問題20余個，對重視不夠、落實不力的進行通報批評。編印不同層次、不同類型解決問題典型案例1300余條，對攻堅克難、解決問題成效突出的進行通報表揚。

" 注重考察干部。堅持以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，將干部聯(lián)系園區(qū)、企業(yè)情況作為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，推動各級組織人事部門直接參與到干部選派、監(jiān)督檢查、考核評估等工作中，深入了解干部擔當作為表現(xiàn)。專項行動開展以來，先后對工作實績突出的2917名選派干部予以提拔或進一步使用。加大年輕干部選派力度，建立跟蹤考核機制，截至目前，累計選派年輕干部6400余人，提拔或進一步使用1137人。