今 年6月，黃浦區(qū)人大常委會(huì)完成了10個(gè)街道“代表之家”預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)全覆蓋。自2018年黃浦區(qū)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)正式啟動(dòng)建設(shè)以來，系統(tǒng)查詢功能已升級(jí)為智能預(yù)警、智能分析，系統(tǒng)使用場(chǎng)景也實(shí)現(xiàn)了從一維到多維的變更，為代表更好依法履職，提供了豐富的數(shù)據(jù)信息支持和有力的技術(shù)手段支撐。

以需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的新突破

根據(jù)全國(guó)人大和市人大相關(guān)要求，黃浦區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工委深入各街道人大“代表之家”實(shí)地調(diào)研網(wǎng)絡(luò)連通及電腦配備情況，積極試點(diǎn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)向街道“代表之家”延伸。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)開發(fā)的“代表之家”預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)，設(shè)置了預(yù)決算審查、區(qū)級(jí)實(shí)事項(xiàng)目、街道實(shí)事項(xiàng)目、法規(guī)知識(shí)庫、監(jiān)督留言板五大功能模塊。特別是創(chuàng)新設(shè)置的街道實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督模塊，有助于對(duì)街道社區(qū)代表大會(huì)票決通過的項(xiàng)目開展監(jiān)督。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的“代表之家”使用的是尚未配備電腦設(shè)備的臨時(shí)場(chǎng)地，有的“代表之家”位于尚未連通政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的共享空間。區(qū)人大常委會(huì)副主任徐惠明就此提出，在符合聯(lián)通條件的“代表之家”進(jìn)行試點(diǎn)先行，待成熟后再全面鋪開。2023年12月，黃浦區(qū)五里橋街道“代表之家”預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)成功試點(diǎn)運(yùn)行。

以運(yùn)用為目標(biāo)，完成從“1”到“10”的全覆蓋

由于各街道“代表之家”分布在不同的地點(diǎn)，要統(tǒng)一建設(shè)需要牽頭部門。區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工委主動(dòng)跨前，一方面牽頭代表工作室、各街道人大工委收集各“代表之家”地址、硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)連通情況，另一方面積極與區(qū)科委溝通聯(lián)系，發(fā)函為街道“代表之家”連通電子政務(wù)外網(wǎng)，為推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)鋪路搭橋。經(jīng)過各方協(xié)調(diào)和努力，今年6月，10個(gè)街道“代表之家”預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，173個(gè)街道實(shí)事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了和財(cái)政一體化信息系統(tǒng)匹配掛鉤。

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督基礎(chǔ)在聯(lián)、關(guān)鍵在用。為進(jìn)一步發(fā)揮街道“代表之家”預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)的作用，區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工委啟動(dòng)全覆蓋上線會(huì)，對(duì)街工委開展針對(duì)性的培訓(xùn)，并制作實(shí)務(wù)手冊(cè)，提升預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的知曉度和使用率。會(huì)后，軟件開發(fā)公司工作人員再到各“代表之家”提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手把手的培訓(xùn)，從預(yù)決算審查到監(jiān)督留言板，盡快讓代表從“了解”到“使用”。

以人民為中心，開展對(duì)預(yù)算的全過程審查監(jiān)督

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建成后，成為保障代表預(yù)算知情權(quán)的一個(gè)重要載體。通過一鍵查詢，不僅可以查到包括政府“三本賬”上年預(yù)算執(zhí)行和本年預(yù)算編制及執(zhí)行情況，還有各部門預(yù)算收入和預(yù)算支出的組成內(nèi)容、項(xiàng)目支出安排等。通過平臺(tái)，代表可以對(duì)人代會(huì)上票決通過的區(qū)級(jí)10大類23個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，同時(shí)平臺(tái)還首創(chuàng)性地將社區(qū)代表大會(huì)通過的街道層級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目納入其中，高效實(shí)現(xiàn)預(yù)決算清楚查、區(qū)級(jí)實(shí)事項(xiàng)目全局覽、街道實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)督等目標(biāo)。同時(shí)街道“代表之家”預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)還設(shè)置了法規(guī)知識(shí)庫、監(jiān)督留言板兩個(gè)模塊，為代表監(jiān)督履職提供了便利，令預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)從“建起來”到“用起來”。