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        “兩山”理論視角下恩施州生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

        2024-09-03 00:00:00楊月
        安徽農(nóng)業(yè)科學 2024年16期

        摘要 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設相協(xié)調(diào)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。以恩施州為研究對象,通過數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)歸一化處理、數(shù)據(jù)賦權、建立耦合協(xié)調(diào)度模型對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的關系進行研究。結果表明:恩施州的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設之間的耦合度不斷上升,充分印證“兩山”理論的正確性,也證明恩施州“兩山”實踐示范區(qū)建設取得的成效。但是目前整體協(xié)調(diào)發(fā)展還有進一步優(yōu)化的空間。在此基礎上,最后提出加強宣傳培訓力度,增強環(huán)境保護意識;推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,延長環(huán)保型產(chǎn)業(yè)鏈;強化科學技術支撐,提高產(chǎn)品質(zhì)量效益;發(fā)揮政府引導作用,強化部門監(jiān)管力度等促進恩施州生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。

        關鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;生態(tài)文明建設;耦合關系;綠水青山;金山銀山

        中圖分類號 F 327 文獻標識碼 A

        文章編號 0517-6611(2024)16-0193-06

        doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2024.16.042

        開放科學(資源服務)標識碼(OSID):

        Study on the Coupled and Coordinated Development of Ecological Civilization Construction and Rural Economy in Enshi Prefecture Under the Perspective of “Two Mountains” Theory

        YANG Yue

        (School of Economics,South-Central Minzu University,Wuhan,Hubei 430070)

        Abstract Coordination between rural economic development and ecological civilization construction is an important trend in China’s agricultural development.Taking Enshi Prefecture as the research object,the relationship between rural economic development and the construction of ecological civilization is studied through data collection,data normalization,data empowerment,and the establishment of the coupling coordination degree model.The results show that the coupling degree between rural economic development and ecological civilization construction in Enshi Prefecture has been increasing,which fully confirms the correctness of the“Two Mountains” theory,and also proves the effectiveness of the construction of Enshi Prefecture’s “Two Mountains” Practice Demonstration Area.However,there is still room for further optimization of the overall coordinated development.On this basis,the final proposal is to strengthen the publicity and training efforts to enhance environmental protection awareness; to promote the rapid development of industry,extend the environmental protection industry chain; to strengthen the scientific and technological support,improve product quality and efficiency; to play a leading role of the government,strengthen the supervision of the sector,etc.to promote the coupled and coordinated development of ecological civilization construction and rural economy in Enshi Prefecture.

        Key words Rural economic development;Ecological civilization construction;Coupling relationship;Lucid Waters and Lush Mountains;Golden Mountains and Silver Mountains

        基金項目 中南民族大學2023研究生創(chuàng)新基金項目(3212023sycxjj363)。

        作者簡介 楊月(1999—),女,湖北孝感人,碩士研究生,研究方向:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。

        收稿日期 2023-10-08

        加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中應有之義,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越的基礎和支撐,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化最核心的是農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,黨和國家一直將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在重要位置。然而,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境遭到破壞,引發(fā)一系列環(huán)境污染問題。近年來黨和國家高度重視生態(tài)文明建設,習近平總書記強調(diào)“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念”。目前還有部分從事“三農(nóng)”工作的同志認為生態(tài)文明建設影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,那么生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是矛盾的還是統(tǒng)一的,該研究進行了深入探究。

        筆者以2015—2021年為研究時段,結合相關文獻和數(shù)據(jù)對恩施州生態(tài)文明建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析,并建立了二者耦合關系評價體系;運用定量分析法通過數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)歸一化處理、數(shù)據(jù)賦權、建立耦合協(xié)調(diào)度模型,分析計算恩施州相關數(shù)據(jù),最終得出結論。

        1 文獻綜述

        1.1 國外研究現(xiàn)狀

        基于農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的關系研究,國外學者認為二者是相互依存相互制約的關系。Grossman等首次在研究經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境時運用倒“U”理論,他提出生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展存在相互依存相互制約的關系[1。Zilberman等認為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟直接造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,他們指出農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境間的關系并非呈線性[2-3

        環(huán)境與經(jīng)濟的耦合和協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展面臨的最重要問題之一。有學者通過構建綜合評價模型,以探究農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)文明之間的關系。如Liu等[4通過構建一個耦合的發(fā)展程度評估模型,分別從改善基礎設施、村民素質(zhì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟到政府職能轉(zhuǎn)型等途徑來實現(xiàn)協(xié)調(diào)經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展。Liu等[5通過構建模型,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行耦合協(xié)調(diào)研究,將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)分為農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)民生活水平3個部分,將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)分為農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理3個部分,研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的耦合關系。

        1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

        在我國,對經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境問題的關注源于1978年國務院通過的《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》,標志著我國政府與社會開始關注到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。學者對于經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究的主要形式有以協(xié)調(diào)發(fā)展指標進行的定量計算,如協(xié)調(diào)耦合模型、灰色關聯(lián)度模型、DEA聚類分析法、環(huán)境庫茲涅茨曲線法等。張軍[6以河南省為例,運用環(huán)境庫茲涅茨曲線法分別對河南省“十五”與“十一五”期間環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行評價。逯進等[7運用系統(tǒng)耦合理論實證分析了山東省能源、經(jīng)濟與環(huán)境三系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)關系的動態(tài)演化特征等。

        在農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)文明的指標建設方面,2008年中央編譯局首先發(fā)布了生態(tài)文明建設指標體系,包括資源節(jié)約、生態(tài)安全、環(huán)境友好和制度保障4個系統(tǒng),是我國第一個關于生態(tài)文明建設的指標體系??桌椎?sup>[8從綠色生態(tài)文明、經(jīng)濟生態(tài)文明和社會生態(tài)文明3個維度構建了包含27個指標的普洱市縣域生態(tài)文明評價指標體系。

        1.3 文獻述評

        綜上所述,國內(nèi)外學者多傾向于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系研究,如經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境惡化的影響、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的制約關系等,針對經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展也出現(xiàn)一大批優(yōu)秀研究成果。但是,近幾年來已有成果大多是針對城市經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的研究,對于生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的研究相對較少,已有的對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)關系的研究大多立足于作者自身的學術視角。另外,從對“兩山”理論的系統(tǒng)性評價來看,主要針對的是其他少數(shù)民族地區(qū)。因此,筆者在已有的研究基礎上,以恩施州生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為研究對象,通過構建指標體系,運用相關模型,測算2015—2021年的耦合協(xié)調(diào)度,分析恩施州地區(qū)的生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況,提出問題并給出相關建議。

        2 理論基礎與機理分析

        2.1 理論基礎

        2.1.1 耦合協(xié)調(diào)理論。

        耦合的概念最初起源于物理學,耦合關系是指某兩個事物之間如果存在一種相互作用、相互影響的關系,那么這種關系就稱耦合關系[9。這種耦合關系在電學研究中經(jīng)常存在。隨著實踐的不斷發(fā)展,研究者逐漸將耦合應用到其他領域,耦合也成了衡量兩個系統(tǒng)之間相互關系的重要指標。

        耦合度指兩個或兩個以上系統(tǒng)之間的相互關系影響,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)關聯(lián)關系,可以反映系統(tǒng)之間的相互依賴相互制約程度。耦合協(xié)調(diào)度指耦合相互作用關系中良性耦合程度的大小,它可以體現(xiàn)出協(xié)調(diào)狀況的好壞。耦合協(xié)調(diào)度模型用于分析事物的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。該研究以恩施州的生態(tài)文明建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為對象,對兩個系統(tǒng)之間的相互關系進行研究,構建評價指標體系,判斷兩個系統(tǒng)之間的耦合關系。

        2.1.2 兩山理論。“綠水青山就是金山銀山”,指出保護和發(fā)展不是此消彼長的關系,是可以相互促進、有機統(tǒng)一的。如何做到有機統(tǒng)一,就是如何在穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境的同時發(fā)展社會經(jīng)濟,形成良好的生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢?!皟缮健崩碚撛谖覈纳鷳B(tài)環(huán)境保護工作發(fā)展中分為4個階段,從最初的“寧要金山銀山,不要綠水青山”到如今的“綠水青山就是金山銀山”?!皟缮健崩碚摰陌l(fā)展階段也指明了“綠水青山”和“金山銀山”相互轉(zhuǎn)換的本質(zhì)。恩施州一直堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,湖北省第十二次黨代會明確提出支持恩施建設“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)。恩施州自然資源豐富,氣候舒適,環(huán)境宜人,2019年被生態(tài)環(huán)境部正式命名為第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣。2021年被生態(tài)環(huán)境部命名為第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,被譽為最適宜人類居住的地區(qū)之一。促進恩施州生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展,使恩施州在生態(tài)方面“山更青水更秀”,在經(jīng)濟發(fā)展方面“人更富州更好”。

        2.1.3 可持續(xù)發(fā)展理論。

        1987年4月,布倫特蘭委員會(Brundtland Commission)的報告首次在世界環(huán)境與發(fā)展會議上提出了可持續(xù)發(fā)展概念。并指出“可持續(xù)發(fā)展是一種滿足當下需要的發(fā)展,而不損害子孫后代滿足自身需要的能力”??沙掷m(xù)發(fā)展理論具有3個基本原則,分別是公平性原則、持續(xù)性原則和共同性原則??沙掷m(xù)發(fā)展理論形成的過程經(jīng)歷了很長時間,20世紀20年代,經(jīng)濟增長所帶來的城市化、人口增長、資源減少等問題造成了嚴重的環(huán)境污染,這引起了人們對生態(tài)環(huán)境的重視。1962年,美國生物學家Rachel Carson發(fā)表了《寂靜的春天》,這篇環(huán)境科普著作引起了很大的轟動,在世界范圍內(nèi)引發(fā)了人們在發(fā)展觀念上的爭論??沙掷m(xù)發(fā)展理論要求人們在發(fā)展中要經(jīng)濟、社會與生態(tài)相統(tǒng)一。與我國其他地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境平均水平對比,恩施州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設均不具明顯優(yōu)勢,當前需要提出特色可持續(xù)發(fā)展策略,提升經(jīng)濟實力,改善生態(tài)環(huán)境。

        2.2 耦合協(xié)調(diào)機理分析

        農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設兩個系統(tǒng)在短期內(nèi)存在權衡與取舍,但從長期來看二者卻均是社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵,需要充分認識二者的內(nèi)在聯(lián)系。新中國成立以來,農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展,但是隨之而來的是生態(tài)惡化,具體表現(xiàn)為水土流失、森林退化、酸雨嚴重、水資源污染等現(xiàn)象。而生態(tài)環(huán)境的惡化又反過來阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要良好的生態(tài)條件,土壤質(zhì)量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著直接的關系,土地退化和肥力的流失會使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量受到影響。提供良好的生態(tài)環(huán)境是推進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本條件,生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相互作用機制具體是指生態(tài)文明建設是農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本條件,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是生態(tài)文明建設的動力源泉。

        2.2.1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)文明建設的作用機制。

        一方面,在特定時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展給生態(tài)文明建設帶來了負面影響。經(jīng)濟高速發(fā)展與城市化進程推進的過程中經(jīng)濟過度粗放發(fā)展,會產(chǎn)生大量“三廢”,導致耕地資源退化、水資源污染、空氣污染。同時,隨著城市擴張與人口聚集,導致糧食需求的增大,過度使用化肥農(nóng)藥,不僅造成了我國的農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)環(huán)境的惡化,也使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低。

        另一方面,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展又是生態(tài)文明建設的動力源泉。首先,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高效率生產(chǎn)使得農(nóng)業(yè)收益的增長,農(nóng)民收入的增加與農(nóng)民生活質(zhì)量的提升,使得生態(tài)文明建設的經(jīng)濟基礎與社會基礎得以形成,農(nóng)民只有在解決溫飽問題并且提高生活質(zhì)量之后才會考慮到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題。其次,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中,農(nóng)業(yè)科技也在飛速發(fā)展,為生態(tài)文明建設增添了技術保障。再者,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,隨著農(nóng)民素質(zhì)的提升,對高質(zhì)量生活環(huán)境的需求也促使著生態(tài)的改善,生態(tài)文明建設也可以提升農(nóng)村居民生活的獲得感、幸福感。

        2.2.2 生態(tài)文明建設對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用機制。

        生態(tài)文明建設是農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本條件,也是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。農(nóng)村生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展并不是完全對立的關系而是相互促進的關系,即良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)村經(jīng)濟體系的根本條件。

        一方面,生態(tài)文明建設是農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。社會發(fā)展所需的生產(chǎn)資源與生活資料來源于自然環(huán)境,將自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢是社會發(fā)展的直接動力。生態(tài)宜居、治理有效的地區(qū)也可以通過綠色產(chǎn)業(yè)來促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,生態(tài)旅游、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

        另一方面,生態(tài)文明建設是農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本條件。生態(tài)環(huán)境直接影響糧食產(chǎn)量與質(zhì)量,進而影響當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的惡化會導致農(nóng)業(yè)資源的減少,比如水土流失、耕地質(zhì)量下降、過度排放“三廢”等,都會威脅到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境的合理保護為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的資源,是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本條件與基本前提。

        3 實證分析

        3.1 研究方法

        3.1.1 熵值法。

        根據(jù)學者的研究和方法的運用,“熵”常常被用在綜合評價中,表示一個指標元素的作用強弱,熵值越大,指標的權重就越大,反之則相反。熵權法就是利用熵的基本意義的一種賦權方法,將處理過后的數(shù)據(jù)進行矩陣化,根據(jù)基本定義和評價方法最終確定熵權,得出最終的權重值。

        熵值法是一種客觀賦權法,可以避免主觀因素帶來的偏差,具體步驟如下。

        3.1.2 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度測度模型。

        耦合協(xié)調(diào)度模型用于測算事物之間協(xié)調(diào)發(fā)展水平。耦合度指兩個或兩個以上系統(tǒng)之間的相互關系影響,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)關聯(lián)關系,可以反映系統(tǒng)之間的相互依賴相互制約程度。耦合協(xié)調(diào)度指耦合相互作用關系中良性耦合程度的大小,它可以體現(xiàn)出協(xié)調(diào)狀況的好壞。參考陳濤等[11研究成果,將耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的不同取值范圍劃分為不同的類型,具體劃分標準詳見表1。

        其中,C為生態(tài)文明建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展兩個系統(tǒng)的耦合度,C值在0~1,C值越大說明耦合性越好。

        由于耦合度不足以反映系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度,所以引入耦合協(xié)調(diào)度模型:

        D=(C×T)θ

        式中:D為耦合協(xié)調(diào)度;C為耦合度;T為協(xié)調(diào)指數(shù);θ為調(diào)節(jié)系數(shù)。

        為了更直觀地反映協(xié)調(diào)發(fā)展程度,將耦合協(xié)調(diào)度分為如表1所示的10個類型。

        3.2 指標選取與數(shù)據(jù)來源

        農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設是2個相互關聯(lián)的體系,建立一個科學的指標評價體系是研究二者耦合關系的基礎,筆者在相關研究的基礎上,結合恩施州當?shù)氐膮^(qū)位特點建立指標體系。根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設發(fā)展的具體情況,將評價體系分為系統(tǒng)層、目標層和指標層。選取了17個指標對其進行分析探究(表2),選取2015—2021年的相關數(shù)據(jù)[12。該研究將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)分為3個部分,分別是農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和農(nóng)民生活水平。在農(nóng)業(yè)投入水平中含有農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)用電總量、有效灌溉面積和農(nóng)業(yè)化肥使用量等4個指標。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平含有農(nóng)林牧漁業(yè)增加量、勞動生產(chǎn)率、糧食總產(chǎn)量等3個指標。農(nóng)民生活水平包含城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入比和農(nóng)村居民消費水平。生態(tài)文明建設系統(tǒng)則分為兩個方面,分別是生態(tài)資源狀況和生態(tài)治理狀況。生態(tài)資源狀況包括建成區(qū)綠化覆蓋區(qū)、森林覆蓋率與空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。生態(tài)治理狀況包括公共廁所、污水集中處理率、生活垃圾處理率與縣市區(qū)環(huán)境噪聲分貝平均值。

        該研究選取湖北省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設相關指標數(shù)據(jù)作為分析樣本數(shù)據(jù),以探究兩者間的耦合關系,數(shù)據(jù)均來自相應年份的《恩施州統(tǒng)計年鑒》《恩施州統(tǒng)計公報》《恩施州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量年報》以及恩施自治州人民政府網(wǎng)站,部分數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局以及恩施州生態(tài)環(huán)境局等相關權威網(wǎng)站。

        3.3 分析過程

        3.3.1 數(shù)據(jù)標準化處理。

        由于所建立的指標數(shù)量眾多,測量方法也不盡相同,其數(shù)值和維度也有很大差別,需要對其進

        行標準化處理,以消除各種度量尺度對指標數(shù)據(jù)的影響,避免由于度量尺度上的差別而導致評估結果失效。將指標分為正向指標和負向指標,設變量U為第 i 個系統(tǒng)的第 j 個指標,其值為 X。所以功效函數(shù)可表示為

        在經(jīng)過數(shù)據(jù)歸一化的處理后,本文采用均值法對指標進行進一步的處理,其公式為

        由于原始數(shù)據(jù)計量單位存在明顯差距,難以比較。所以對數(shù)據(jù)進行標準化處理,避免由于度量尺度上的差別而導致評估結果失效。標準化后的數(shù)據(jù)見表3。

        3.3.2 生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指標權重測算。

        熵值法是通過分析各個指標之間的關聯(lián)程度、指標所提供的信息量的基礎上確定權重,可以避免主觀因素帶來的偏差,用信息熵值來判斷各指標之間的差異程度,差異程度越大,則該項指標的權重就越大;差異程度越小,則該項指標的權重就越小。熵值法介紹參見研究方法,具體測算方法結果見表4。

        由熵值法計算得到的指標權重可以看出:在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部,表示農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和農(nóng)民生活水平內(nèi)各指標權重的取值范圍是3.033%~9.059%,其中糧食總產(chǎn)量權重較高,數(shù)據(jù)表明在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中糧食產(chǎn)量仍為重中之重。在生態(tài)文明建設系統(tǒng)內(nèi)部,各指標的取值范圍是2.841%~8.549%,其中公共廁所的權重較高,表明“廁所革命”在恩施州地區(qū)已取得重大進展。

        3.3.3 生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度分析。

        該研究利用耦合協(xié)調(diào)度模型,對恩施州的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設之間的關系進行實證分析。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設二者之間相互影響相互制約,根據(jù)研究方法中的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度測度模型對兩個系統(tǒng)關系進行分析,分別計算出耦合度、協(xié)調(diào)指數(shù)與耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度。通過模型計算得到結果見表5。

        由表5可知,在研究期間,恩施州的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設系統(tǒng)的耦合度C是逐步增加的,在2019年更是達到了0.898,在2020—2021年都穩(wěn)定在了0.76以上。耦合協(xié)調(diào)度D更能反映恩施州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的關系,從耦合協(xié)調(diào)度D來看,2015—2021年恩施州的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的協(xié)調(diào)關系在持續(xù)改善,二者的協(xié)調(diào)能力日益增強,并且一直處于上升階段,沒有回落現(xiàn)象。根據(jù)模型結果,恩施州的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設系統(tǒng)從2015年的嚴重失調(diào)到2017年的瀕臨失調(diào),再到2019年開始,恩施州的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設系統(tǒng)變?yōu)槌跫墔f(xié)調(diào),在2020與2021均為中級協(xié)調(diào)。表明恩施州的農(nóng)村經(jīng)濟有了極大發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的保護也有一定成效。

        4 結論與建議

        4.1 結論

        恩施州生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)度呈逐漸上升趨勢。2015年的耦合度分別為 0.183、0.604、0.647、0.771、0.898、0.763、0.767,說明恩施州的生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)之間的相關性是越來越緊密的。而耦合協(xié)調(diào)度分別是0.189、0.329、0.433、0.560、0.684、0.750、0.787,耦合協(xié)調(diào)度的呈上升趨勢,并且沒有出現(xiàn)回落

        現(xiàn)象。充分印證習近平總書記“兩山”理論的正確性,也證明恩施州“兩山”實踐示范區(qū)建設取得的成效。但是在2016—2020年,恩施州生態(tài)文明建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)之間處于高耦合、低協(xié)調(diào)的狀態(tài),這說明恩施州農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境總體發(fā)展水平不夠高,雖然在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的引導下,我國的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,但是恩施農(nóng)村社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善需要進一步加強。

        “綠水青山就是金山銀山”的科學論斷蘊含著保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關系哲理,“綠水青山”體現(xiàn)了保護環(huán)境、走生態(tài)文明建設之路的思想,“金山銀山”體現(xiàn)了注重經(jīng)濟建設的發(fā)展方向?!熬G水青山就是金山銀山”發(fā)展理念指導恩施州發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境要協(xié)調(diào)開展,走綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

        4.2 建議 根據(jù)以上分析和相關結論,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,并提出一系列發(fā)展建議。

        4.2.1 加強宣傳培訓力度,增強環(huán)境保護意識。

        目前,我國農(nóng)民依然存在“靠山吃山,靠水吃水”的生產(chǎn)思想,當經(jīng)濟利益與生態(tài)社會利益相沖突是,在這種落后思想的影響下,許多人會不顧生態(tài)的犧牲選擇經(jīng)濟效益。農(nóng)民為了提高產(chǎn)量,大量使用農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)業(yè)化學品,對土壤、水源和空氣都造成了污染與破壞。恩施州也存在家庭農(nóng)戶過量使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象,2015—2021年的農(nóng)用化肥使用量雖然有所減少,但是減少幅度較小。在研究期間,恩施州農(nóng)用塑料薄膜的用量反而遞增,在2017年,僅花費3 617萬元,而在2021年達到了6 130萬元,增長了59%。因此,必須培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)境保護意識。

        對此提出一系列建議。首先,必須加強生態(tài)文明的宣傳,擴大宣傳和教育的影響力。依靠主流媒體宣傳環(huán)保、科普知識和環(huán)保法律法規(guī),利用日常公共社交軟件進行文明宣傳,與新媒體合作擴大其影響力,并設立環(huán)保新聞、政策法規(guī)、環(huán)保科普和環(huán)保執(zhí)法等專欄,提高公眾對生態(tài)文明的認識。其次,應開展農(nóng)村生態(tài)文明教育,普及生態(tài)文明教育知識。生態(tài)文明教育是學校教育的重要組成部分,對生態(tài)文明建設理念的普及率尤為重要。

        4.2.2 推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,延長環(huán)保型產(chǎn)業(yè)鏈。

        目前,恩施州農(nóng)村地區(qū)的主要農(nóng)作物有小麥、大豆、玉米、馬鈴薯等,經(jīng)濟作物主要有茶葉、水果、中藥材,畜牧飼養(yǎng)以散戶飼養(yǎng)為主,畜牧飼養(yǎng)的方式也較為落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工也主要是初級加工,沒有升級到農(nóng)產(chǎn)品的高級加工,存在產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)品單一、種植科技含量低、品牌價值有待提高等問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益有待提高。在2021年,恩施州的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到了235億元,相比2015年的145億元,在研究期間內(nèi)增加了90億元,但是農(nóng)林牧漁業(yè)增加量相比其他地區(qū)增長仍較緩慢,在恩施州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設系統(tǒng)中農(nóng)林牧漁業(yè)增加量的權重最小,僅為3.033%,說明該指標在研究期間的差異度最小。除此之外,恩施州人均收益逐年提高,城市化進程推進,但是城鄉(xiāng)居民收入較大這一情況仍然不可忽視。

        對此提出一系列建議。首先,需要綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展來提升發(fā)展水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的特點,恩施州目前發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)有茶產(chǎn)業(yè)、藥材業(yè)、蔬菜業(yè)、畜牧業(yè)等。雖然這些是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但也均屬于綠色產(chǎn)業(yè),符合綠色發(fā)展推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,是具有相當大的潛力與前景的產(chǎn)業(yè)。國家對這些綠色產(chǎn)業(yè)必然有許多惠農(nóng)政策,所以,應當抓住機會,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造綠色農(nóng)業(yè)以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)文明建設有機結合。第二,需要延長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。以茶產(chǎn)業(yè)為例,目前恩施州的茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍然集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游,以茶葉的生產(chǎn)加工與衍生品為主,產(chǎn)業(yè)鏈下游有所發(fā)展,但仍然有限,宣恩縣伍家臺貢茶在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的同時,將茶文化與旅游相結合,打造了伍家臺貢茶文化旅游區(qū),推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進了城鄉(xiāng)融合、縮小城鄉(xiāng)差距。宣恩縣這一做法值得其他產(chǎn)業(yè)和地區(qū)進行學習,在發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)的同時促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長全產(chǎn)業(yè)鏈,并且在發(fā)展過程中注重對環(huán)境的保護,利用環(huán)境友好型材料、降低污染的科技、減少生態(tài)破壞的設備等措施來進行延長環(huán)保型產(chǎn)業(yè)鏈。

        4.2.3 強化科學技術支撐,提高產(chǎn)品質(zhì)量效益。

        農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設離不開科學技術水平的提升,恩施州農(nóng)業(yè)科技發(fā)展仍面臨許多問題,與其他地區(qū)相比,恩施州農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率仍然不高、農(nóng)業(yè)機械化率低、農(nóng)業(yè)用電量增長緩慢等現(xiàn)象突出。近幾年政府對農(nóng)業(yè)的投入雖然越來越大,但是與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求仍然不相適應,不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,并且對于農(nóng)業(yè)的基礎技術研究和質(zhì)量監(jiān)管等方面投入不足,主要用于高新技術的研究,然而高新技術研究對于經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化需要一個較長的周期,所以應當同時注重農(nóng)業(yè)適用的基礎技術研究投入。

        對此提出一系列建議:一是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破,加快推廣優(yōu)質(zhì)茶葉、蔬菜、水果、煙葉、中藥材等特色品種,在種業(yè)源頭方面進行科技突破,實現(xiàn)在源頭治理生態(tài)。二是進一步加強農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工技術發(fā)展研究,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是推進有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色無公害食品的生態(tài)基地建設,著力解決化肥農(nóng)藥等過度殘留的問題,建立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制技術體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平。四是推進生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染的檢測與防治技術,推進恩施州生態(tài)文明建設的發(fā)展。

        4.2.4 發(fā)揮政府引導作用,強化部門監(jiān)管力度。

        相比較其他發(fā)達國家,當前我國在農(nóng)村地區(qū)的法律制度相對滯后,恩施地區(qū)針對農(nóng)村地區(qū)的綠色生態(tài)發(fā)展的法律法規(guī)與規(guī)章制度也相對欠缺,雖然我國已經(jīng)將生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展上升至國家政策層面,并且提出了一系列相關政策,但是沒有針對性的綠色生產(chǎn)法律,目前鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的內(nèi)容在法律上只是零散分布在《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律中,許多關于農(nóng)村地區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展的具體方案與細節(jié)沒有以法律形式確立下來。由于法律法規(guī)的不完善,也導致監(jiān)督力度不足,監(jiān)管水平不高。

        對此提出一系列建議:首先,政府應當在農(nóng)業(yè)發(fā)展中結合當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展特點,對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行正確引導,同時要注重生態(tài)效益。堅持生態(tài)環(huán)境的保護,并且將保護落實到政策的各個方面,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。其次,可以加強生態(tài)文明宣傳,將生態(tài)文明放到城市形象的樹立中來,恩施州的生態(tài)環(huán)境在湖北省是具有巨大優(yōu)勢的,政府應利用好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢將生態(tài)文明建設與農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外,應強化對于生態(tài)環(huán)境方面的監(jiān)管力度,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和水平直接影響生態(tài)環(huán)境的情況。分析恩施州生態(tài)環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀,根據(jù)不同成因提出針對性建議,比如要改善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管設施設備;對于環(huán)境污染的企業(yè),應嚴格實施懲戒措施;在監(jiān)管隊伍方面要提升監(jiān)管人員的素質(zhì)。最后,加強監(jiān)督機制,推進農(nóng)村生態(tài)文明教育的長期突破。接受社會監(jiān)督,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決;發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用;進一步明確輿論監(jiān)督的范圍、處理過程和后續(xù)監(jiān)督和管理;建立環(huán)境保護輿論監(jiān)督制度;促進環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善等。

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