2024年7月23日,巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)(法塔赫)、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)等巴勒斯坦14個(gè)派別的高級(jí)別代表在結(jié)束為期3天的和解對(duì)話后,在北京簽署了《關(guān)于結(jié)束分裂加強(qiáng)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)的北京宣言》(簡(jiǎn)稱《北京宣言》)。這是中國(guó)對(duì)破解中東和平赤字的又一重大貢獻(xiàn),是巴勒斯坦人民苦難中的希望,也是中東地區(qū)和平的曙光。
巴勒斯坦問題已延宕70余年,是中東問題的核心,攸關(guān)中東和平穩(wěn)定,也不斷拷問著國(guó)際社會(huì)的公平正義和人類的道德良知。中國(guó)始終高度重視巴勒斯坦問題,鍥而不舍致力于實(shí)現(xiàn)中東和平,積極支持并直接參與國(guó)際社會(huì)為謀求實(shí)現(xiàn)中東和平所作的各種努力。中國(guó)是最早支持巴勒斯坦民族抵抗運(yùn)動(dòng)、最早承認(rèn)巴勒斯坦解放組織、最早承認(rèn)巴勒斯坦獨(dú)立的國(guó)家之一。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次提出有關(guān)中東問題的主張,在多個(gè)場(chǎng)合堅(jiān)持做勸和促談的努力。2002年,中國(guó)設(shè)立中東問題特使,這是中國(guó)建立的首個(gè)國(guó)際熱點(diǎn)問題特使機(jī)制。中國(guó)還曾4次召開巴以和平人士研討會(huì),為復(fù)雜脆弱的巴以局勢(shì)不斷注入和平動(dòng)能。
本輪巴以沖突自2023年10月爆發(fā)以來,已經(jīng)造成雙方十余萬(wàn)人傷亡,給加沙地帶造成嚴(yán)重的人道主義危機(jī),且外溢影響不斷擴(kuò)散,地區(qū)沖突多點(diǎn)共振,使中東面臨全面爆發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。中國(guó)一直積極通過外交手段推動(dòng)巴以沖突降級(jí)。習(xí)近平主席多次闡述中國(guó)的立場(chǎng)和主張,呼吁巴以雙方立即?;鹬箲?zhàn),防止沖突擴(kuò)大,強(qiáng)調(diào)根本出路是落實(shí)“兩國(guó)方案”,推動(dòng)巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。中國(guó)在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席國(guó)期間推動(dòng)通過本輪巴以沖突爆發(fā)以來的首份?;饹Q議。2024年4月,法塔赫與哈馬斯在北京舉行會(huì)談,為實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦內(nèi)部和解進(jìn)行深入坦誠(chéng)對(duì)話。在加沙戰(zhàn)事進(jìn)入第10個(gè)月之際,中國(guó)為實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦民族和解的努力終有所得,在北京主辦法塔赫和哈馬斯及其他巴勒斯坦派別之間的第二輪會(huì)談,討論通過了《北京宣言》,明確巴解組織是巴勒斯坦人民唯一合法代表,各派在此框架下結(jié)束分裂、實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié),同時(shí)主張根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議,建立以耶路撒冷為首都的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó),堅(jiān)持包括約旦河西岸、耶路撒冷和加沙在內(nèi)的巴勒斯坦領(lǐng)土完整。
中國(guó)始終認(rèn)為,不解決巴以沖突,中東地區(qū)就難以實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定,而使巴勒斯坦國(guó)內(nèi)各方完成民族和解、握手言和,是解決巴以沖突的第一步。雖然《北京宣言》構(gòu)建的是總體框架和方向,其實(shí)施仍需巴勒斯坦國(guó)內(nèi)各方和國(guó)際社會(huì)的共同努力,和平之路道阻且長(zhǎng),但不積跬步無以至千里,只有鍥而不舍的努力,才能迎來真正的曙光。
中國(guó)的中東政策始終堅(jiān)持從事情本身的是非曲直出發(fā),從中東人民根本利益出發(fā),不找代理人,不搞勢(shì)力范圍,亦不謀求填補(bǔ)所謂“權(quán)力真空”。從斡旋沙特伊朗“世紀(jì)和解”到支持?jǐn)⒗麃喼胤蛋⒗?lián)盟,從支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)到為加沙和平、巴勒斯坦內(nèi)部團(tuán)結(jié)疾呼奔走,從盡職履行地區(qū)維和任務(wù)到提供力所能及的人道主義援助,作為中東國(guó)家的好朋友,中國(guó)同中東國(guó)家“同聲相應(yīng)、同氣相求”,為中東國(guó)家的合法權(quán)益仗義執(zhí)言,為中東地區(qū)的和平發(fā)展全力以赴。
從2011年中東變局以來,中東地區(qū)陷入持續(xù)動(dòng)蕩,局部沖突和熱點(diǎn)問題起伏跌宕,安全秩序處于不斷調(diào)整和重塑階段,由此中東也成為世界上安全赤字最嚴(yán)重的地區(qū)之一。在此背景下,中國(guó)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,積極助推中東安全治理,力求化解地區(qū)沖突,推動(dòng)構(gòu)建中東安全新架構(gòu)。中國(guó)始終堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,強(qiáng)調(diào)遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,倡導(dǎo)通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決分歧和爭(zhēng)端。特別是沙伊北京對(duì)話取得重大成果,成為全球安全倡議在推動(dòng)解決中東安全問題上的成功實(shí)踐。此次《北京宣言》的簽署,是中國(guó)為破解中東和平赤字作出的又一重大貢獻(xiàn)。中國(guó)秉持“以共同安全取代絕對(duì)安全”的獨(dú)特外交理念和斡旋模式,為中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定提供了新機(jī)遇。
在國(guó)際格局深刻演變、經(jīng)濟(jì)全球化陷入困境、人類社會(huì)遭遇多重挑戰(zhàn)的當(dāng)下,國(guó)際安全的內(nèi)涵和外延更加豐富,呈現(xiàn)出更加突出的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多變性。中國(guó)為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的全球性安全挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新思路,最大程度匯聚促進(jìn)國(guó)際安全的合力,不論沙伊還是俄烏,不論在阿富汗還是緬甸,中國(guó)都努力斡旋、勸和促談,彰顯維護(hù)世界和平、守護(hù)全球安全的勇氣和信念。這深刻體現(xiàn)出中國(guó)作為世界和平與發(fā)展的重要穩(wěn)定力量,努力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
2024年是和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年。新中國(guó)成立以來,中國(guó)始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,是唯一將“堅(jiān)持和平發(fā)展道路”寫入憲法的國(guó)家。前不久,習(xí)近平主席發(fā)表題為《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的重要講話,闡述中國(guó)致力于維護(hù)世界和平、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念和實(shí)踐。中國(guó)始終堅(jiān)持發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,倡導(dǎo)各國(guó)以時(shí)代需求為導(dǎo)向,構(gòu)建兼顧各方訴求、包容各方利益的國(guó)際和區(qū)域安全格局,以中國(guó)智慧和中國(guó)方案,為消弭和平赤字、實(shí)現(xiàn)世界長(zhǎng)治久安不斷作出中國(guó)貢獻(xiàn)。