7月29日下午,國家主席習(xí)近平在北京釣魚臺(tái)國賓館會(huì)見來華進(jìn)行正式訪問的意大利總理梅洛尼。
此前,外交部發(fā)布消息稱,應(yīng)國務(wù)院總理李強(qiáng)邀請(qǐng),梅洛尼于7月27日至31日對(duì)中國進(jìn)行正式訪問。這次訪問,是梅洛尼自2022年10月出任意大利總理以來首次訪華。在新一屆歐洲議會(huì)選舉及中共二十屆三中全會(huì)后,梅洛尼也是首位訪華的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。梅洛尼此次訪華,還恰逢中意建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。
從此訪的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和行程安排來看,梅洛尼這次訪華可以視作近些年來意大利對(duì)華政策的“校準(zhǔn)”,為中意關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力,并為重塑中歐關(guān)系創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
上任之初,梅洛尼政府并未表現(xiàn)出對(duì)華積極友好姿態(tài),其后也長時(shí)間在尋求對(duì)華經(jīng)貿(mào)利益和開展地緣政治競爭間搖擺。梅洛尼此次來訪顯然具有調(diào)整過往對(duì)華立場、重塑中意關(guān)系的考量,其背后有多個(gè)方面的原因。
一是,意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要中國市場。目前意經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,財(cái)政收入緊張,甚至依靠出售郵政等國有資產(chǎn)填充國庫。意和歐美間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的提升空間已經(jīng)相對(duì)有限,尋求與中國市場聯(lián)系,尤其尋求中國對(duì)意綠地投資項(xiàng)目,如汽車項(xiàng)目投資等,成為其改善經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。
二是,作為極右翼政府領(lǐng)袖,梅洛尼一定程度上在歐盟受到排擠。如今年歐洲理事會(huì)非正式討論歐盟領(lǐng)導(dǎo)層換屆問題時(shí),梅洛尼被排除在討論之外。尋求加深與中國關(guān)系,可抵消在歐盟內(nèi)所受政治冷遇,并會(huì)提升意大利在歐洲影響力。梅洛尼在此訪期間表示,意方反對(duì)“脫鉤斷鏈”和保護(hù)主義,愿為推動(dòng)歐盟同中國關(guān)系走深走實(shí)發(fā)揮積極作用。
三是,梅洛尼政府起初向美國傾斜,但這樣做并沒有讓意大利獲得來自美國的額外經(jīng)濟(jì)收益。尤其考慮當(dāng)前美國大選結(jié)果未定,未來美國對(duì)歐包括對(duì)意政策前景不明,在此局面下,梅洛尼此次訪華,可視作其應(yīng)對(duì)美歐和美意關(guān)系可能生變所實(shí)施的對(duì)沖策略。
基于上述原因和背景,梅洛尼這次訪華意味著意大利正試圖重塑其對(duì)華政策,推動(dòng)中意關(guān)系向上發(fā)展。此外,梅洛尼此次訪華是近兩年中意官方良好互動(dòng)、雙邊關(guān)系逐漸升溫的結(jié)果。
此訪期間,雙方發(fā)表《中華人民共和國和意大利共和國關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃(2024—2027年)》,簽署工業(yè)、教育、環(huán)境保護(hù)、地理標(biāo)志、食品安全等多項(xiàng)雙邊合作文件。中意兩國總理還共同出席中意企業(yè)家委員會(huì)第七次會(huì)議開幕式,兩國150余位企業(yè)家出席。
今年不僅是中意兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年,也恰逢紀(jì)念馬可·波羅逝世700周年。兩國歷史悠久的友好交往,曾為東西方文明交流互鑒和人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢,兩國應(yīng)探索新的合作方式,釋放合作潛力,構(gòu)建更加緊密的合作關(guān)系,推動(dòng)兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。
在貿(mào)易合作方面,中國是意大利在亞洲的最大貿(mào)易伙伴,而意大利則是中國在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國擁有超大規(guī)模市場完備的產(chǎn)業(yè)配套體系和多樣化的應(yīng)用場景等多重優(yōu)勢,而意大利作為歐盟內(nèi)僅次于德國的第二大制造業(yè)強(qiáng)國,在多個(gè)領(lǐng)域可以與中國拓展合作空間。因此,雙方在不斷擴(kuò)大兩國貿(mào)易規(guī)模的同時(shí),還應(yīng)推動(dòng)貿(mào)易優(yōu)化發(fā)展,加強(qiáng)船舶制造、航空航天、新能源、人工智能等領(lǐng)域及中小企業(yè)間互利合作。
此次梅洛尼訪華后,在雙方共同努力下,中意關(guān)系有望繼續(xù)發(fā)展。不過,也應(yīng)看到,作為歐盟和北約成員,在歐盟強(qiáng)調(diào)地緣政治競爭和對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策,北約加速“向東看”的背景下,意大利對(duì)華政策會(huì)始終存在兩面性。因此,對(duì)于梅洛尼政府和中意關(guān)系的發(fā)展前景也要保持理性認(rèn)知,通過務(wù)實(shí)方式進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)中意關(guān)系走深走實(shí)。