摘要：

甘肅省積石山6·2級地震青海省民和縣震區(qū)“12·18”泥流災(zāi)害救援時間跨度之長、聯(lián)動力量之多、安全風(fēng)險之高、救援難度之大，在青海省地質(zhì)災(zāi)害救援史上尚屬首次，是對青海省消防救援隊伍履行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)的一次嚴(yán)峻實戰(zhàn)檢驗和寶貴閱歷積累。本文結(jié)合災(zāi)害救援處置工作，就地震鏈發(fā)泥流災(zāi)害應(yīng)急救援進(jìn)行探討分析，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：

地震鏈發(fā)；泥流災(zāi)害；應(yīng)急救援

引言

泥流是指薄且黏稠的水飽和土塊或巖屑在低梯度坡地上緩和持續(xù)流動過程。這一過程常伴隨著表層土壤的融化，并產(chǎn)生于下部凍結(jié)層之上。由于流動體中所含的水、黏土和巖屑的比例不同而有不同的流動性特征。泥流中所含的水可以達(dá)到60%，水聯(lián)結(jié)的程度取決于黏土礦物的含量、母質(zhì)黏滯性、流動速度和地形。其流動性可以從監(jiān)測其運(yùn)動速率得知，也可以根據(jù)其沉積的分布和地形得知。這是冰緣環(huán)境和中維度高、中山區(qū)的典型特點。當(dāng)發(fā)生在寒冷氣候的永凍層上時，則稱為冰凍物質(zhì)坡移。[1]

一、泥流災(zāi)害形成探析

（一）災(zāi)害背景

2023年12月，甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震，震源深度10千米，并發(fā)生多次余震。臨近的青海省民和縣、化隆縣、循化縣均受到嚴(yán)重影響。

（二）泥流情況

自然災(zāi)害發(fā)生之后，常常會誘發(fā)一連串次生災(zāi)害，這種現(xiàn)象稱為災(zāi)害的連發(fā)性或災(zāi)害鏈。在以往地震災(zāi)害中少見的是，由于受地勢地形的影響，積石山地震中液化的沙土從地表涌出后，泥漿匯聚成流，并沿著地表溝壑快速涌向低處，造成較低地勢溝壑兩旁的房屋被淤泥漫過造成災(zāi)害，泥漿淤積最大高度達(dá)5米。[2]

（三）處置情況

甘肅省積石山6.2級地震發(fā)生后，青海省消防救援總隊立即啟動一級響應(yīng)，梯次調(diào)派人員、車輛、搜救犬、裝備器材趕赴災(zāi)區(qū)，開展人員搜救、排淤清障等工作。按照國家工作組和省指揮部的部署要求，由青海省消防救援隊伍統(tǒng)籌承擔(dān)一線救援指揮工作，及時調(diào)整優(yōu)化救援方案，保持24小時不間斷搜索營救，于2023年12月31日凌晨成功搜尋到最后一名遇難者。消防救援隊伍充分發(fā)揚(yáng)不畏犧牲、不懼艱險、敢打必勝的戰(zhàn)斗精神，爭分奪秒、連續(xù)作戰(zhàn)13個晝夜，救援工作得到上級黨委、政府和人民群眾高度肯定。

二、泥流災(zāi)害處置難點

（一）救援環(huán)境惡劣

救援現(xiàn)場平均海拔1760米，泥流災(zāi)害地距此次震中直線距離20.18公里，泥流區(qū)南北長約3公里，寬約1公里，面積約37萬平方米，體積約190萬立方米，平均深度2米-3米，最深處5米。在救援期間，余震共發(fā)生12次，最高達(dá)4.1級，晝夜溫差大（最高氣溫7℃，最低氣溫零下15℃）。指戰(zhàn)員長時間高強(qiáng)度救援，生理、心理挑戰(zhàn)大，持續(xù)性保障要求高。[3]

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)復(fù)雜

救援工作艱巨繁雜。事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部指派工作組到現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，調(diào)派安能、中交公司和山東搜救犬機(jī)動專業(yè)支隊到場增援。省內(nèi)調(diào)派解放軍、武警、公安等多支隊伍協(xié)助救援工作。由于參戰(zhàn)力量多、成分雜、管理屬性不一，現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮難度較大。在救援前期，短暫出現(xiàn)組織難協(xié)調(diào)、保障不到位、各自為戰(zhàn)等問題，一定程度影響救援效能。

（三）通信聯(lián)絡(luò)不暢

救援現(xiàn)場屬高海拔地區(qū)，晝夜溫差大、大氣壓力強(qiáng)，導(dǎo)致對講機(jī)、無人機(jī)、手機(jī)等電子設(shè)備電池存儲能力弱化，正常使用時間減半。參戰(zhàn)單位多、人員多，傳統(tǒng)無線對講通信設(shè)備無法保障較長距離通信聯(lián)絡(luò)。救援點重型挖機(jī)組、大型柴油發(fā)動機(jī)等設(shè)備同時運(yùn)行后，現(xiàn)場噪音超過100分貝，對現(xiàn)場通信造成極大影響。

（四）救援行動困難

此次災(zāi)害，地震、泥流“雙災(zāi)疊加”，泥流的巨大沖擊力造成人員掩埋深、位移大，泥流面積廣、體量大、厚度深。泥漿流塑性強(qiáng)、粘稠度大，泥層松軟，越往下，含水量越大，狀態(tài)不穩(wěn)定，人員裝備非常容易沉陷，大型機(jī)械難以進(jìn)入。泥漿吸附性強(qiáng)，氣味被包裹，人工、儀器、搜救犬等偵察手段受限，發(fā)揮作用不明顯。救援核心區(qū)淤泥面積達(dá)8萬平方米，2條主干道和多數(shù)鄉(xiāng)村道路被泥流淹沒，周邊道路狹窄、路況差，淤泥清理外運(yùn)效率低，開辟救援作業(yè)面難度大。[4]

三、泥流災(zāi)害處置策略

（一）科學(xué)部署力量

一是多途徑分析掌握災(zāi)情。利用預(yù)案輔助信息庫，查詢直連官亭、中川2地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部了解災(zāi)情，通過3個屬地大隊排查，結(jié)合海東市消防救援支隊接報12起警情和震情信息4種途徑，及時掌握了解災(zāi)情。二是適時調(diào)整部署力量。命令增援途中4支隊伍分別直達(dá)官亭鎮(zhèn)、中川鄉(xiāng)4個受災(zāi)嚴(yán)重村，開展災(zāi)情評估和初期搜救。在這期間，搜救被困生還人員1人，精準(zhǔn)確定金田、草灘村為重災(zāi)區(qū)。三是轉(zhuǎn)戰(zhàn)集中攻堅。在確定重災(zāi)區(qū)有20名失聯(lián)人員后，及時調(diào)整全部力量集中轉(zhuǎn)戰(zhàn)，劃分5個救援點開展攻堅救援行動。[5]

（二）科學(xué)指揮調(diào)度

按照以“房、路、人、物”找人的救援思路，采取鋪板搭路和機(jī)械挖掘，打通5條救援通道實施精準(zhǔn)救援，震后68小時內(nèi)，搜救出17名失聯(lián)人員，清除3個救援點，取得階段性成果。針對剩余3人可能被淤泥裹挾沖走的實際情況，劃分4個作戰(zhàn)片區(qū)，24小時不間斷清淤外運(yùn)、搜索救援，震后289小時，搜出最后3名失聯(lián)人員。

（三）科學(xué)組織救援

根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場實際，采取“開辟通道、清淤搜尋、人機(jī)結(jié)合”的救援思路，緊盯“挖、移、裝、倒”四個重點環(huán)節(jié)，通過“劃定區(qū)域、航拍定位、逐戶搜救、分片包干”的方法，嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)三員”搜救模式，確保搜救篩查“橫向到邊、縱向見底、全域覆蓋”。在作戰(zhàn)安全方面，采取“人車分流、哨旗警示、吊帶固定、熒光導(dǎo)向、方位燈監(jiān)護(hù)”等方式確保整個救援行動作戰(zhàn)零失誤、人員零受傷。在信息通信方面，運(yùn)用“衛(wèi)星網(wǎng)+語音中繼”“自組網(wǎng)+基站”“聚合路由+單兵”的戰(zhàn)法，實現(xiàn)救援信息暢通。

（四）科學(xué)組織宣傳

緊跟形勢任務(wù)，發(fā)布政治動員令，召開戰(zhàn)前動員、誓師大會，廣泛激勵斗志，鼓舞士氣，做到思想發(fā)動跟進(jìn)一線。連續(xù)奮戰(zhàn)13晝夜后，參戰(zhàn)隊伍“不休息、不擾民”，連夜收整裝備器材，凌晨時分撤離歸建，做到全程靜默撤離一線。

四、泥流災(zāi)害處置經(jīng)驗啟示

（一）強(qiáng)化黨政主導(dǎo)

地震鏈發(fā)泥流災(zāi)害處置工程量大、涉及面廣、處置難度高，必須堅持全省“一盤棋”，立即提請轄區(qū)政府啟動災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置預(yù)案，在相關(guān)部門和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化各級組織的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，完善指揮部組織架構(gòu)，細(xì)化各功能組分工，充分調(diào)動內(nèi)外各類力量和資源，最大程度發(fā)揮現(xiàn)場指揮體系效能。同時，建立完善部門協(xié)同機(jī)制，逐個部門明確具體職責(zé)分工，明確具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，明確任務(wù)完成時限和具體標(biāo)準(zhǔn)，實時在指揮部聯(lián)席會議上通報各部門工作完成進(jìn)度和質(zhì)效，優(yōu)化設(shè)置監(jiān)督檢查小組，專項督促檢查工作落實情況，提高救援工作執(zhí)行力。

（二）強(qiáng)化專業(yè)指揮

在積石山6.2級地震和震區(qū)泥流災(zāi)害救援中，省總指揮部將國家綜合消防救援隊伍任命為副總指揮單位，充分信任、充分授權(quán)國家綜合消防救援隊伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作，為消防救援隊伍統(tǒng)籌救援工作提供了強(qiáng)有力支撐。此次救援涵蓋了消防、森林機(jī)動、安能建設(shè)、中交建設(shè)、解放軍、武警、民兵以及民間救援組織等多方力量，領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系隸屬多個系統(tǒng)。各級消防救援隊伍必須發(fā)揮到場快、展開早、情況熟的優(yōu)勢，積極爭取相關(guān)部門的重視支持，在搭建現(xiàn)場指揮部時充分考慮消防救援的專業(yè)性和特殊性，提請納入現(xiàn)場指揮部及各功能組，積極爭取救援指揮工作的優(yōu)先權(quán)和主動權(quán)。

（三）強(qiáng)化力量建設(shè)

必須加強(qiáng)國家綜合消防救援隊伍地質(zhì)災(zāi)害救援力量體系和能力建設(shè)，針對性開展淤泥現(xiàn)場開辟作業(yè)面、垂直快速搜救、邊坡保護(hù)技能等專業(yè)訓(xùn)練。立足現(xiàn)有編制實力和地質(zhì)災(zāi)害救援任務(wù)需要，統(tǒng)籌構(gòu)建地震、山岳、水域等專業(yè)力量，常態(tài)化開展地質(zhì)災(zāi)害救援技術(shù)實訓(xùn)，提升隊伍救援實戰(zhàn)能力。要分級分類制定裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，配備高機(jī)動搶險救援車，配強(qiáng)高海拔特種裝備器材，為救援行動提供強(qiáng)有力裝備保障支撐。[6]

（四）強(qiáng)化應(yīng)急通信

高原地區(qū)震后地域廣，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施少且損毀修復(fù)慢，公網(wǎng)信號差，經(jīng)常出現(xiàn)信號卡頓中斷等問題，制約救援進(jìn)程和效率。地震鏈發(fā)泥流災(zāi)害結(jié)構(gòu)對救援現(xiàn)場應(yīng)急通信提出極高要求，必須充分考慮救援現(xiàn)場的極端特殊性、復(fù)雜性，可采用與地方聯(lián)合保障模式，協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營商在救援現(xiàn)場架設(shè)通信保障設(shè)備，保障手機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)現(xiàn)場通信信號，配備入耳式耳機(jī)，確保手機(jī)、對講機(jī)等通信設(shè)備信息暢通。同時，應(yīng)考慮在救援點現(xiàn)場設(shè)置無線通信中轉(zhuǎn)基站或鋪設(shè)有線通信系統(tǒng)，設(shè)置專人專崗，全程負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保障工作，確保救援現(xiàn)場通信暢通和指令上傳下達(dá)。另外，國家綜合消防救援隊伍應(yīng)第一時間打通與自然資源、地震、應(yīng)急、測繪等部門信息數(shù)據(jù)和資源共享通道，建立一體化指揮平臺。[7]

（五）強(qiáng)化綜合保障

在高原地區(qū)大范圍救援時，要堅持自主保障與地方保障“兩條腿走路”，及時調(diào)集調(diào)足生活物資、器材裝備、燃料耗材等保障物資，確保救援工作及時順利展開。依托屬地相關(guān)部門，解決人員輪換休息、生活飲食、救援物資、器材裝備、醫(yī)療衛(wèi)勤等問題，做到應(yīng)有盡有、應(yīng)保盡保，確保救援工作連續(xù)不間斷。同時，對技術(shù)要求高、操作難度大的關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)提前調(diào)集相應(yīng)裝備廠商技術(shù)代表到場待命，建強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)保障隊伍，提高裝備技術(shù)維修和維護(hù)保障效能。

（六）強(qiáng)化科技支撐

地震鏈發(fā)災(zāi)害特別是高海拔泥流災(zāi)害救援，處置難度大、專業(yè)性強(qiáng)、危險性高，僅憑消防救援隊伍現(xiàn)有的裝備力量難以完成救援任務(wù)，必須在第一時間調(diào)集充足消防救援力量。同時，提請相關(guān)部門同步調(diào)集地方有關(guān)單位專業(yè)人員和專業(yè)性適應(yīng)性裝備設(shè)備到場協(xié)助救援，綜合采用聲吶掃描、無人機(jī)器人探測、無線測控技術(shù)等科技手段，輔助開展偵察搜救和安全監(jiān)控工作，發(fā)揮人與裝備結(jié)合優(yōu)勢，最大限度提高救援效率。[8]

（七）強(qiáng)化安全管控

處置泥流災(zāi)害涉及參與部門多、處置人員多、車輛裝備多，必須在救援現(xiàn)場入口設(shè)立專項管控小組，嚴(yán)格控制進(jìn)入重型挖機(jī)作業(yè)點的人員數(shù)量，嚴(yán)禁非救援人員進(jìn)入搜救核心區(qū)，確保一線救援人員安全。要把防余震、防倒塌、防漏電、防滲水、防中毒作為重中之重，落實落細(xì)現(xiàn)場“安全官”制度，加強(qiáng)余震觀測、房屋檢測、氣體監(jiān)測。加強(qiáng)現(xiàn)場秩序管控，抽調(diào)精干力量組建現(xiàn)場秩序督促管控小組，引導(dǎo)車輛、裝備按秩序停放，管控督查現(xiàn)場人員紀(jì)律作風(fēng)和救援秩序。

（八）強(qiáng)化遂行政宣

針對長時間作戰(zhàn)現(xiàn)場救援人員容易出現(xiàn)麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)等問題，必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立健全臨時黨組織，通過火線立功入黨、現(xiàn)場重溫誓詞、先進(jìn)事跡宣傳、政治鼓舞激勵和心理健康疏導(dǎo)等措施，為長時間救援掃除思想瓶頸和心理障礙。同時，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化宣傳管控，統(tǒng)一宣傳口徑，嚴(yán)格把關(guān)宣傳內(nèi)容，在及時宣傳救援行動成效的同時，加強(qiáng)對救援人員的思想教育和紀(jì)律約束，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，避免干擾救援行動。

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作者簡介：

袁復(fù)祥（1989- ），男，漢族，青海興海人，本科，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：滅火救援。