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        為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多有效制度安排

        2024-08-22 00:00:00陳希琳
        經(jīng)濟(jì) 2024年8期

        發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力既是一項(xiàng)緊迫性任務(wù),也是長(zhǎng)期性任務(wù)。如今這項(xiàng)課題已經(jīng)成功開(kāi)題,各地有各地的答題重點(diǎn),各領(lǐng)域有各領(lǐng)域的解題思路,為充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)、倍增效應(yīng),當(dāng)前階段,亟須在制度安排上更多著墨,提供與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的制度安排,把要求性、方向性政策變成可操作、可檢驗(yàn)的政策。

        確保制度供給的一致性,同題共答,避免各行其是。黨的二十屆三中全會(huì)指出,科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,進(jìn)一步完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略制定和實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略深度融合,增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系,強(qiáng)化規(guī)劃銜接落實(shí)機(jī)制,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。健全專家參與公共決策制度。圍繞實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略促進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力,優(yōu)化各類增量資源配置和存量結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        確保制度供給的協(xié)同性,同頻共振,防止相互掣肘。一方面,確保全局利益的統(tǒng)一性,發(fā)揮好新型舉國(guó)體制這個(gè)成就事業(yè)的重要法寶,把政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,健全新型舉國(guó)體制,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。另一方面,確保局部利益的靈活性,賦予地方更多自主權(quán),支持地方創(chuàng)造性開(kāi)展工作。更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

        確保制度供給的前瞻性,同向發(fā)力,以免因循守舊。黨的二十屆三中全會(huì)提出,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

        習(xí)近平總書記指出:“改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用?!蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容,堅(jiān)持以科學(xué)的方法論為指導(dǎo),以全面深化改革為底色,通過(guò)更多行之有效的制度設(shè)計(jì),讓新賽道繁榮起來(lái),讓新場(chǎng)景興旺起來(lái),讓新動(dòng)能澎湃起來(lái),繪就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的多彩畫卷!

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