摘 要：東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，曾為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。如今東北地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人口老齡化、自然生育率低、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題，導(dǎo)致人口流失率直線上升。為更加系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解東北地區(qū)人口流失現(xiàn)狀，為振興東北老工業(yè)基地提出建設(shè)性意見(jiàn)，并從生活環(huán)境、生活成本及醫(yī)療衛(wèi)生等角度選擇11項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)主成分分析法對(duì)伊春市人口流失因素進(jìn)行分析，得到3個(gè)主成分。結(jié)果表明，近年來(lái)伊春市人口流失率呈間歇升高趨勢(shì)，其中2015—2016年人口流失率急速上升，而2017年后雖趨于平緩，但仍呈上升趨勢(shì)。人口流動(dòng)主要受收入和房?jī)r(jià)為主的生活成本及人均公園綠地面積為主的生活環(huán)境的影響。

關(guān)鍵詞：伊春市；人口流失；主成分影響因素

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2024）14-0056-04

引言

依據(jù)全國(guó)人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2017 年黑龍江省人口流失8.98萬(wàn)人，其中80%以上為勞動(dòng)年齡人口[1]。勞動(dòng)力減少意味著當(dāng)?shù)厝瞬诺牧魇Ъ袄淆g問(wèn)題日益嚴(yán)重，也意味著教育等方面付出的成本呈外部性，社會(huì)不穩(wěn)定隱患增加，進(jìn)一步對(duì)黑龍江省乃至整個(gè)東北地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與振興產(chǎn)生負(fù)面影響。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》，黑龍江省伊春、大興安嶺、大慶等資源型城市面臨嚴(yán)重的人口流失、人力資本外流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題[1]，使得黑龍江省人口老齡化、生育率較低等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。伊春市作為典型的收縮型城市，其面臨的矛盾和問(wèn)題在中國(guó)東北地區(qū)的資源型城市中具有代表性[2]。因此，本研究以黑龍江省人口流失問(wèn)題嚴(yán)重的伊春市為例，探究東北地區(qū)影響人口流失的因素。

一、研究背景

據(jù)《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告（2012）》數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量與2010年相比增加了近900萬(wàn)人，總體上是由欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，越來(lái)越多流動(dòng)人口向東部和南部沿海地區(qū)集中。這體現(xiàn)了人口流動(dòng)主要是從微型城市向著東南沿海城市、發(fā)達(dá)城市流動(dòng)。

根據(jù)《2023年伊春市統(tǒng)計(jì)年鑒》及《2022年黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，由其中的2009—2022年的總?cè)丝跀?shù)量，可得出伊春市2010—2022年的人口流失率趨勢(shì)圖（圖1）。由圖1可見(jiàn)，伊春市人口流失率呈上升趨勢(shì)，其中2016年的人口流失率最高，為2.98%；2017年之后人口流失率雖趨于平緩，但仍呈上升趨勢(shì)，即伊春市的人口流失情況仍在加重，并未得到緩解。

圖1 伊春市人口流失率

二、數(shù)據(jù)選取

對(duì)伊春市2010—2022年生活成本、生活環(huán)境及醫(yī)療衛(wèi)生情況三個(gè)層面的11個(gè)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)選?。ū?）。

三、數(shù)據(jù)分析

本研究采用主成分分析法（PCA），旨在利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)，并進(jìn)行主成分綜合得分的計(jì)算。將數(shù)據(jù)錄入SPSS軟件進(jìn)行計(jì)量分析，主成分分析結(jié)果如表2所示。

由表2可知，可從11個(gè)影響因素中提取出3個(gè)主成分解釋伊春市人口變動(dòng)的80%以上。且針對(duì)該數(shù)據(jù)的計(jì)量分析結(jié)果的KMO值為0.668，該數(shù)值大于0.6，通過(guò)了KMO和巴特利特檢驗(yàn)。將3個(gè)主成分的提取載荷平方和進(jìn)行開(kāi)方處理后，與成分矩陣系數(shù)分別相乘，得到11項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別對(duì)3個(gè)主成分的對(duì)應(yīng)系數(shù)，因此可以得出3個(gè)主成分的得分公式如下：

y1=0.393x1+0.3918x2-0.3838x3-0.3801x4+0.3565x5+

0.3072x6-0.2747x7+0.1784x8-0.2302x9-0.0642x10+0.1039x11

y2=-0+.00-.19551.0881x6

y=0037x+0141x-01639x+00035x+0067x-03146x

注：總體得分=∑對(duì)應(yīng)系數(shù)*2010—2022年11組影響因素的數(shù)據(jù)。

值得注意的是，3個(gè)主成分中占比較大的影響因素中除了經(jīng)濟(jì)原因外，人均公園綠地面積和技術(shù)人員占比較高，并且在2個(gè)主成分中，人均公園綠地面積的占比都排名靠前，足見(jiàn)其重要性。此外，根據(jù)以上公式可以算出2010—2022年伊春市的總體得分，如表3所示。

根據(jù)伊春市主成分分析總體得分情況可知，伊春市總體得分呈逐年上升趨勢(shì)。為得出該指標(biāo)與伊春市人口流失率更直觀的關(guān)系，擬做兩者之間的線性回歸分析，得到線性回歸結(jié)果如表4所示。

兩者的線性回歸結(jié)果中，可以驗(yàn)證伊春市人口流動(dòng)情況的綜合得分與標(biāo)準(zhǔn)化的伊春市人口流失率具有線性相關(guān)關(guān)系，兩者間的數(shù)量關(guān)系為：標(biāo)準(zhǔn)化的伊春市人口流失率=0.571*伊春市人口變動(dòng)情況綜合得分。

四、城市人口流失問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)模型可以看出選取的11個(gè)指標(biāo)對(duì)伊春市的人口流動(dòng)問(wèn)題產(chǎn)生了顯著影響，并且再次證明了人口的流動(dòng)情況與生活成本、消費(fèi)水平、教育投入及醫(yī)療條件有關(guān)聯(lián)性。尤其是，伊春市人口老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題、醫(yī)療水平低及人均綠地面積少也是伊春市產(chǎn)生人口流失問(wèn)題的誘因之一?；诖耍诜€(wěn)定現(xiàn)有居民的前提下，加強(qiáng)實(shí)施人才回流的相關(guān)措施，可應(yīng)用于伊春市及與之相似的地區(qū)。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)加快第一、二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大精深加工，發(fā)展高技術(shù)、高質(zhì)量、高尖端的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，用多元化思路打破單一經(jīng)濟(jì)格局，推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、投入資金和高新技術(shù)提升吸引人才的內(nèi)驅(qū)力[1]。

（二）經(jīng)濟(jì)多元化。發(fā)展多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)單一產(chǎn)業(yè)（如林業(yè)）的依賴，利用伊春市豐富的自然風(fēng)光和森林資源大力發(fā)展旅游業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；同時(shí)，也可以探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物科技等。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市居民的生活與居住環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人與自然和諧型的新型社區(qū)，包括改善交通、教育、醫(yī)療等，以提高居民生活質(zhì)量，吸引外出務(wù)工人員回流。

（四）優(yōu)化政策環(huán)境。制定吸引人才的政策，如提供創(chuàng)業(yè)扶持、住房補(bǔ)貼、子女教育優(yōu)惠等，鼓勵(lì)在外的伊春人回鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)對(duì)人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才回流，增加技術(shù)人員數(shù)量。

（五）優(yōu)化教育與醫(yī)療資源。在教育費(fèi)用支出方面，優(yōu)化教育費(fèi)用來(lái)源；縮小地域差距，對(duì)教育硬件建設(shè)水平低的地區(qū)要適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)扶持，改善教育條件問(wèn)題等。在醫(yī)療方面，增加完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，滿足居民對(duì)醫(yī)療資源的需求，改善醫(yī)療環(huán)境，引進(jìn)醫(yī)療人才。

（六）宣傳推廣。通過(guò)各種媒體和平臺(tái)，宣傳伊春市的發(fā)展機(jī)遇和生活環(huán)境，提高城市的知名度和吸引力，從而增加新媒體方面的就業(yè)崗位，部分解決失業(yè)問(wèn)題。除此之外，仍有值得進(jìn)一步深入探討與研究的問(wèn)題。例如，在居民收入和教育支出費(fèi)用得分系數(shù)較高的情況下，人口流失率依然居高不下，是否意味著對(duì)于老齡化嚴(yán)重的城市而言，單純從提高收入和增加教育支出費(fèi)用投入入手無(wú)法從根本上解決人口流失的問(wèn)題，還需要深入研究并尋找根本的解決措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王巍，路春艷，王英哲.黑龍江省資源型城市人口流失問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2018（S2）：63-66.

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[3] 2022年黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒[M]．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2022.

[4] 2023年伊春市統(tǒng)計(jì)年鑒[M]．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2023.