2024年4月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ分赋?,為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),經(jīng)黨中央同意,自2024年4月至7月,在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,是新征程上確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、令行禁止的實(shí)踐要求,也是解決“一些黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握”等問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,要在深刻把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),進(jìn)而將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
一、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提出的背景及其深刻內(nèi)涵
紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩,中國(guó)共產(chǎn)黨才能不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利。
(一)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提出的背景
新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,推動(dòng)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。從黨的十八大報(bào)告首次明確提出“紀(jì)律建設(shè)”概念,到黨的十九大報(bào)告把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,黨的紀(jì)律建設(shè)上升為新時(shí)代管黨治黨的治本之策,體現(xiàn)了黨的紀(jì)律建設(shè)與執(zhí)政黨治理、國(guó)家治理的良性互動(dòng)與耦合。黨的二十大報(bào)告指出:“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起?!秉h的紀(jì)律建設(shè)理念更加先進(jìn)、內(nèi)容更加豐富、制度更加健全、舉措更加有力,豐富了新時(shí)代黨的自我革命的路徑和方法。
對(duì)于此次在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,習(xí)近平總書(shū)記高度重視,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。2024年1月8日,在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“持續(xù)推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,與時(shí)俱進(jìn)修改監(jiān)察法,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育?!?月31日,習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局會(huì)議審議主題教育總結(jié)報(bào)告和關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的意見(jiàn)時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):“要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng),發(fā)揚(yáng)自我革命精神,在全黨組織開(kāi)展好集中性紀(jì)律教育。”3月,習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)指出:“組織開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確權(quán)力觀,公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)?!?月,習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)指出:“扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員、干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)?!绷?xí)近平總書(shū)記就開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育發(fā)表的重要講話、作出的重要指示,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性,為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。
(二)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的深刻內(nèi)涵
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是指黨的各級(jí)組織根據(jù)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)發(fā)展需要,有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)黨員進(jìn)行思想宣傳、教育和引導(dǎo),以增強(qiáng)黨員遵守紀(jì)律自覺(jué)性的活動(dòng)。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)涵十分豐富,包括多個(gè)環(huán)節(jié)。
1.學(xué)紀(jì)是前提。只有認(rèn)真學(xué)紀(jì),才能更好地知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。廣大黨員干部要堅(jiān)持原原本本學(xué)《條例》,深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,了解“六大紀(jì)律”的具體要求,充分掌握黨的紀(jì)律知識(shí),增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。可以通過(guò)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí),還可以利用各種新媒體平臺(tái),及時(shí)了解黨的紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)政策,提高自己的紀(jì)律意識(shí)和政治素養(yǎng)。
2.知紀(jì)是關(guān)鍵。廣大黨員干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,了解黨的紀(jì)律要求,搞清楚《條例》的每一章、每一條都規(guī)定了什么、基本精神是什么,知道不能干什么,明確自己的行為準(zhǔn)則,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。只有真正了解黨的紀(jì)律要求,我們才能更好地遵守黨的紀(jì)律。
3.明紀(jì)是核心。明紀(jì)要求黨員干部明確黨規(guī)黨紀(jì)的目標(biāo)和要求,清楚自己的職責(zé)和義務(wù),并嚴(yán)格按照黨紀(jì)要求行事。廣大黨員干部要在工作和生活中明確自己的行為準(zhǔn)則和底線,明晰公與私的“警戒線”、是與非的“高壓線”、情與紀(jì)的“分界線”。
4.守紀(jì)是根本。學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì),最終是為了嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)、本本分分守紀(jì)。所有黨員,無(wú)論職務(wù)高低,不管從事什么職業(yè),都要無(wú)條件地遵守紀(jì)律,不搞變通、不打折扣、不留余地、不玩花樣,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性和純潔性。廣大黨員干部要時(shí)刻保持自律意識(shí),嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定,做到言行一致、表里如一。
二、開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大意義和具體要求
各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大意義,進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性和忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)問(wèn)題危害性的認(rèn)識(shí),從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化遵守紀(jì)律的自覺(jué),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),知行知止、令行禁止,從而形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。
(一)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大意義
開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
1.開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)揚(yáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨,在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期特別是在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),高度重視并適時(shí)開(kāi)展對(duì)全黨的紀(jì)律教育,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),保證了我們黨不斷從勝利走向新的勝利。1926年8月,黨中央發(fā)出了《中共中央擴(kuò)大會(huì)議通告——堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》,這是黨的歷史上制定的第一個(gè)懲治貪污腐敗的文件,旗幟鮮明地向黨內(nèi)外宣告了我們黨同貪污腐敗作斗爭(zhēng)的鮮明態(tài)度。這是對(duì)黨員進(jìn)行反腐倡廉教育包括紀(jì)律教育的重要文件,對(duì)全體黨員特別是黨員中的貪污腐化分子敲響了警鐘。1929年12月,古田會(huì)議在福建省龍巖市上杭縣古田村廖氏宗祠召開(kāi)。會(huì)上通過(guò)的《古田會(huì)議決議》是關(guān)于紀(jì)律教育的經(jīng)典文本。1949年11月,中華人民共和國(guó)成立僅一個(gè)月后,中共中央就發(fā)出了《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》,并將“在黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律教育”明確規(guī)定為中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的重要職責(zé)。改革開(kāi)放以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法亂紀(jì)現(xiàn)象,黨中央在加大反腐倡廉工作力度的同時(shí),高度注重通過(guò)紀(jì)律教育來(lái)提升黨員拒腐防變的能力。黨的十八大以來(lái),黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,突顯了紀(jì)律建設(shè)的重要地位和作用,紀(jì)律教育的力度持續(xù)加大,紀(jì)律教育的水平不斷提高,紀(jì)律教育的效果更加顯著,這為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此次在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,無(wú)疑是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)揚(yáng)。
2.開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要路徑。嚴(yán)明紀(jì)律是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要特質(zhì),是黨從一開(kāi)始就植入自身肌體之中的強(qiáng)大基因,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷從勝利走向新的勝利的重要條件。特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持不懈用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。紀(jì)律建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),涵蓋了黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程,體現(xiàn)在各級(jí)黨組織管黨治黨謀劃、部署、實(shí)施、督促、考核、問(wèn)責(zé)等各環(huán)節(jié),不能把紀(jì)律建設(shè)同紀(jì)律處分簡(jiǎn)單等同起來(lái)。紀(jì)律教育作為紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié),是增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念和紀(jì)律自覺(jué)最直接、最有效的手段,對(duì)于縱深推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)發(fā)揮著重要作用。因此,在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,對(duì)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)具有重要意義。
3.開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是解決管黨治黨中存在的突出問(wèn)題的必然舉措。有一個(gè)自上而下、健全穩(wěn)定的組織體系是現(xiàn)代政黨與古代朋黨、宗派的一個(gè)顯著區(qū)別,組織力的強(qiáng)弱直接影響政黨力量的大小。一個(gè)政黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力與自身的組織性、紀(jì)律性密切相關(guān)??v觀中外歷史上諸多政黨的沉浮興衰,莫不如此。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后部署開(kāi)展了一系列集中學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部思想得到淬煉、精神受到洗禮,組織體系的能量被充分激活。但同時(shí)要看到,有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)不重視,導(dǎo)致所在地方和單位紀(jì)律松弛、問(wèn)題頻發(fā);一些黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握的問(wèn)題依然存在,有的誤認(rèn)為紀(jì)律是虛功,規(guī)章只是對(duì)投機(jī)者的約束,自己又無(wú)非分之想,學(xué)不學(xué)的“不打緊”“沒(méi)大事”;有的忙于工作疏于學(xué)習(xí),或囫圇吞棗、浮皮潦草,看似學(xué)了其實(shí)沒(méi)學(xué),到頭來(lái)還是不清楚“底線”“紅線”在哪兒;有的甚至把嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)同擔(dān)當(dāng)作為對(duì)立起來(lái),以約束太多太嚴(yán)等借口,為自己不擔(dān)責(zé)不干事開(kāi)脫;等等。這些管黨治黨和紀(jì)律教育中存在的突出問(wèn)題,都對(duì)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提出了更高要求。
(二)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的具體要求
黨中央對(duì)這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求、工作安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等都提出了明確要求。為了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,我們必須深刻把握并牢牢遵循相關(guān)要求。
1.要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。紀(jì)律意識(shí)的形成是建立在較高的政治理論水平基礎(chǔ)之上的,遵守紀(jì)律規(guī)矩必然以廣大黨員干部的堅(jiān)定信仰為支撐,而信仰的堅(jiān)定離不開(kāi)對(duì)理論的學(xué)習(xí)。要聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)主題,將加強(qiáng)理論武裝貫穿黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育全過(guò)程,引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化。新時(shí)代以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系、解決大黨獨(dú)有難題、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富,創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的思想,全面汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的豐厚營(yíng)養(yǎng),系統(tǒng)總結(jié)運(yùn)用黨的百余年紀(jì)律建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),具有鮮明的中國(guó)特色和與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新取得的重大成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是黨的自我革命的重要思想的重要內(nèi)容,為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深入開(kāi)展紀(jì)律教育提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南,也為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了根本遵循。
2.要聚焦重點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,重在解決一些黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題,深入查找分析他們?cè)谧褚?guī)守紀(jì)方面存在的問(wèn)題及其根源,找準(zhǔn)切入點(diǎn)發(fā)力點(diǎn),打通堵點(diǎn)淤點(diǎn)。教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。在對(duì)“六大紀(jì)律”體系全面掌握的基礎(chǔ)上,要突出政治紀(jì)律學(xué)習(xí),堅(jiān)持以政治紀(jì)律為綱帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。要通過(guò)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,深入理解政治紀(jì)律的本質(zhì)要求,特別是對(duì)違反政治紀(jì)律的新表現(xiàn)新特點(diǎn)要加深認(rèn)識(shí),確保全黨始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
3.要堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國(guó)家治理體系中的重要機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng),堅(jiān)持高位推動(dòng)、層層帶動(dòng),黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育才能具有強(qiáng)大推動(dòng)力,才能形成上下協(xié)同、各方協(xié)力的生動(dòng)局面。在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中,要堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,在實(shí)現(xiàn)對(duì)“最大多數(shù)”全覆蓋的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的“精準(zhǔn)監(jiān)督”,引導(dǎo)黨員干部特別是新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。
4.要在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的同時(shí)著力培養(yǎng)“自覺(jué)的紀(jì)律”。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就注重在黨內(nèi)培育崇高的理想和信仰,特別重視提高遵守黨的紀(jì)律的自覺(jué)性。新征程上,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,要注重引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念,進(jìn)一步堅(jiān)定其對(duì)馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同,讓其將遵守紀(jì)律作為一種內(nèi)心的認(rèn)同。同時(shí),要構(gòu)建嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的黨員干部,以制度的剛性確保紀(jì)律的嚴(yán)明。
三、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實(shí)現(xiàn)路徑
開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果的重要舉措,是全面學(xué)習(xí)、深入理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的有力抓手。要將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展各項(xiàng)工作,把嚴(yán)的要求貫穿黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的全過(guò)程和各方面,切實(shí)保證黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,必須落實(shí)政治責(zé)任
各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌實(shí)施,要以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),壓緊壓實(shí)政治責(zé)任,凝聚管黨治黨合力。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專門(mén)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育責(zé)任體系,形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,真正把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的要求,增強(qiáng)管黨治黨的使命感緊迫感。黨委(黨組)書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育第一責(zé)任人責(zé)任,既要“掛帥”又要“出征”,對(duì)重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,確保責(zé)任落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育職責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的“紀(jì)律部隊(duì)”,肩負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律的重要職責(zé),在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,先學(xué)一步、學(xué)深一層,努力在自覺(jué)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律上有新提升。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,必須結(jié)合中心工作
在開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的過(guò)程中,要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實(shí)黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門(mén)本單位重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái),使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措,切實(shí)防止“兩張皮”,推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)打頭、調(diào)研開(kāi)路、實(shí)干開(kāi)局整體融合。要組織黨員干部在理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改中加深對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的理解,使開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的過(guò)程成為理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化的過(guò)程,成為黨員干部提高履職本領(lǐng)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)程。要切實(shí)抓好形式主義、官僚主義的預(yù)警和防范,明確工作要求,確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的政治性和嚴(yán)肅性。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,必須抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)
在開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的過(guò)程中,《條例》作為各級(jí)黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引,是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要基礎(chǔ)性法規(guī),也是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要文本?!稐l例》作為黨中央制定頒布的一部加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、規(guī)范紀(jì)律處分的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī),在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中具有重要地位和作用,既為廣大黨員守紀(jì)律講規(guī)矩劃出了“底線”,也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)提供了有力遵循。黨的十八大以來(lái),我們黨先后于2015年、2018年、2023年3次修訂《條例》,把黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果以法紀(jì)的形式固定下來(lái),不斷完善紀(jì)律規(guī)矩,釋放了全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。特別是隨著法規(guī)制度不斷被修訂完善,《條例》在紀(jì)律理念、紀(jì)律分類、條款設(shè)計(jì)、量紀(jì)處分等方面越來(lái)越朝著專業(yè)化、精準(zhǔn)化、學(xué)科化的方向發(fā)展?,F(xiàn)行《條例》共3編11章158條。第一編總則,共5章48條,主要規(guī)定紀(jì)律處分的總體要求、適用范圍、運(yùn)用規(guī)則等,是《條例》的基礎(chǔ)性部分,具有統(tǒng)領(lǐng)性。第二編分則,共6章106條,分別規(guī)定了對(duì)違反六大紀(jì)律行為的處分。第三編附則,共4條,主要包括制定補(bǔ)充規(guī)定的權(quán)限、條例的解釋機(jī)關(guān)、條例的實(shí)施時(shí)間、溯及力等內(nèi)容。要堅(jiān)持逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué),推動(dòng)《條例》入腦入心,深化《條例》理解運(yùn)用,教育引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握《條例》的主旨要義和規(guī)定要求,進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺,用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng),真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。要把《條例》為什么修訂、改了哪些地方、修訂背后的深意等搞清楚、弄明白,進(jìn)一步明確該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,必須融會(huì)貫通
開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,不能孤立割裂地學(xué),而要全面系統(tǒng)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),引導(dǎo)廣大黨員干部在熟悉了解紀(jì)律條文的基礎(chǔ)上,真正把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,內(nèi)化為自己的言行準(zhǔn)則。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想等,延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單,與學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩緊密結(jié)合起來(lái),自覺(jué)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。要認(rèn)真鉆研、學(xué)深學(xué)透每一條紀(jì)律,既知其言又知其義,既知其然又知其所以然,進(jìn)一步提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué),結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)學(xué)習(xí)切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)、提升依規(guī)依紀(jì)依法履職的能力和水平。
(五)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,必須豐富方式方法
明確制定和科學(xué)運(yùn)用正確的方式方法,是有效提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育效果的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)宣教。推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)把黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)主題,作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院必修課程,將講《條例》與講案例結(jié)合起來(lái),將重點(diǎn)人重點(diǎn)事和身邊人身邊事結(jié)合起來(lái),以針對(duì)性的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育促使黨員干部檢視、澄清思想上的模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),解決少數(shù)黨員干部不學(xué)、淺學(xué)的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域開(kāi)展分類培訓(xùn),突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作。二是要堅(jiān)持分類施策。要注重貼近性,歸納梳理違紀(jì)違法典型案例,分級(jí)分類開(kāi)展警示教育,用身邊事教育身邊人;聚焦實(shí)操性,不僅要告訴黨員干部紀(jì)律是什么,更要教會(huì)他們?nèi)绾螆?jiān)守;打造黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育全媒體矩陣,打造黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育傳播新場(chǎng)景,構(gòu)建分層分類的精準(zhǔn)施教體系;把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育寓于日常監(jiān)督管理,通過(guò)談心談話、任前廉政談話等,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。三是加強(qiáng)正向引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合。要注重將新時(shí)代正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育“活教材”。一方面,樹(shù)立正面典型,宣傳弘揚(yáng)新時(shí)代敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的先鋒模范,激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、無(wú)私奉獻(xiàn);另一方面,指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)深化運(yùn)用違紀(jì)典型案件,強(qiáng)化同級(jí)同類警示教育。用好違紀(jì)違法干部懺悔錄和典型案例,整合各地警示教育資源,發(fā)揮以案示警、以案明紀(jì)效果。
討論題:
1.黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提出的背景和深刻內(nèi)涵是什么?
2.結(jié)合實(shí)際,談?wù)勅绾胃邩?biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。