城市軌道交通作為現(xiàn)代城市交通體系的核心組成部分，在城市化進(jìn)程中扮演著重要角色。隨著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張和運(yùn)營(yíng)規(guī)模的增加，城市軌道交通企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。其資產(chǎn)包括軌道線路、車(chē)輛、設(shè)備等，如何有效管理這些資產(chǎn)成為了企業(yè)亟待解決的難題。城市軌道交通系統(tǒng)的安全性和運(yùn)營(yíng)效率對(duì)城市居民出行體驗(yàn)至關(guān)重要，因此，資產(chǎn)管理優(yōu)化在保障交通運(yùn)營(yíng)安全、提高服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益等方面具有重要意義。本文以X企業(yè)為例，深入探究了其資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及解決策略。

一、城市軌道交通企業(yè)資產(chǎn)管理概述

（一）固定資產(chǎn)定義及分類(lèi)

城市軌道交通企業(yè)資產(chǎn)管理是確保交通系統(tǒng)高效、安全運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中固定資產(chǎn)管理占據(jù)了重要地位。固定資產(chǎn)指長(zhǎng)期使用的、為生產(chǎn)服務(wù)或出租、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所持有的非流動(dòng)資產(chǎn)，包括但不限于軌道、車(chē)輛、車(chē)站、信號(hào)系統(tǒng)等。這些資產(chǎn)一般具有使用年限較長(zhǎng)、價(jià)值較大的特點(diǎn)，在企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著核心作用。

固定資產(chǎn)的定義和分類(lèi)是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，正確理解并有效管理這些資產(chǎn)對(duì)于優(yōu)化資源配置、提高運(yùn)營(yíng)效率、保障安全運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。在分類(lèi)上，固定資產(chǎn)通常按照其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)屬性和功能分為不同類(lèi)別，如車(chē)輛、供電系統(tǒng)、線路、房屋建筑以及管理用具等。

（二）資產(chǎn)管理的重要意義

首先，從財(cái)務(wù)角度看，有效的資產(chǎn)管理能確保資產(chǎn)價(jià)值最大化和成本效益。通過(guò)合理折舊、維修和更新，保障企業(yè)資產(chǎn)保值增值，同時(shí)優(yōu)化資金投入，降低運(yùn)營(yíng)成本。

其次，資產(chǎn)管理對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要，特別是在確保運(yùn)輸安全、提升乘客體驗(yàn)等方面。通過(guò)定期維護(hù)和及時(shí)更新設(shè)備，資產(chǎn)管理保障了設(shè)施設(shè)備的良好運(yùn)行狀態(tài)，減少了故障率，從而確保乘客的安全和舒適。

再次，資產(chǎn)管理還有助于提高運(yùn)營(yíng)效率。通過(guò)精細(xì)化管理，可以確保每一項(xiàng)資產(chǎn)都能充分發(fā)揮最大效能，從而減少資源浪費(fèi)，提升整體運(yùn)營(yíng)效率。例如隨著科技更新，支付手段的多樣化，已開(kāi)通的舊線路建設(shè)過(guò)程中采購(gòu)的較多的售票機(jī)，使用率極大的降低，因此造成售檢票機(jī)閑置。通過(guò)有效調(diào)度售檢票機(jī)，將舊線路售票機(jī)調(diào)整至新建線路中使用，能夠有效優(yōu)化配置，顯著提升資產(chǎn)使用效率，從而避免企業(yè)資源浪費(fèi)。

最后，資產(chǎn)管理還促進(jìn)了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和長(zhǎng)期發(fā)展。通過(guò)對(duì)未來(lái)資產(chǎn)需求的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，企業(yè)可以更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，把握發(fā)展機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、X企業(yè)概況

X企業(yè)是專(zhuān)注城市軌道交通建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的國(guó)有企業(yè)。隨著城市的擴(kuò)張和人口的增長(zhǎng)，X企業(yè)的運(yùn)營(yíng)線路和服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，乘客流量日益增長(zhǎng)，已成為城市交通網(wǎng)絡(luò)不可或缺的一部分。X企業(yè)擁有眾多固定資產(chǎn)，包括復(fù)雜的軌道網(wǎng)絡(luò)、多型號(hào)的列車(chē)車(chē)輛、廣泛的站臺(tái)設(shè)施、先進(jìn)的信號(hào)控制系統(tǒng)等。這些資產(chǎn)的有效管理直接影響到整個(gè)軌道系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)效率。隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)展和資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)，X企業(yè)資產(chǎn)管理面臨著重大挑戰(zhàn)。

首先，資產(chǎn)日常維護(hù)和周期性更新需要巨大的資金支持。

其次，因線路設(shè)計(jì)以及隨著技術(shù)的快速發(fā)展，每條線路使用的車(chē)輛、信號(hào)、通信等存在較大的差異，因此導(dǎo)致各線路在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要采購(gòu)大量備品備件，這也給企業(yè)資產(chǎn)管理帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

最后，由于資產(chǎn)種類(lèi)繁多，管理流程復(fù)雜，X企業(yè)在資產(chǎn)管理中還面臨諸多具體問(wèn)題。如資產(chǎn)的價(jià)值匹配不準(zhǔn)確、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算滯后以及資產(chǎn)報(bào)廢和處置流程不順暢等。這些問(wèn)題不僅影響了資產(chǎn)的使用效率和運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也制約了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、X企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）建設(shè)期的資產(chǎn)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)價(jià)值匹配缺乏標(biāo)準(zhǔn)

首先，資產(chǎn)初始成本確定不明確。在軌道交通項(xiàng)目建設(shè)期間，由于項(xiàng)目復(fù)雜且涉及多方，從初步設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到最終完工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都影響資產(chǎn)的成本。X企業(yè)在將這些在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)時(shí)，缺乏清晰、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以確認(rèn)最終資產(chǎn)價(jià)值。因此造成資產(chǎn)賬面價(jià)值與其實(shí)際價(jià)值不匹配，影響了財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性和資產(chǎn)的后續(xù)管理。

其次，資產(chǎn)分?jǐn)偡椒ú灰恢?。在建設(shè)期內(nèi)，需要合理分?jǐn)傎Y產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用，例如合同內(nèi)費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用等。但由于缺乏統(tǒng)一的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)和方法，X企業(yè)在實(shí)際操作中往往出現(xiàn)分?jǐn)偦A(chǔ)不一致、分?jǐn)偙壤S意性大等問(wèn)題，這不僅影響了資產(chǎn)成本的準(zhǔn)確性，同時(shí)也給后續(xù)的資產(chǎn)管理帶來(lái)了困難。

（二）資產(chǎn)轉(zhuǎn)固時(shí)點(diǎn)模糊

X企業(yè)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)固時(shí)點(diǎn)的確定上存在明顯問(wèn)題。各城市軌道交通企業(yè)在資產(chǎn)竣工決算時(shí)點(diǎn)的確定上做法不一，表現(xiàn)在資產(chǎn)從建設(shè)期資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)具體時(shí)間點(diǎn)缺乏明確規(guī)定和統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)會(huì)計(jì)制度及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，均未對(duì)“預(yù)定可使用狀態(tài)”做出明確的解釋?zhuān)鞒鞘熊壍澜煌ㄆ髽I(yè)會(huì)考慮各方面因素后判斷竣工決算時(shí)點(diǎn)，這種模糊性帶來(lái)了一系列管理及審計(jì)問(wèn)題。

首先，缺乏明確轉(zhuǎn)固時(shí)間點(diǎn)造成資產(chǎn)投入使用時(shí)間難以界定。在實(shí)際操作中資產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始使用，但由于轉(zhuǎn)固時(shí)間點(diǎn)不明確，這部分資產(chǎn)仍舊計(jì)入在建工程，未能及時(shí)轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)。轉(zhuǎn)固滯后不僅影響資產(chǎn)的準(zhǔn)確計(jì)量，同時(shí)也造成財(cái)務(wù)報(bào)表失真，比如折舊計(jì)提不及時(shí)，從而影響了利潤(rùn)表現(xiàn)和資產(chǎn)負(fù)債表的真實(shí)性。

其次，從管理的角度看，資產(chǎn)轉(zhuǎn)固時(shí)點(diǎn)不明確也給資產(chǎn)維護(hù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。如果資產(chǎn)轉(zhuǎn)固時(shí)間點(diǎn)推遲，會(huì)造成資產(chǎn)在沒(méi)有適當(dāng)折舊的情況下過(guò)度使用，從而增加故障率，降低了資產(chǎn)使用壽命，影響了服務(wù)質(zhì)量和安全性。

（三）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比率不合理

首先，線路設(shè)計(jì)階段因線路長(zhǎng)度、時(shí)速、技術(shù)更新等因素影響，X企業(yè)新舊線路購(gòu)置的設(shè)備存在差異，因此造成部分設(shè)備不能通用。為保證安全庫(kù)存，新舊線路需要采購(gòu)更多的備品備件，進(jìn)而降低了資產(chǎn)整體使用效率和投資回報(bào)率。

其次，過(guò)多采購(gòu)備品備件，資金占用大，因此導(dǎo)致在面對(duì)急需資金或市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)時(shí)，企業(yè)缺乏足夠的流動(dòng)資金來(lái)應(yīng)對(duì)，這也給企業(yè)的庫(kù)存管理及庫(kù)存控制帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

最后，隨著技術(shù)的快速發(fā)展，城市軌道交通企業(yè)需要定期更新其設(shè)備和系統(tǒng)以維持競(jìng)爭(zhēng)力。但X企業(yè)過(guò)度依賴(lài)財(cái)政資金補(bǔ)助，缺乏造血功能，在財(cái)政壓力大無(wú)法提供資金支持的情況下，資產(chǎn)更新和維護(hù)方面存在滯后，因此造成部分資產(chǎn)技術(shù)老舊，無(wú)法滿足現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)的需求。

（四）資產(chǎn)報(bào)廢、處置流程混亂，效率低下

首先，X企業(yè)缺乏明確的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。例如某車(chē)輛因故障頻繁應(yīng)報(bào)廢，但由于缺少具體的性能衰減指標(biāo)或報(bào)廢門(mén)檻，這類(lèi)車(chē)輛依然被迫投入使用，進(jìn)而導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本上升，安全風(fēng)險(xiǎn)增加。

其次，X企業(yè)在報(bào)廢資產(chǎn)處理過(guò)程中缺乏有效監(jiān)督和記錄系統(tǒng)。例如一批過(guò)時(shí)信號(hào)設(shè)備經(jīng)決定報(bào)廢后，由于記錄不清和監(jiān)管缺失，這部分設(shè)備被無(wú)序地堆放在倉(cāng)庫(kù)中長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，既占用空間，又造成了資源浪費(fèi)。

最后，在報(bào)廢決策和執(zhí)行過(guò)程中，由于責(zé)任不明確，維護(hù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)部門(mén)之間缺乏必要協(xié)調(diào)和溝通，因此造成報(bào)廢決策延遲，處置行動(dòng)效率低下。例如運(yùn)營(yíng)部門(mén)希望盡快淘汰老舊車(chē)輛以提升服務(wù)質(zhì)量，而管理部門(mén)則擔(dān)心報(bào)廢帶來(lái)的資產(chǎn)流失，因缺少共同決策基礎(chǔ)和溝通機(jī)制，造成報(bào)廢行動(dòng)難以有效推進(jìn)。

四、X企業(yè)資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

（一）制定清晰的資產(chǎn)轉(zhuǎn)固價(jià)值匹配標(biāo)準(zhǔn)

為確定固定資產(chǎn)價(jià)值，X企業(yè)需要采取一系列綜合措施來(lái)確保每項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值反映其真實(shí)經(jīng)濟(jì)效益。

首先，X企業(yè)應(yīng)該建立跨部門(mén)的資產(chǎn)匹配團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制定和維護(hù)固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，X企業(yè)需要詳細(xì)制定明確且清晰的固定資產(chǎn)分類(lèi)，包括資產(chǎn)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、折舊年限、使用壽命等，這些指標(biāo)應(yīng)當(dāng)基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

最后，X企業(yè)需要制定資產(chǎn)的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。X企業(yè)需要制定和實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，明確除設(shè)備裸價(jià)外的合同費(fèi)用及其他建設(shè)費(fèi)用等建設(shè)成本，并制定合理的分?jǐn)傇瓌t，以便于企業(yè)更精確地確定資產(chǎn)的價(jià)值。

（二）推進(jìn)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算

為推動(dòng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，X企業(yè)可以實(shí)施以下措施來(lái)優(yōu)化其資產(chǎn)管理流程：

首先，X企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的竣工決算小組，并明確項(xiàng)目竣工決算各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并納入績(jī)效考核指標(biāo)，從而調(diào)動(dòng)整個(gè)企業(yè)的積極性。

其次，因地鐵線路建設(shè)項(xiàng)目投資大、地質(zhì)復(fù)雜等原因，往往在項(xiàng)目開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)后仍存在未完工工程，因此應(yīng)明確項(xiàng)目的竣工決算時(shí)點(diǎn)，并確定劃入概算范圍或尾工范圍的工程。

最后，將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收當(dāng)作日?；A(chǔ)工作，通過(guò)信息化手段在各環(huán)節(jié)予以把控。在建設(shè)過(guò)程中即抓過(guò)程管理和合同結(jié)算，在合同結(jié)算中實(shí)行過(guò)程結(jié)算，每個(gè)合同結(jié)算完成后即進(jìn)行固定資產(chǎn)匹配工作，從而加快推進(jìn)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)程。

（三）圍繞企業(yè)發(fā)展需求，重構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比率

首先，X企業(yè)需要進(jìn)行全面的資產(chǎn)評(píng)估，了解現(xiàn)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)和效率。包括對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的使用情況、產(chǎn)出效率、維護(hù)成本及其對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的貢獻(xiàn)度進(jìn)行分析。

其次，X企業(yè)應(yīng)制定以效率和效果為導(dǎo)向的資產(chǎn)重構(gòu)計(jì)劃，這包括出售低效或者非核心資產(chǎn)，投資于高效率或未來(lái)增長(zhǎng)潛力大的資產(chǎn)以及優(yōu)化資產(chǎn)配置以支持新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。在重構(gòu)過(guò)程中，企業(yè)需要考慮資產(chǎn)的流動(dòng)性和固定性比例，以確保在保持足夠的運(yùn)營(yíng)流動(dòng)性的同時(shí)，也能支持長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。

再次，X企業(yè)還應(yīng)引入或升級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)變化和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。通過(guò)系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以更準(zhǔn)確地識(shí)別各類(lèi)資產(chǎn)的表現(xiàn)和潛力，從而及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比率。

最后，X企業(yè)需要定期審視外部市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)，以確保資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化與業(yè)務(wù)目標(biāo)保持一致。在整個(gè)過(guò)程中，跨部門(mén)協(xié)作是關(guān)鍵，財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)需要共同參與到資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重構(gòu)的決策和實(shí)施中。

（四）依托內(nèi)控機(jī)制，完善固定資產(chǎn)監(jiān)督體系

為建立全面、有效的固定資產(chǎn)監(jiān)督體系，從而保障資產(chǎn)的高效利用，X企業(yè)應(yīng)采取以下措施：

首先，X企業(yè)需要從頂層設(shè)計(jì)入手，確立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控框架，包括制定相關(guān)政策、程序和責(zé)任分配。這一框架應(yīng)明確資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、維護(hù)、評(píng)估和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制要求和工作流程。

其次，X企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)或指派專(zhuān)責(zé)人員，負(fù)責(zé)日常的資產(chǎn)監(jiān)督，包括定期進(jìn)行資產(chǎn)清查、性能測(cè)試和價(jià)值評(píng)估，以確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

最后，X企業(yè)需要引入定期的內(nèi)外部審計(jì)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行獨(dú)立檢查，以評(píng)估內(nèi)控系統(tǒng)的有效性和資產(chǎn)管理的合規(guī)性。

結(jié)語(yǔ)：

為提高城市軌道交通企業(yè)資產(chǎn)管理效率，本文以X企業(yè)為例，提出了一系列綜合性優(yōu)化策略。通過(guò)制定清晰的資產(chǎn)轉(zhuǎn)固價(jià)值匹配標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算、重構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比率以及依托內(nèi)控機(jī)制完善固定資產(chǎn)監(jiān)督體系，X企業(yè)可以顯著提升其資產(chǎn)管理效率和準(zhǔn)確性。這些措施的實(shí)施不僅有助于優(yōu)化當(dāng)前資產(chǎn)配置，提高財(cái)務(wù)透明度和運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)也能夠有效支持企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。