中國海疆遼闊，海岸線長，渤海、黃海、東海、南海環(huán)繞，面向廣闊的太平洋。1949年1月8日，在人民解放戰(zhàn)爭節(jié)節(jié)勝利之時(shí)，中共中央作出盡快組建“一支保衛(wèi)沿海沿江的海軍”的戰(zhàn)略決策。

人民海軍自1949年4月23日在江蘇白馬廟誕生之后，華東軍區(qū)海軍成為中國人民解放軍正規(guī)部隊(duì)中第一支江海武裝。從此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝有了自己的海軍部隊(duì)。1949年12月，人民海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正式組建。

陸軍兵團(tuán)級(jí)與軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率部轉(zhuǎn)為海軍

人民海軍創(chuàng)建之初，可以說處在百廢待舉、白手起家狀態(tài)。人員構(gòu)成以選調(diào)的各大戰(zhàn)略區(qū)陸軍部隊(duì)為主，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或整建制部隊(duì)轉(zhuǎn)為海軍，同時(shí)積極吸收大量進(jìn)步知識(shí)青年和爭取過來的原國民黨軍海軍人員（以鄧兆祥、林遵為代表）加入人民海軍行列。

1949年12月，中央軍委電令：調(diào)第12兵團(tuán)兼湖南軍區(qū)司令員蕭勁光、第12兵團(tuán)副政治委員兼政治部主任劉道生，率第12兵團(tuán)部分機(jī)構(gòu)與干部入京，組建海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1950年1月12日、4月8日，毛澤東分別簽發(fā)關(guān)于蕭勁光與劉道生的任職命令：蕭勁光為海軍司令員，劉道生為海軍副政治委員兼政治部主任。

4月25日，湖北軍區(qū)第一副司令員王宏坤調(diào)任海軍副司令員。劉道生與王宏坤遂成為海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最早的副政治委員與副司令員。當(dāng)然，這僅是中央軍委向海軍調(diào)兵遣將的開始。

6月，第四野戰(zhàn)軍第40軍軍長羅舜初被任命為海軍參謀長。8月，根據(jù)中央軍委調(diào)令，陸軍第11軍（隸屬于二野第3兵團(tuán)）軍部與部分軍直單位在副軍長鄭國仲、軍參謀長楊國宇率領(lǐng)下抵達(dá)青島，組建海軍青島基地。

1952年3月24日，軍委任命羅舜初為海軍第二副司令員（第一副司令員王宏坤），第二野戰(zhàn)軍第3兵團(tuán)第10軍軍長周希漢接替羅舜初任海軍參謀長。其后，第10軍軍直機(jī)關(guān)3800余人和該軍第30師近1.2萬人調(diào)歸海軍建制。

1953年3月，中南軍區(qū)海軍司令員兼政治委員方強(qiáng)調(diào)任海軍第三副司令員。此時(shí)，海軍組織建設(shè)、裝備建設(shè)等各個(gè)方面在緊鑼密鼓有序進(jìn)行，軍委不斷選調(diào)人員加強(qiáng)海軍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。幾個(gè)月之后，繼蕭勁光之后又一位正兵團(tuán)級(jí)以上重量級(jí)人物調(diào)入海軍。

1953年11月，中央軍委任命第二野戰(zhàn)軍第5兵團(tuán)政治委員（兵團(tuán)司令員楊勇）、貴州軍區(qū)司令員兼政治委員蘇振華為海軍副政治委員兼政治部主任，以接替赴蘇聯(lián)留學(xué)的劉道生。蘇振華于1954年5月到海軍任職。從此，蘇振華步入海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在海軍任職25年，直到1979年2月去世。1957年2月，蘇振華升任海軍政治委員（段德彰為政治部主任）。

整個(gè)20世紀(jì)50年代，蕭勁光、劉道生、王宏坤、羅舜初、周希漢、方強(qiáng)、蘇振華7人，成為從陸軍調(diào)入海軍最早的主要領(lǐng)導(dǎo)人。

1960年7月，沈陽軍區(qū)副政治委員兼旅大警備區(qū)第二政治委員杜義德調(diào)任海軍副政治委員，負(fù)責(zé)海軍黨委日常工作和干部工作。杜義德原為第二野戰(zhàn)軍第3兵團(tuán)副司令員兼第10軍軍長，系周希漢前任。第10軍，在劉鄧二野中被認(rèn)為是戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的部隊(duì)。陸軍第10軍兩位軍長先后調(diào)入海軍，第10軍無疑是對(duì)海軍極大的能量補(bǔ)充。在海軍早期領(lǐng)導(dǎo)人中，周希漢、杜義德分別擔(dān)任海軍副司令員、副政治委員長達(dá)20多年，而且在海軍領(lǐng)導(dǎo)崗位上一直沒有改任。

如果說蕭勁光、劉道生及其第12兵團(tuán)對(duì)人民海軍有創(chuàng)始之功，那么，周希漢、杜義德和第10軍對(duì)海軍的建設(shè)發(fā)展同樣是貢獻(xiàn)極大。

紅軍時(shí)期，周希漢曾在紅四方面軍總部徐向前身邊任參謀，根據(jù)地肅反時(shí)被無辜抓捕。大刀行刑前，徐向前出面救出，保全了周希漢性命。周希漢曾在第二野戰(zhàn)軍第4、第3兵團(tuán)先后擔(dān)任第13軍、第10軍軍長。1952年，第10軍軍長周希漢調(diào)任海軍參謀長，1958年12月任海軍副司令員兼參謀長，1977年5月離職休養(yǎng)。在海軍25年間，從參謀長到副司令員，周希漢分管過作戰(zhàn)、訓(xùn)練、工程和裝備建設(shè)等海軍幾乎所有的專項(xiàng)工作。他既未去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)深造，也未擔(dān)任過海軍政治工作負(fù)責(zé)人。周希漢一調(diào)入海軍，即擔(dān)任參謀長。海軍專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)含量高，有著參謀業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、作戰(zhàn)科長、軍區(qū)參謀長經(jīng)歷的周希漢，以軍長之尊，來到海軍便放下身段學(xué)習(xí)鉆研海軍業(yè)務(wù)。不幾年，“周希漢已經(jīng)對(duì)世界海軍發(fā)展史和現(xiàn)狀有了較深的了解，對(duì)新中國海軍初創(chuàng)時(shí)期的任務(wù)，包括海情、敵情、防務(wù)部署、兵力配置以及司令部建設(shè)規(guī)劃等都已成竹在胸；對(duì)蘇聯(lián)海軍和我國海軍已有裝備，比如何種軍艦可執(zhí)行何種任務(wù)，其噸位、動(dòng)力、武備情況及特點(diǎn)等，他都能如數(shù)家珍地講出來”。周恩來稱贊：周希漢是我們自己培養(yǎng)的海軍專家。

1988年11月，周希漢因骨折入院治療，8日凌晨于入睡中猝然去世，享年75歲。

杜義德有“軍政雙全”之稱。杜義德在戰(zhàn)爭年代擔(dān)任過連、營、團(tuán)、師、縱隊(duì)等各級(jí)政治指導(dǎo)員、政治委員，也擔(dān)任過副旅長、師長、軍分區(qū)與軍區(qū)司令員。新中國成立前后，在第二野戰(zhàn)軍第3兵團(tuán)擔(dān)任副司令員（司令員王近山）兼第10軍軍長。組建海軍，10軍領(lǐng)導(dǎo)干部與軍直機(jī)關(guān)成為海軍重要組成部分。除了周希漢、杜義德兩位軍長先后調(diào)入海軍，第10軍政治委員盧仁燦、副政治委員兼政治部主任劉華清、第30師師長馬忠全、司令部作戰(zhàn)科副科長馬辛春等也紛紛調(diào)入海軍。后來，從海軍起步的劉華清一路升任總參謀長助理、副總參謀長、海軍司令員、軍委副秘書長、軍委副主席、中央政治局常委。馬忠全升任海軍副司令員兼北海艦隊(duì)司令員，馬辛春升任濟(jì)南軍區(qū)副司令員兼北海艦隊(duì)司令員。周希漢、杜義德、劉華清、馬忠全、馬辛春等均成為人民海軍發(fā)展建設(shè)中的重要負(fù)責(zé)人。中國人民解放軍陸軍第10軍為人民海軍創(chuàng)建與發(fā)展，輸送了一批不可多得的干才。

擔(dān)任過師長、軍長、縱隊(duì)政委、兵團(tuán)副司令員的杜義德調(diào)入海軍后，長期負(fù)責(zé)海軍的干部工作、院校工作和黨委日常工作。1977年10月，杜義德?lián)魏＼姷诙挝瘑T、黨委第三書記（第一書記蘇振華、第二書記蕭勁光），達(dá)到其海軍任職的最高點(diǎn)。1979年2月對(duì)越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)開始，杜義德受命擔(dān)任海南前線總指揮，負(fù)責(zé)海南、西沙作戰(zhàn)部署。1980年1月，已經(jīng)年過七旬的杜義德調(diào)離海軍，被鄧小平派往蘭州軍區(qū)接替韓先楚擔(dān)任司令員。自1960年調(diào)入海軍，杜義德十分留戀20年的海軍生涯。鄧小平親自找杜義德談話：“命令已經(jīng)下了。雖然海軍的工作很需要你，但是西北也很重要，要有一個(gè)會(huì)打仗的戰(zhàn)將去當(dāng)司令員。你會(huì)打仗，還是你去當(dāng)這個(gè)司令員吧?！痹诤＼姄?dān)任副政委、第二政委20年（“文革”中被迫害、停職數(shù)年），沒有離開政治工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)回陸軍，由海軍第二政委改任大軍區(qū)司令員，再次擔(dān)任軍事主官，而且是鎮(zhèn)守西北的大軍區(qū)司令員，可見鄧小平對(duì)這位老部下的欣賞與重用。1981年8月，鄧小平在天水某部視察時(shí)，對(duì)杜義德說：“有你在西北，我就放心了?！?009年9月，杜義德逝世，享年97歲。在原海軍領(lǐng)導(dǎo)人中，杜義德是高壽的一位。

說起海軍的誕生，比之于蕭勁光、劉道生及其第12兵團(tuán)，周希漢、杜義德、劉華清及其陸軍第10軍，還有一支部隊(duì)更是先聲奪人，對(duì)人民海軍的創(chuàng)建起了先導(dǎo)性、奠基性作用。這支部隊(duì)就是張愛萍創(chuàng)建的華東軍區(qū)海軍。

“東北建空軍，華東建海軍”。在全國解放戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，中共中央軍委作出盡快創(chuàng)建人民空軍、人民海軍的戰(zhàn)略決策，各大戰(zhàn)略區(qū)積極響應(yīng)，因地制宜，紛紛籌備，特別是東北地區(qū)和華東戰(zhàn)場有著得天獨(dú)厚的條件，這兩個(gè)地區(qū)使組建空軍、海軍的起步開始于新中國成立之前。

1949年4月23日，在江蘇泰州城邊一個(gè)叫白馬廟的小村鎮(zhèn)，原華中軍區(qū)副司令員張愛萍和第三野戰(zhàn)軍的12名干部戰(zhàn)士舉行華東軍區(qū)海軍成立會(huì)議。此時(shí)，出任華東軍區(qū)海軍司令員兼政治委員的張愛萍麾下是既無海軍部隊(duì)，又無任何艦船。隨即，以第三野戰(zhàn)軍教導(dǎo)師師部644人為基礎(chǔ)組建華東軍區(qū)海軍司令部、政治部、后勤部。連同張愛萍在內(nèi)這13人和剛剛組建的華東軍區(qū)海軍機(jī)關(guān)，便成為人民解放軍編制序列中第一批海軍人員。

華東軍區(qū)海軍成立伊始，便遵循“在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以人民解放軍陸軍為基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)原國民黨軍海軍人員，共同建設(shè)人民海軍”的方針，積極吸納原國民黨軍海軍人員。一時(shí)間，原國民黨軍海軍第2艦隊(duì)司令林遵、第1艦隊(duì)司令方瑩，原國民黨軍海軍總司令部機(jī)械署署長曾國晟，原國民黨軍海軍總司令部辦公廳副主任徐時(shí)輔等率部紛紛加入華東海軍行列。華東軍區(qū)海軍成立之初基本上是以原國民黨軍海軍裝備為主，原國民黨軍海軍中起義、投誠人員亦構(gòu)成華東軍區(qū)海軍的技術(shù)骨干班底。加入海軍的我陸軍指戰(zhàn)員有覺悟有闖勁，原國民黨軍海軍人員有技術(shù)懂業(yè)務(wù)，新老海軍人員撐起了華東軍區(qū)海軍的一片天。到1950年4月華東軍區(qū)海軍成立一周年之際，已經(jīng)小有規(guī)模，擁有近150艘艦艇。

華東軍區(qū)海軍誕生后，隨著中南地區(qū)的解放，1949年10月廣州市軍管會(huì)專門設(shè)置海軍接管處，吸納和接收原國民黨軍海軍人員和裝備。12月，廣東軍區(qū)江防司令部成立，洪學(xué)智任司令員。中南軍區(qū)也有了自己的海軍部隊(duì)。其后，中南軍區(qū)海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立，方強(qiáng)任司令員兼政治委員。

在華東軍區(qū)、中南軍區(qū)積極籌建海軍部隊(duì)的同時(shí)，全國各地也不甘落后，積極響應(yīng)，不僅大批有文化有知識(shí)的青年學(xué)生踴躍加入海軍行列，而且干過船務(wù)、學(xué)過船舶、懂得機(jī)械甚至熟悉水性的陸軍部隊(duì)指戰(zhàn)員和革命群眾也紛紛加入海軍隊(duì)伍中。上海、福建、青島等沿海地區(qū)還專門成立“登記國民黨海軍人員辦事處”，通告“不論脫離遲早，不論官佐士兵或階級(jí)高低，不論航海、輪機(jī)、制造、槍炮、通信、測量、軍需、醫(yī)務(wù)或其他行政人員，均可前來本處登記”。短短時(shí)間內(nèi)，全國各地接收原國民黨軍海軍人員近4000人。

在全軍最高的海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立之前，在沿海各地各軍區(qū)積極籌組海軍部隊(duì)過程中，華東軍區(qū)海軍無疑是人民解放軍編制序列中第一支水面作戰(zhàn)力量，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一支海上武裝。華東軍區(qū)海軍創(chuàng)始人張愛萍也是我黨、我軍中第一支海軍部隊(duì)的創(chuàng)建者、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

1951年2月，中央軍委免去張愛萍華東軍區(qū)海軍司令員兼政治委員職務(wù)，調(diào)任其為第7兵團(tuán)司令員兼浙江軍區(qū)司令員。在朝鮮戰(zhàn)場率部征戰(zhàn)的志愿軍第9兵團(tuán)代司令員陶勇接替張愛萍執(zhí)掌華東軍區(qū)海軍。1955年夏秋，華東軍區(qū)海軍、中南軍區(qū)海軍依次更名為海軍東海艦隊(duì)、南海艦隊(duì)，陶勇、趙啟民分任東海艦隊(duì)、南海艦隊(duì)司令員。1959年12月，陶勇任海軍副司令員兼東海艦隊(duì)司令員。1960年11月，趙啟民任海軍副司令員。

到1955年，陸續(xù)撥歸海軍的陸軍部隊(duì)有1個(gè)兵團(tuán)部、5個(gè)軍部和直屬隊(duì)，還有11個(gè)師級(jí)單位和28個(gè)團(tuán)級(jí)單位。其中包含了各野戰(zhàn)軍中一大批文化程度較高、年輕有為的中高級(jí)軍政干部。在北京海軍總部之下，有華東軍區(qū)海軍、中南軍區(qū)海軍、青島基地、旅順基地等。到1957年，海軍已經(jīng)擁有各類艦艇1300余艘、各種飛機(jī)360余架。到1960年8月，隨著北海艦隊(duì)成立，人民海軍擁有了東海艦隊(duì)、南海艦隊(duì)、北海艦隊(duì)三大艦隊(duì)（各軍區(qū)海軍隨之撤銷）和潛艇部隊(duì)、航空兵部隊(duì)、岸防部隊(duì)、驅(qū)逐艦大隊(duì)和各種快艇支隊(duì)。人民海軍初創(chuàng)10年，其組織、人員、裝備等基本架構(gòu)已經(jīng)形成，成為一支包括各兵種、初具規(guī)模的海上戰(zhàn)斗力量。

1989年3月，中央軍委決定，1949年4月23日為中國人民解放軍海軍誕生日。白馬廟，成為中國人民解放軍海軍起始點(diǎn)。

雷打不動(dòng)的海軍司令員：蕭勁光

蕭勁光，1920年加入社會(huì)主義青年團(tuán)，1922年轉(zhuǎn)為共產(chǎn)黨員，系“共產(chǎn)國際為幫助中國建黨而培養(yǎng)的首批干部之一”。蕭勁光無論在黨內(nèi)還是軍中，資歷均頗深：大革命時(shí)期就是國民革命軍中的中將、師黨代表，參加過北伐戰(zhàn)爭；兩次赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)軍事和政治（前后長達(dá)6年）；早期曾任紅軍第5軍團(tuán)、第7軍團(tuán)政治委員，第3軍團(tuán)參謀長；中革軍委參謀長；東北民主聯(lián)軍副總司令員，東北野戰(zhàn)軍第1兵團(tuán)司令員，第四野戰(zhàn)軍第12兵團(tuán)司令員。

1949年底，新中國剛剛成立，自稱“旱鴨子”、還暈船的蕭勁光就被毛澤東選中，牽頭組建海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。早年在蘇聯(lián)的學(xué)習(xí)歷練，使蕭勁光、劉亞樓、許光達(dá)等人成為新中國誕生時(shí)為數(shù)不多的有知識(shí)、有文化、會(huì)俄語、了解蘇聯(lián)軍隊(duì)的我軍高級(jí)軍事領(lǐng)導(dǎo)干部。他們也就成為人民軍隊(duì)新組建的海軍、空軍、裝甲兵司令員的不二人選。得到毛澤東充分信任、被稱為“大知識(shí)分子”的蕭勁光，在新中國成立伊始，便受命領(lǐng)銜創(chuàng)建人民海軍?！盁o人、無設(shè)施、無基地”，處在“三無”狀態(tài)的中國海防、新中國海軍艱難起步了：組建海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，推進(jìn)海軍部隊(duì)與院校、基地建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)制定海軍發(fā)展規(guī)劃和建軍方針，積極探索海軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。在蕭勁光主持領(lǐng)導(dǎo)下，人民海軍很快提出并確立了建設(shè)一支具有攻防能力、近海的、輕型的海上作戰(zhàn)力量，“以空（海軍航空兵部隊(duì)）、潛（潛艇部隊(duì)）、快（魚雷快艇部隊(duì)）為主，以潛艇為重點(diǎn)”的建設(shè)發(fā)展路徑。

按照這一發(fā)展路徑，人民海軍在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，裝備建設(shè)呈現(xiàn)出噸位小、航速快、機(jī)動(dòng)性好、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。不僅組建了海軍航空兵、潛艇部隊(duì)、驅(qū)逐艦大隊(duì)，而且各種魚雷快艇、高速炮艇、導(dǎo)彈快艇亦紛紛裝備海軍部隊(duì)。它們?cè)谧鎳堆睾？v橫馳騁，海上破襲游擊戰(zhàn)、小艇打大艦亦成為海軍近海作戰(zhàn)的一個(gè)特點(diǎn)。

在海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，蕭勁光資歷最老，軍銜最高（1952年評(píng)定為軍委委員級(jí)、1955年獲海軍大將軍銜），在海軍擔(dān)任司令員長達(dá)30年，是迄今在海軍擔(dān)任正職（司令員或政治委員）時(shí)間最長的一人。蕭勁光也是新中國成立后人民解放軍主要軍兵種（海軍、空軍、裝甲兵、炮兵、工程兵、鐵道兵、第二炮兵等）中擔(dān)任司令員職務(wù)時(shí)間最長的一位。在全海軍范圍內(nèi)是進(jìn)入創(chuàng)建新中國的36位軍事家名單中唯一一位。

1989年3月29日，最后一位開國大將蕭勁光去世。陳云特發(fā)文《痛悼勁光同志》：“棟梁傾，良將損，摯友失，甚為悲痛?！?/p>

4月8日，新華社播發(fā)蕭勁光生平，高度評(píng)價(jià)蕭勁光為“久經(jīng)考驗(yàn)的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，國家和軍隊(duì)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人，杰出的無產(chǎn)階級(jí)革命家、軍事家，我軍卓越的軍事領(lǐng)導(dǎo)人，人民海軍的主要?jiǎng)?chuàng)建者”。

海軍早期領(lǐng)導(dǎo)人在軍政崗位上轉(zhuǎn)換改任

海軍早期主要領(lǐng)導(dǎo)人，除蕭勁光自1950年1月起至1980年1月一直擔(dān)任海軍司令員長達(dá)30年之久而沒有變動(dòng)外，劉道生、王宏坤、方強(qiáng)、李作鵬（1962年6月由總參謀部軍訓(xùn)部部長調(diào)任海軍副司令員，張秀川為海軍政治部主任）、蘇振華、葉飛等幾位海軍主要領(lǐng)導(dǎo)人都在海軍政治工作領(lǐng)導(dǎo)崗位（副政治委員或政治委員）與軍事工作領(lǐng)導(dǎo)崗位（副司令員或司令員）之間轉(zhuǎn)換改任過。他們幾人在擔(dān)任海軍領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，有先政后軍（如從副政委轉(zhuǎn)任副司令員、第一副司令員的劉道生，由第一政治委員轉(zhuǎn)任司令員的葉飛）的，有先軍后政（如從第一副司令員轉(zhuǎn)任為第二政治委員的王宏坤，由副司令員升任第一政治委員的李作鵬）的，蘇振華則是經(jīng)歷了政—軍—政的轉(zhuǎn)換（由副政治委員升任第一政治委員，“文革”期間被打倒復(fù)出后重回海軍先任第一副司令員，不久再次擔(dān)任第一政治委員），方強(qiáng)則是經(jīng)歷了軍—政—軍的轉(zhuǎn)換（在擔(dān)任海軍第三副司令員后又改任副政治委員，后再次改任副司令員）。海軍軍政領(lǐng)導(dǎo)崗位上的轉(zhuǎn)任，可以說是這一時(shí)期海軍領(lǐng)導(dǎo)人任職的一大特點(diǎn)。這里，擔(dān)任過海軍第一政委的蘇振華、李作鵬、葉飛也分別擔(dān)任過海軍第一副司令員、副司令員、司令員；而先后擔(dān)任過海軍第一副司令員的王宏坤、蘇振華、劉道生3人也分別擔(dān)任過海軍第二政委、第一政委、副政委。

留蘇經(jīng)歷與背景，是海軍早期領(lǐng)導(dǎo)人中的另一特點(diǎn)。蕭勁光、劉道生、羅舜初、方強(qiáng)等，都在蘇聯(lián)留學(xué)深造過，劉、羅、方則被專門選派留蘇學(xué)習(xí)海軍業(yè)務(wù)，劉道生更是比較典型的一位。

1950年1月，劉道生調(diào)任海軍副政委兼政治部主任時(shí)，還不到35歲。從劉道生從軍履歷看，戰(zhàn)爭年代基本上是在各級(jí)政治工作崗位上歷練：宣傳隊(duì)長、政治指導(dǎo)員、政治部主任、政治委員……新中國剛剛誕生，34歲的劉道生已經(jīng)是副兵團(tuán)級(jí)首長。他緊隨蕭勁光調(diào)到初創(chuàng)時(shí)期的海軍，是毛澤東簽發(fā)的人民海軍第二張任命狀。1953年，38歲的劉道生赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)海軍業(yè)務(wù)（蘇振華隨即調(diào)入海軍，接替劉道生職務(wù)），在蘇聯(lián)伏羅希洛夫海軍學(xué)院深造。這種蘇聯(lián)最高等級(jí)海軍軍事學(xué)院的正規(guī)學(xué)習(xí)，改變了劉道生的從軍軌跡，使他成為海軍早期領(lǐng)導(dǎo)人中科班出身的海軍專門人才。在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)4年后于1957年8月回國，劉道生即被任命為海軍副司令員，還先后兼任過海軍軍事學(xué)院院長、海軍航空兵司令員，成為一名科班出身、履歷豐富的“海軍通”。從海軍副政委轉(zhuǎn)崗亦轉(zhuǎn)型，精通海軍業(yè)務(wù)，在海軍副司令員任上20余年（“文革”開始前后一個(gè)時(shí)期，也曾受到迫害，離開領(lǐng)導(dǎo)崗位），劉道生是第一位在海軍領(lǐng)導(dǎo)崗位上由政到軍轉(zhuǎn)任的領(lǐng)導(dǎo)人。1977年10月，劉道生擔(dān)任海軍第一副司令員，達(dá)到了其在海軍任職的頂點(diǎn)。

王宏坤，1950年4月調(diào)任海軍副司令員，是海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)初期“三人組”（蕭勁光、劉道生、王宏坤）元老之一，也是蕭勁光之下海軍早期獲上將軍銜的正兵團(tuán)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人之一（另一人為蘇振華）。1966年3月，擔(dān)任16年副司令員和第一副司令員的王宏坤改任海軍第二政治委員。1977年10月，杜義德接替王宏坤任海軍第二政治委員，王宏坤離職休養(yǎng)。在海軍，王宏坤任職長達(dá)27年（即便是在“文革”期間，王宏坤亦未受到?jīng)_擊，依然是海軍主要領(lǐng)導(dǎo)人）。海軍及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)創(chuàng)建后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，蕭勁光、蘇振華、王宏坤、李作鵬是最主要的4位領(lǐng)導(dǎo)人。20世紀(jì)50年代，王宏坤是僅次于蕭、蘇二人的副書記，海軍黨委三把手。此后，在海軍黨委擔(dān)任過副書記、第三書記、第二書記的王宏坤，無論是擔(dān)任海軍第一副司令員還是擔(dān)任第二政治委員，基本上是處在海軍核心領(lǐng)導(dǎo)第三或第四名位置上。1993年8月20日，王宏坤因病逝世，享年84歲。

1953年3月，中南軍區(qū)海軍司令員兼政治委員方強(qiáng)被任命為海軍第三副司令員兼青島基地司令員（同年6月免兼）。此時(shí)，王宏坤、羅舜初、方強(qiáng)分任海軍第一、第二、第三副司令員，參謀長周希漢。方強(qiáng)是典型的紅小鬼，14歲參加革命，15歲加入共產(chǎn)黨，很早就參加了工農(nóng)紅軍，擔(dān)任過從連到師各級(jí)政治工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期在東北民主聯(lián)軍和野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)任軍事職務(wù)，擔(dān)任過師長、副軍長、軍長。調(diào)入海軍后，1955年，方強(qiáng)也繼劉道生之后，赴蘇聯(lián)伏羅希洛夫海軍學(xué)院學(xué)習(xí)海軍業(yè)務(wù)?；貒?，方強(qiáng)仍然擔(dān)任海軍副司令員并兼海軍軍事學(xué)院院長，還擔(dān)任國防工業(yè)辦公室副主任、第六機(jī)械工業(yè)部部長，是國家造船工業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人。1959年1月，方強(qiáng)改任海軍副政治委員。1979年5月，方強(qiáng)再次改任，擔(dān)任海軍副司令員。與劉道生、周希漢一樣，方強(qiáng)不僅對(duì)海軍業(yè)務(wù)精通，而且對(duì)艦船制造領(lǐng)域也是熟之甚稔。自海軍成立初期到20世紀(jì)80年代，他們都是深耕海軍二三十年、一直干到離職休養(yǎng)的老資格副司令員。2012年2月8日，百歲老人方強(qiáng)逝世。方強(qiáng)之子方勤學(xué)說：新中國成立后，父親為創(chuàng)建人民海軍和發(fā)展造船工業(yè)付出了畢生心血。

方強(qiáng)是新中國成立初期創(chuàng)建人民海軍的7位領(lǐng)導(dǎo)人中，享壽最長也是最后逝世的一位。

從1959年12月到1962年3月，海軍接連發(fā)生3起重特大事故，先是潛艇訓(xùn)練時(shí)與軍艦相撞，潛艇沉沒，38名艇員遇難；后又發(fā)生兩起海航飛行員駕機(jī)逃往臺(tái)灣事件。1962年4月，中央軍委派出以總參軍訓(xùn)部部長李作鵬率領(lǐng)的軍委檢查團(tuán)到海軍部隊(duì)蹲點(diǎn)。6月，李作鵬調(diào)入海軍擔(dān)任副司令員，主持常務(wù)工作。此后，其在海軍內(nèi)的權(quán)力與影響日增。來到海軍的李作鵬雖然是“半路出家”，但作為全軍軍訓(xùn)工作主管、此次身負(fù)軍委調(diào)查組組長頭銜，又有四野林彪愛將背景及當(dāng)時(shí)主持軍委工作的林彪副主席“欽點(diǎn)”之名，來頭自是不小。有海軍資深人士指出：剛調(diào)任海軍副司令員的李作鵬，“由于他與林彪的關(guān)系非同一般，所以一到海軍便顯出了咄咄逼人的氣勢。在海軍建設(shè)的重大問題上，他的意見不能不是舉足輕重的”。不幾年，海軍就有“李、王、張擋一線”之說（指李作鵬、王宏坤、張秀川在一線主持海軍日常工作）?！拔母铩鼻埃＼婞h委第一書記蕭勁光，第二書記蘇振華，第三書記李作鵬。

1967年1月，蘇振華在“文革”中被打倒，海軍黨委隨即改組，升為第二書記的李作鵬主持海軍黨委日常工作。6月，李作鵬取代蘇振華，擔(dān)任海軍第一政治委員。一年后，身為海軍第一政委的李作鵬升任副總參謀長、軍委辦事組成員、海軍黨委第一書記，是名副其實(shí)的海軍“一把手”。李作鵬任海軍副司令員5年轉(zhuǎn)身而為第一政治委員，王宏坤仍為第二政治委員。在海軍，李、王二人都是由軍（副司令員）轉(zhuǎn)政（第一、第二政治委員）。蕭勁光、蘇振華受到“文革”沖擊后，李作鵬、王宏坤成為海軍的頭面人物。

1969年4月，中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會(huì)召開。在這次大會(huì)上，李作鵬、王宏坤當(dāng)選為中央委員，李作鵬在中共九屆一中全會(huì)上還當(dāng)選為中央政治局委員。海軍成立以來，李作鵬成為第一個(gè)進(jìn)入中央政治局的海軍領(lǐng)導(dǎo)人。在中共九大上，蕭勁光雖仍當(dāng)選為中央委員，但已處于失勢狀態(tài)，沒被打倒已屬萬幸。海軍原第一政治委員蘇振華則銷聲匿跡，與中共九大無緣。

蘇振華自1957年2月?lián)魏＼娬挝瘑T至1979年2月去世，22年間可以說是除蕭勁光之外海軍最主要的一位領(lǐng)導(dǎo)人。他1954年調(diào)到海軍擔(dān)任副政治委員，隨后即擔(dān)任海軍黨委副書記，3年后便擔(dān)任海軍政治委員。1959年8月，蘇振華成為毛澤東為主席的21人中央軍委成員之一，并擔(dān)任軍委副秘書長（秘書長羅瑞卿）。此時(shí)，蘇振華在開國上將中地位之高，只有總政治部排名第一的副主任蕭華、空軍司令員劉亞樓可以比肩（連風(fēng)頭正勁的常務(wù)副總參謀長楊成武都在蘇振華之后）。1967年1月，蘇振華被打倒。其后，海軍的杜義德、劉道生也以“三反分子”之名被打倒。1972年3月，蘇振華申訴信得到毛澤東批示：此人似可以解放了。如果海軍不能用他，似可改回陸軍（或在地方），讓他做一些工作。

1972年5月，蘇振華復(fù)出，先是擔(dān)任海軍第一副司令員，1973年3月再次被任命為海軍第一政治委員。同年8月，在中共十屆一中全會(huì)上，蘇振華當(dāng)選為中央政治局候補(bǔ)委員。1973年12月，中共中央批準(zhǔn)海軍黨委組成人員，蘇振華為第一書記，蕭勁光為第二書記，王宏坤為第三書記。1974年1月，經(jīng)周恩來提議、毛澤東批準(zhǔn)，中央軍委組成葉劍英、王洪文、張春橋、鄧小平、陳錫聯(lián)、蘇振華6人小組，負(fù)責(zé)處理軍委日常工作。著名的西沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，就是在毛澤東、周恩來決策部署，軍委6人組組織落實(shí)下勝利進(jìn)行的。此后幾年間，作為海軍一把手的蘇振華又擔(dān)任了中央軍委常委、中央軍委副秘書長等重要職務(wù)，在中共十一屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中央政治局委員。

蘇振華晚年愈發(fā)受到中央重用，擔(dān)任的職務(wù)也愈加重要，不僅進(jìn)入中央政治局，還擔(dān)任軍委副秘書長，擔(dān)負(fù)的職責(zé)已經(jīng)超出海軍范圍。1976年10月，黨中央一舉粉碎“四人幫”。面對(duì)上?！八娜藥汀庇帱h蠢蠢欲動(dòng)，中央考慮派一位在軍隊(duì)和地方都能壓得住臺(tái)的老同志。于是，軍政才能兼優(yōu)的海軍第一政治委員蘇振華受命帶隊(duì)坐鎮(zhèn)上海，在南京軍區(qū)和海軍東海艦隊(duì)配合下，迅速穩(wěn)定上海局勢，有效震懾了自恃擁有“第二武裝”的上海“四人幫”余黨興風(fēng)作浪的企圖。

此時(shí)，身為中央政治局委員、中央軍委常委、中央軍委副秘書長、海軍第一政委、海軍黨委第一書記、上海市委第一書記、上海市革委會(huì)主任的蘇振華，身兼多職，身負(fù)重任。

1979年2月7日，蘇振華病逝，享年67歲。黨中央對(duì)蘇振華一生給予高度評(píng)價(jià)，贊譽(yù)其為“久經(jīng)考驗(yàn)的無產(chǎn)階級(jí)忠誠革命戰(zhàn)士，黨和軍隊(duì)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人”，在海軍工作期間“為建設(shè)強(qiáng)大海軍嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，對(duì)人民海軍的發(fā)展壯大，對(duì)海軍革命化現(xiàn)代化建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)”；兼任中共上海市委第一書記、市革委會(huì)主任期間，“夜以繼日、廢寢忘食地帶病工作，迅速摧毀了‘四人幫’在上海的幫派體系，穩(wěn)定了局面……作出了出色的貢獻(xiàn)”。

蘇振華逝世不到一周，2月12日，鄧小平點(diǎn)將，已離開軍隊(duì)多年的交通部部長葉飛出任海軍第一政治委員（杜義德仍為第二政治委員）。不到一年，1980年1月，海軍主要負(fù)責(zé)人調(diào)整：蕭勁光離職，后擔(dān)任第五屆全國人大常委會(huì)副委員長；葉飛改任海軍司令員；海軍第二政治委員杜義德調(diào)任蘭州軍區(qū)司令員。

葉飛，解放戰(zhàn)爭中是陳毅、粟裕麾下赫赫有名的第10兵團(tuán)司令員，1955年被授予上將軍銜，也是上將中唯一生在國外的華僑。1956年福州軍區(qū)成立，葉飛成為首任司令員，后又改任政治委員，系1954年、1958年兩次炮擊金門之戰(zhàn)的總指揮。在海軍，葉飛在擔(dān)任第一政治委員不久，又改任司令員，是擔(dān)任過海軍軍、政最高職務(wù)的第一人，也是能文能武的將才。

葉飛對(duì)于大海及渡海作戰(zhàn)，對(duì)于缺兵少船的水面作戰(zhàn)力量，確實(shí)有著切膚之感。1949年10月底，葉飛第10兵團(tuán)第28軍暗夜乘木帆船登陸金門，孤軍奮戰(zhàn)，沒有后援，攻島作戰(zhàn)失利，損失9000多人。中央高層震驚，全軍震動(dòng)。葉飛痛感沒有海軍、沒有協(xié)同所造成的終生憾事。金門之戰(zhàn)，亦成為人民解放軍渡海作戰(zhàn)的失敗案例，教訓(xùn)極為深刻。

時(shí)隔30年，葉飛成為人民海軍最高領(lǐng)導(dǎo)人。

海軍第一任司令員蕭勁光、第二任司令員葉飛都曾擔(dān)任過陸軍兵團(tuán)司令員。第三任司令員劉華清（1982年8月就任）在海軍創(chuàng)辦初期，于第10軍副政治委員任上隨周希漢軍長調(diào)入海軍，先是擔(dān)任第一海軍學(xué)校副校長兼副政治委員，1954年入蘇聯(lián)伏羅希洛夫海軍學(xué)院學(xué)習(xí)4年（劉道生、劉華清、方強(qiáng)相繼進(jìn)入該學(xué)院學(xué)習(xí)）。和劉道生一樣，回國后在政治工作崗位上（政治部主任、組織部部長、旅政治委員、軍副政治委員等職）歷練已久的劉華清在海軍從此轉(zhuǎn)身，走上了軍事工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任艦隊(duì)副司令員、海軍副參謀長、國防科委副主任、副總參謀長，成長為又一名專業(yè)素質(zhì)極高的“海軍通”。晚年，已到退休之年并進(jìn)入中央顧問委員會(huì)的劉華清，再次受到重用，于1992年以76歲高齡擔(dān)任中央政治局常委，并成為中央軍委排名第一的副主席。劉華清是人民海軍中第一個(gè)受過海軍高等教育的司令員，是第一個(gè)擔(dān)任軍委副主席的海軍領(lǐng)導(dǎo)人，也是從海軍走出來的第一位中央政治局常委。

海軍早期領(lǐng)導(dǎo)人的軍銜評(píng)定

在1955年人民解放軍首次評(píng)定軍銜時(shí)，人民海軍中被授予大將銜的有1人（蕭勁光），被授予上將銜的有2人（王宏坤、蘇振華），被授予中將銜的有13人，被授予少將銜的有44人（1960年后獲少將軍銜者未計(jì)入）。上將中，除王宏坤是時(shí)任海軍第一副司令員、蘇振華是時(shí)任海軍副政治委員外，對(duì)人民海軍有創(chuàng)建之功的當(dāng)年華東軍區(qū)海軍司令員兼政治委員張愛萍，在評(píng)定其為上將軍銜時(shí)已調(diào)入北京，擔(dān)任副總參謀長，故未計(jì)在海軍將領(lǐng)之內(nèi)。葉飛上將于1979年才調(diào)入海軍，亦未計(jì)在內(nèi)。

1952年，根據(jù)中央軍委指示，軍隊(duì)干部評(píng)定級(jí)別，蕭勁光為軍委委員級(jí)；王宏坤、蘇振華2人為正兵團(tuán)級(jí)（后來調(diào)入海軍的葉飛亦為正兵團(tuán)級(jí)）；獲中將軍銜者，劉道生、陶勇和后調(diào)入海軍的杜義德3人為副兵團(tuán)級(jí)；羅舜初、方強(qiáng)、趙啟民和后調(diào)入海軍的李作鵬等為準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)；周希漢、周仁杰、頓星云、方正平、彭林、康志強(qiáng)、饒守坤等為正軍級(jí)。

在歷任海軍領(lǐng)導(dǎo)人中，劉華清最終任職最高，為中央政治局常委，蕭勁光、葉飛擔(dān)任全國人大常委會(huì)副委員長，李作鵬、蘇振華進(jìn)入中央政治局。1988年人民解放軍再次實(shí)行軍銜制，實(shí)施的是新軍銜制，上將為最高軍銜。開國少將劉華清榮獲上將軍銜。

蕭勁光、葉飛、劉華清，人民海軍第一、第二、第三任司令員，1955年授銜時(shí)他們?nèi)朔謩e獲大將、上將、少將銜。對(duì)于海軍，他們?nèi)藢?duì)于積貧積弱的中國長期以來的有海無防無不有著切膚之痛。

1950年，海軍司令員蕭勁光到威海劉公島視察，當(dāng)時(shí)海軍尚無艦船可用，只得租用漁民小船上島。得知蕭勁光身份的漁民也不由感嘆：“你是個(gè)海軍司令員，還要租我們的漁船？！”這番話，深深刺痛了蕭勁光的心。晚年，蕭勁光回憶：“這話對(duì)我刺激很大，可當(dāng)時(shí)有什么辦法呢？我這個(gè)海軍司令，真是兩手空空??！”

同樣，1949年10月，葉飛第10兵團(tuán)部隊(duì)實(shí)施金門登陸作戰(zhàn)，僅靠搜尋與征用而來的小船根本不足以保障渡海作戰(zhàn)，導(dǎo)致登島官兵全軍覆沒，成為葉飛的一生之痛。

劉華清司令員就任于改革開放之初全面振興的新時(shí)期。力主擁有航空母艦的劉華清積極倡導(dǎo)人民海軍走出近海，向深藍(lán)進(jìn)軍，建造自己的巨艦導(dǎo)彈方陣，引領(lǐng)海軍開啟了一個(gè)歷史新時(shí)期。

自劉華清之后，隨著人民海軍建設(shè)的不斷發(fā)展，專業(yè)化與現(xiàn)代化程度、裝備技術(shù)水平的不斷提高，海軍院校教育的梯次配置與學(xué)科建設(shè)體系已能為海軍部隊(duì)輸送一批又一批高質(zhì)量的專門人才，學(xué)歷教育、科班出身、專業(yè)素養(yǎng)，已成為海軍干部隊(duì)伍的標(biāo)配。體現(xiàn)在其后的海軍司令員身上，就是一水的深耕海軍多年、業(yè)務(wù)能力突出的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。他們中有水面艦艇的掌舵人，有大洋深處的潛艇兵，還有叱咤海天的海軍航空兵飛行員。他們無一不是海軍各兵種內(nèi)的行家里手。

“我們的海軍只有這么大”“海軍要搞好，使敵人怕”，晚年的毛澤東伸出小拇指，對(duì)海軍寄予了無限期望。

人民海軍迄今已經(jīng)走過70多個(gè)年頭。從當(dāng)初接收原國民黨軍海軍裝備的小艇木船（幾十噸、300噸以下的小炮艇、護(hù)衛(wèi)艇等，木殼小機(jī)帆船），到新中國成立后一個(gè)時(shí)期內(nèi)購買的蘇制艦艇，再到自主研制艦艇，至今，人民海軍已經(jīng)擁有了自主研制的航空母艦、戰(zhàn)略核潛艇、兩棲攻擊艦、萬噸級(jí)驅(qū)逐艦、登陸艦、補(bǔ)給艦，從小艇、快艇、潛艇到萬噸級(jí)數(shù)萬噸級(jí)的大驅(qū)、航母、兩棲攻擊艦，可以說是武力強(qiáng)大、陣容齊備、數(shù)量可觀、戰(zhàn)力驚人。70多年來，人民海軍裝備建設(shè)在不斷發(fā)展壯大、走向強(qiáng)盛的同時(shí)，也孕育形成了自己特有的戰(zhàn)斗作風(fēng)和素質(zhì)，培塑了海上猛虎精神、?？招埴椌瘛㈥懙丶獾毒?，涌現(xiàn)出麥賢得、戴明盟、張超、馬偉明等一大批英雄模范人物和科技尖兵。在新的時(shí)代，與新中國同齡的強(qiáng)大的人民海軍，在立體化、信息化、智能化的新征程中，一路劈波斬浪，縱橫萬里海疆，走向深藍(lán)、走向遠(yuǎn)洋、走向世界。