摘 要：近年來，全球數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，隨著中國簽訂《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）并正式實施，中國自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則面臨與RCEP對接的巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，本文基于SWOT分析法，分析了正定片區(qū)在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面同RCEP對接存在的優(yōu)勢（S）、劣勢（W）及面對的機遇（O）和威脅（T）。據(jù)此，文章提出了正定片區(qū)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與RCEP對接應(yīng)建立健全數(shù)字貿(mào)易規(guī)則相關(guān)法律法規(guī)、完善知識產(chǎn)權(quán)保護、推動RCEP對接等政策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：正定片區(qū)；自由貿(mào)易試驗區(qū)；數(shù)字貿(mào)易；RCEP；數(shù)字貿(mào)易規(guī)則

中圖分類號：F127；F752.4 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）08（a）--04

隨著數(shù)字技術(shù)的飛速進步，全球貿(mào)易已步入全新的數(shù)字化時代。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2萬億元，同比增長10.3%。在此背景下，我國積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則的制定和治理，并推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的實施。正定片區(qū)作為河北省對外發(fā)展的重要平臺，在河北省對外經(jīng)濟發(fā)展中始終占據(jù)著重要作用。在數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展與RCEP簽訂實施的兩大背景下，探究中國自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與RCEP對接的實際情況與發(fā)展機遇，不僅可以為數(shù)字經(jīng)濟時代我國數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗證據(jù)，還可以為政府相關(guān)部門對接RCEP等國際貿(mào)易協(xié)定提供參考。

1 正定片區(qū)和RCEP發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 正定片區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

正定片區(qū)位于河北省石家莊北部，總規(guī)劃面積33.29平方公里，分為三個塊區(qū)：正定新區(qū)塊區(qū)9.13平方公里、正定高新區(qū)塊區(qū)14.48平方公里、綜合保稅區(qū)塊區(qū)9.68平方公里。正定片區(qū)作為中國自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成部分，規(guī)劃目標是建設(shè)成為現(xiàn)代化、開放型的綜合性自由貿(mào)易區(qū)。同時，作為京保石經(jīng)濟圈與唐津石協(xié)同聯(lián)動的關(guān)鍵載體，正定片區(qū)成立以來，始終秉持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，致力于孵化一系列卓越項目，構(gòu)建對外開放的新窗口。

2023年，正定片區(qū)藥品進口口岸實現(xiàn)常態(tài)化運行，完成進口業(yè)務(wù)12單；國際郵件互換局投入運營，日均處理進出口郵件單量達2000余件。高新區(qū)優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃范圍，主營業(yè)務(wù)收入增長18.51%，正中科技高端環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地、京東（正定）智能電商結(jié)算產(chǎn)業(yè)基地、供銷冷鏈、5G智慧園等項目先后建成投產(chǎn)試運營。同時，正定片區(qū)舉辦了全國唯一以數(shù)字經(jīng)濟冠名的國家級展會——數(shù)字經(jīng)濟博覽會，既提高了國際知名度，又促進了正定片區(qū)與京津、雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推動正定自由貿(mào)易試驗區(qū)成為河北新的經(jīng)濟增長點。

1.2 RCEP發(fā)展現(xiàn)狀

2012年底，東盟提出《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）構(gòu)想。2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，并于2023年6月2日開始全面實施。該協(xié)定涉及的國家包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭及數(shù)位東盟成員國，共涵蓋亞太地區(qū)的15個國家。作為全球最大的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)議，RCEP在世界范圍內(nèi)占據(jù)了顯著地位，覆蓋了全球約29.7%的人口、28.9%的全球國內(nèi)生產(chǎn)總值，以及近30%的世界貿(mào)易總量，吸引外資凈流入的比例達到全球的38.3%。

該協(xié)定規(guī)定了超過90%的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零，以及十年內(nèi)降稅到零，還規(guī)定至少65%的服務(wù)部門保持開放。該協(xié)定由20個章節(jié)組成，涉及數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的章節(jié)包括電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等，主要內(nèi)容涵蓋促進無紙化貿(mào)易、推廣電子認證和電子簽名、數(shù)字關(guān)稅、電子商務(wù)對話機制、保護電子商務(wù)用戶個人信息、保護在線消費者權(quán)益等，并在數(shù)據(jù)跨境流動、計算設(shè)施位置等重要議題上達成共識，為數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。同時，RCEP要求加強監(jiān)管與合作，承認締約方監(jiān)管政策的差異，確保締約方能夠維護本國（地區(qū)）數(shù)字貿(mào)易的安全。

對于正定片區(qū)而言，RCEP的實施標志著國際數(shù)字貿(mào)易與投資規(guī)范性標準的提高，同時為正定片區(qū)提供了對接國際高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的契機。RCEP的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則相比正定片區(qū)自身的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，無論是在自由化程度還是覆蓋范圍上，都存在很大的差異。正定片區(qū)應(yīng)推動自身數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和RCEP盡快對接，并適時升級相關(guān)規(guī)則，謀求數(shù)字貿(mào)易的安全發(fā)展。

2 正定片區(qū)對接RCEP的SWOT分析

2.1 正定片區(qū)對接RCEP的優(yōu)勢（S）

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢

正定片區(qū)坐落于石家莊市，擁有四通八達的交通條件。區(qū)域內(nèi)，包括縱橫交錯的高速公路和鐵路及基于正定國際機場的空中航線，緊鄰北京和天津，便于與國內(nèi)外市場進行貿(mào)易往來，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，使得正定片區(qū)在與RCEP進行數(shù)字貿(mào)易對接過程中可以多渠道獲取信息，從而更加靈活、高效地調(diào)整對接策略。

2.1.2 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

正定片區(qū)側(cè)重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵引進高科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項目，培育新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。同時，正定片區(qū)在數(shù)字領(lǐng)域的創(chuàng)新促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。正定片區(qū)為迎合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)載體，針對數(shù)字企業(yè)的不同規(guī)模和時期，已開始投入建設(shè)數(shù)創(chuàng)園A區(qū)和B區(qū)，量身定制符合不同企業(yè)發(fā)展需求的、可分可合的辦公模式。其中，A區(qū)以多元共享加速企業(yè)孵化，B地塊以完善全面豐富總部辦公為設(shè)計目標，打造全企業(yè)周期載體，創(chuàng)造綠色數(shù)字辦公體驗。另外，正定片區(qū)積極開展數(shù)字經(jīng)濟活動，舉辦了全國唯一以數(shù)字經(jīng)濟冠名的國家級展會——數(shù)字經(jīng)濟博覽會，吸引全世界的數(shù)字貿(mào)易企業(yè)和組織參加。此外，正定片區(qū)主攻數(shù)字經(jīng)濟，依托數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷、數(shù)博會等載體平臺，積極引進優(yōu)質(zhì)數(shù)字企業(yè)，進而加快河北正定未來電子信息與裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（一期）等項目建設(shè)，并計劃于2024年完成20家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。近年來，正定片區(qū)逐步加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入力度，吸引了許多產(chǎn)業(yè)落地正定，為RCEP的對接提供了良好的社會環(huán)境，有利于推動RCEP的對接進程。

2.1.3 政策優(yōu)勢

正定片區(qū)既是自由貿(mào)易試驗區(qū)，又是綜合保稅區(qū)，享受“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”的政策疊加效應(yīng)。正定片區(qū)巧妙地運用自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新機制，驅(qū)動綜合保稅區(qū)的發(fā)展，有利于正定片區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互補合作，推動區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動，以及通過差異化定位實現(xiàn)共同發(fā)展，吸引眾多企業(yè)和投資者前來落戶和投資，促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，并為與RCEP的對接提供了良好的政策支持。此外，正定還制定出臺了《正定縣網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃》《正定縣信息化工作考核評價暫行辦法》《石家莊市正定縣智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項目實施方案》及推進信息化數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用的相關(guān)文件，不斷完善自身的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，為對接RCEP提供了良好的政策環(huán)境。

2.2 正定片區(qū)對接RCEP的劣勢（W）

2.2.1 數(shù)字貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)不完善

RCEP的實施對正定片區(qū)的法律環(huán)境提出了新的要求，特別是在個人信息保護方面，現(xiàn)有的法律法規(guī)難以完全滿足RCEP的標準。同時，數(shù)字貿(mào)易的跨國性使得風險隨之增加，這就要求相關(guān)監(jiān)管部門必須加大對數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字內(nèi)容、個人信息保護及數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)等方面的監(jiān)管力度。此外，正定片區(qū)在監(jiān)管上存在各部門職責不明確、協(xié)調(diào)不足的問題，導(dǎo)致監(jiān)管效率不高，甚至出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。因此，為了適應(yīng)RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，正定片區(qū)亟須完善相關(guān)法律法規(guī)，并明確各部門的監(jiān)管職責和范圍，與國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則接軌，以實現(xiàn)各部門之間的有效協(xié)調(diào)與合作。

2.2.2 數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護面臨挑戰(zhàn)

首先，RCEP的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則注重數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，但正定片區(qū)目前在接軌國際標準上仍有差距，數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管存在空白，且執(zhí)法力度有待加大。其次，自貿(mào)區(qū)缺乏一個針對信息數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)字傳播平臺的完善保護體系。最后，正定片區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等新模式推進緩慢，創(chuàng)新性解決方案匱乏。

2.2.3 數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，制約數(shù)字貿(mào)易競爭力提高

正定片區(qū)的許多企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上進展緩慢，軟件及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展氛圍、發(fā)展能級與天津、上海等自由貿(mào)易試驗區(qū)差距懸殊，未能充分把握RCEP帶來的數(shù)字貿(mào)易機遇。企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平較低，未能有效提高效率。同時，企業(yè)在轉(zhuǎn)型中過于側(cè)重技術(shù)層面，忽視了組織架構(gòu)和企業(yè)文化等核心要素的變革，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型成效不明顯。此外，正定片區(qū)在發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)政策優(yōu)勢方面存在不足，數(shù)創(chuàng)園建設(shè)亟待加速，以滿足數(shù)字企業(yè)多樣化需求。這些在一定程度上阻礙了RCEP的對接，例如RCEP中規(guī)定應(yīng)促進中小企業(yè)與民眾數(shù)字參與程度，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型的滯后會阻礙這一規(guī)則的推進。

2.3 正定片區(qū)對接RCEP的機遇（O）

2.3.1 有助于推動跨境貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展

電子商務(wù)規(guī)則成果是RCEP取得的重要突破，正定片區(qū)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則在同RCEP對接過程中將推動正定片區(qū)跨境貿(mào)易數(shù)字化快速發(fā)展，并迅速同國際接軌。RCEP通過在金融服務(wù)和電信等行業(yè)的深度開放，促進了服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)變，為正定片區(qū)探索服務(wù)貿(mào)易的新領(lǐng)域和新形式開辟了更多可能性。同時，RCEP的一致性規(guī)定，如原產(chǎn)地累積規(guī)則、海關(guān)流程，加強了正定片區(qū)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)范和要求。

2.3.2 有助于釋放跨境數(shù)據(jù)流動潛力

RCEP對跨境數(shù)據(jù)流動持包容的開放態(tài)度，使得正定片區(qū)在對接過程中可以更好地把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機遇。首先，RCEP初步建立了跨境信息傳輸?shù)目蚣?，借助?shù)字技術(shù)的力量推動亞太地區(qū)的數(shù)據(jù)自由流動，為正定片區(qū)發(fā)展成為科技創(chuàng)新示范區(qū)奠定了基礎(chǔ)，預(yù)示著數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的巨大潛力。其次，為正定片區(qū)的數(shù)據(jù)安全提供了可靠保障，減少了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定過程中對數(shù)字安全的顧慮。正定片區(qū)在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面應(yīng)積極對接RCEP，加速推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)連通的高效發(fā)展。RCEP協(xié)議著重跨境數(shù)據(jù)流通的監(jiān)管框架，尤其是圍繞數(shù)據(jù)治理、個人隱私維護和信息安全的策略，這意味著正定片區(qū)應(yīng)實施數(shù)據(jù)跨境流動的創(chuàng)新模式，通過RCEP的契機，深度拓展其在數(shù)據(jù)開放政策和管理實踐上的前沿性和廣度。

2.3.3 有助于拓展數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護空間

RCEP在亞太區(qū)域內(nèi)設(shè)定了更高的數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護基準，為正定片區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)國際化策略提供了藍圖和方向，確保了數(shù)字貿(mào)易在堅實的知識產(chǎn)權(quán)框架下持續(xù)穩(wěn)定增長。該協(xié)議推動正定片區(qū)與國際數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)標準保持一致，特別是在知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)。正定片區(qū)應(yīng)利用此契機，強化對數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)的保護，以消除數(shù)字貿(mào)易中的障礙和紛爭，這就需要正定片區(qū)加強數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管空白，全面提升執(zhí)法效能和強度。

2.4 正定片區(qū)對接RCEP的威脅（T）

2.4.1 落實規(guī)則面臨既有體制機制束縛

應(yīng)對數(shù)字貿(mào)易規(guī)則變化的新挑戰(zhàn)。在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的新模式下，帶來了新的數(shù)字監(jiān)管治理問題，傳統(tǒng)以大額貨物貿(mào)易為主的外貿(mào)監(jiān)管治理體系面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是對跨境電商及其配套管理體系和服務(wù)體系的監(jiān)管。RCEP中有關(guān)數(shù)字貿(mào)易章節(jié)的內(nèi)容及標準與正定片區(qū)現(xiàn)行的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則存在一定差別，需求對接難度較大。RCEP的規(guī)則涵蓋電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的革新規(guī)定，隨著RCEP的正式生效，正定片區(qū)在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的實施上遇到了克服現(xiàn)有體制和機制難題的重大任務(wù)，以確保符合RCEP的承諾和規(guī)范。正定片區(qū)需對照RCEP的高標準國際規(guī)則，推進其數(shù)字貿(mào)易規(guī)則達到國際水準，應(yīng)以開放驅(qū)動改革，正視并消除現(xiàn)存的體制和機制壁壘。

2.4.2 企業(yè)對RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的適配

正定片區(qū)“引進來”的數(shù)字企業(yè)及“走出去”的數(shù)字企業(yè)能否在短時間內(nèi)適應(yīng)對接RCEP所制定的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。例如，關(guān)于數(shù)據(jù)收集、傳輸和使用等要求企業(yè)及時積極地作出反應(yīng)，而企業(yè)的響應(yīng)能力是否能迅速展現(xiàn)，目前仍存在不確定性。雖然，RCEP協(xié)議明確規(guī)定了商業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動的自由原則，允許各方無阻于此類活動，但也為締約國預(yù)留了空間，允許基于國家安全和公共政策的必要限制。這意味著無論是尋求市場準入還是尋求海外數(shù)字化擴張的企業(yè)，都需要適應(yīng)并遵循各自國家對數(shù)據(jù)收集、傳輸和運用的嚴格要求。然而，正定片區(qū)在數(shù)據(jù)管理上的規(guī)定可能與其他簽署國存在顯著差異，可能導(dǎo)致企業(yè)面臨潛在的合規(guī)性風險。

2.4.3 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與其他成員國存在較大的“數(shù)字鴻溝”

RCEP成員國之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展極為不平衡，各國城鄉(xiāng)之間存在較大的“數(shù)字鴻溝”。以東盟地區(qū)為例，除了新加坡以外的其他地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)聚集，工業(yè)化水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍不足，都給正定片區(qū)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的對接帶來了阻力。此外，RCEP各成員國新型數(shù)字化人才的供給也十分不平衡，給正定片區(qū)與當?shù)氐臄?shù)字貿(mào)易往來帶來很大程度的難度與挑戰(zhàn)。

3 對策

3.1 建立健全數(shù)字貿(mào)易規(guī)則相關(guān)法律法規(guī)

為了對接RCEP數(shù)字經(jīng)濟框架，我國亟須建立健全正定片區(qū)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面的相關(guān)法律法規(guī)。RCEP為正定片區(qū)的法律體系設(shè)定了全新的數(shù)字化標準，比如RCEP對個人信息保護法律完善提出新要求。在推進數(shù)字貿(mào)易的進程中，各國可能遭遇不同的挑戰(zhàn)，因此各成員國間的有效監(jiān)管機制是確保RCEP框架下數(shù)字貿(mào)易順利進行的關(guān)鍵支柱，這涵蓋了從跨境數(shù)據(jù)流通的嚴謹管控到數(shù)字內(nèi)容的審慎管理，再到嚴格保護個人隱私和維護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)等層面，涉及了經(jīng)濟活動和信息技術(shù)多個領(lǐng)域。因此，正定片區(qū)的各部門應(yīng)建立緊密的合作機制，明確各自監(jiān)管權(quán)限和責任界限，共同構(gòu)建適應(yīng)RCEP規(guī)則的法律環(huán)境。

3.2 完善知識產(chǎn)權(quán)保護，維護數(shù)據(jù)安全

RCEP的實施提高了亞太區(qū)域的數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護標準，對正定片區(qū)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護的國際化提供了指導(dǎo)，強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)在保障數(shù)字貿(mào)易安全中的關(guān)鍵作用。為了響應(yīng)RCEP的全面知識產(chǎn)權(quán)保護承諾，正定片區(qū)需填補數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的不足，提高執(zhí)法效率和強度。此外，在正定片區(qū)的建設(shè)中，應(yīng)建設(shè)一個具有正定片區(qū)特色的數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)管理體系，特別強調(diào)對數(shù)據(jù)跨境流動和數(shù)字媒體平臺的嚴謹規(guī)制。我國應(yīng)倡導(dǎo)一種融合“數(shù)字+知識產(chǎn)權(quán)”的新型融資策略，提倡運用前沿科技，如區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、實踐及服務(wù)全鏈條的立體防護體系。同時，積極倡導(dǎo)國際間的知識產(chǎn)權(quán)合作與知識共享，實施海外支持項目，致力于將正定片區(qū)打造成為全國乃至全球數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護的典范區(qū)。這樣的強化措施不僅符合國內(nèi)外監(jiān)管要求，還有助于正定片區(qū)更有效地塑造和優(yōu)化其數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。

3.3 借鑒其他自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗并結(jié)合自身優(yōu)勢，推動RCEP對接

上海自貿(mào)區(qū)側(cè)重數(shù)據(jù)跨境流動的合規(guī)監(jiān)管，上海臨港新區(qū)以市場需求為導(dǎo)向，通過對接RCEP中關(guān)于數(shù)據(jù)流動的便利化規(guī)則，形成國際創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，目前已建成10個聯(lián)合實驗室、2個聯(lián)合研究中心；海南自貿(mào)港側(cè)重對數(shù)字技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，主要通過對數(shù)字技術(shù)專利的保護來促成產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，并建設(shè)了三亞崖州科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)；江蘇自貿(mào)區(qū)側(cè)重利用平臺優(yōu)勢，疊加國際級跨境電商綜試區(qū)政策紅利，積極調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)模式，激活跨境電商發(fā)展新模式，截至2022年共有13個設(shè)區(qū)市跨境電商綜試區(qū)。而正定區(qū)域應(yīng)借鑒國內(nèi)外的成功案例，充分利用石家莊作為中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會的長久駐地這一獨特機遇，致力于創(chuàng)新實踐，比如構(gòu)建“數(shù)字+監(jiān)管”“數(shù)字+政務(wù)服務(wù)”的高效模式，確保在保障安全的同時提高運營效率。在此過程中，我國將構(gòu)建一個以數(shù)據(jù)跨境流動為導(dǎo)向的風險評估體系，充分挖掘區(qū)塊鏈和量子通信技術(shù)在保護數(shù)據(jù)隱私、優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸方面的潛在力量，著重提升數(shù)據(jù)安全防護策略，從數(shù)據(jù)獲取、儲存到使用的每個環(huán)節(jié)都實施嚴格的安全審核，以確保數(shù)據(jù)資源的完整性和完整性，為數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管提供強有力的支持，從而完善正定片區(qū)在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面的監(jiān)管和制定流程，推動RCEP在正定片區(qū)更加平穩(wěn)地對接。

4 結(jié)語

RCEP作為全球規(guī)模最大、覆蓋人口最多的自由貿(mào)易協(xié)定，它的簽訂對亞太地區(qū)經(jīng)濟合作和世界經(jīng)濟的發(fā)展都產(chǎn)生了重要而深遠的影響。RCEP的簽訂與正式實施對正定片區(qū)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則提出了新的要求，在借鑒其他自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正定片區(qū)應(yīng)結(jié)合自身區(qū)位、政策等方面的優(yōu)勢，積極探索對接RCEP的合適路徑，建立健全數(shù)字貿(mào)易規(guī)則相關(guān)法律法規(guī)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護，維護數(shù)據(jù)安全，借鑒其他自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，并結(jié)合自身優(yōu)勢，推動RCEP對接。

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