摘要：基于全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和特征，分析其在新興市場企業(yè)中的應(yīng)用困境，包括預(yù)算管理理念欠缺、預(yù)算管理機制不健全和預(yù)算管理基礎(chǔ)保障不足。提出了完善企業(yè)預(yù)算管理的對策，具體包括樹立正確的預(yù)算管理理念，將預(yù)算目標與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，建立預(yù)算編制、執(zhí)行和考核的激勵機制，提高員工的主動性；優(yōu)化全面預(yù)算管理機制，改進預(yù)算編制方式，建立統(tǒng)一的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制，構(gòu)建預(yù)算管理與員工薪酬績效掛鉤的激勵體系；加強預(yù)算管理的人才、信息系統(tǒng)、文化氛圍等基礎(chǔ)建設(shè)。概括全面預(yù)算管理對企業(yè)的效益，可以加速戰(zhàn)略目標達成、提高經(jīng)營業(yè)績、促進財務(wù)管理水平和規(guī)避潛在經(jīng)營風險。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；新興市場企業(yè)；應(yīng)用與效益

一、引言

經(jīng)濟全球化和市場化程度的不斷深入，正在深刻改變著新興市場企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。來自國際知名企業(yè)的競爭壓力日益增加，用戶需求也日趨多元化和細分化。與此同時，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式和組織模式也面臨轉(zhuǎn)型升級的必要性。具體來說，新興市場企業(yè)在采購成本控制、品質(zhì)標準管理、銷售網(wǎng)絡(luò)拓展等供應(yīng)鏈體系建設(shè)方面，與跨國公司還存在明顯差距。在員工的專業(yè)技能、創(chuàng)新意識、執(zhí)行力等素質(zhì)上也有待提高。而過度依賴老板個人魄力的管控方式，也制約了企業(yè)的長期發(fā)展?？梢哉f，新興市場企業(yè)正處于一個急需實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)型、深化內(nèi)部治理建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。只有加快構(gòu)建起適應(yīng)外部環(huán)境變化的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能在復(fù)雜多變的市場中脫穎而出，實現(xiàn)品牌的持續(xù)領(lǐng)先。

二、全面預(yù)算管理內(nèi)涵與特征

（一）全面預(yù)算管理內(nèi)涵

全面預(yù)算管理，作為企業(yè)管理的重要工具，具有深刻的內(nèi)涵。它可以被理解為企業(yè)在實施經(jīng)營活動時的全面規(guī)劃和控制體系。具體來說，全面預(yù)算管理的核心思想是將企業(yè)的各項經(jīng)濟活動有機地融入一個整體框架中，確保各部門和業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)與合作，以實現(xiàn)企業(yè)整體目標的達成。這一管理方法首先依托企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過科學(xué)預(yù)測和規(guī)劃，為企業(yè)設(shè)定一定期間（通常為一年）內(nèi)的經(jīng)營目標。這些目標不僅包括了財務(wù)指標，還包括了各項業(yè)務(wù)的收入和成本，以及資金運營狀況的計劃。這就意味著企業(yè)需要深入了解市場環(huán)境、競爭對手的動態(tài)，以及自身的資源和能力，從而明確制定可行的經(jīng)營計劃。

全面預(yù)算管理要求企業(yè)組織實施這些計劃，并加強對實施過程的監(jiān)控，意味著企業(yè)需要建立有效的溝通渠道，確保各個部門之間的信息共享和協(xié)同合作。同時，監(jiān)控過程可以幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差，以確保經(jīng)營計劃的順利執(zhí)行。全面預(yù)算管理強調(diào)對預(yù)算達成效果的評價，企業(yè)需要定期審查和比較實際經(jīng)營績效與預(yù)算目標，從而識別成功的因素和改進的空間。這種反饋機制有助于企業(yè)不斷優(yōu)化經(jīng)營決策和管理工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

（二）全面預(yù)算管理特征

全面預(yù)算管理具有指導(dǎo)性。它不是孤立的管理方法，而是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，為企業(yè)未來一定期間的經(jīng)營目標和管理活動提供明確的指導(dǎo)，意味著它有助于企業(yè)明確方向，確保各個層面的決策都與戰(zhàn)略一致，從而達到整體協(xié)同發(fā)展的效果。

全面預(yù)算管理是全面性的。它貫穿企業(yè)的各個業(yè)務(wù)和部門，對整個公司的經(jīng)營活動都進行了詳細安排和規(guī)劃。無論是財務(wù)、市場、生產(chǎn)還是人力資源，都被納入全面預(yù)算管理的范疇，實現(xiàn)全局控制，確保各項業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)與合作。

全面預(yù)算管理強調(diào)科學(xué)性。它建立在對內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境以及企業(yè)自身實力的科學(xué)預(yù)測和分析之上。通過深入了解市場趨勢、競爭對手的動態(tài)以及自身的資源和能力，全面預(yù)算管理能夠較為準確地判斷企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，有助于企業(yè)做出明智的決策。

全面預(yù)算管理具有高度的操作性。它的每一個環(huán)節(jié)，從預(yù)算的編制到實際的考核，都有詳細的操作規(guī)范和程序。這有助于企業(yè)各部門高效執(zhí)行預(yù)算計劃，確保經(jīng)營活動按照計劃有序進行，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

三、全面預(yù)算管理在新興市場企業(yè)中的應(yīng)用困境

（一）預(yù)算管理理念欠缺

部分企業(yè)面臨一系列預(yù)算管理方面的問題。一方面，部分高層管理者及員工缺乏充分的認識，未能理解預(yù)算管理在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標中的核心作用。這反映出管理粗放，更注重執(zhí)行而輕視管理的傾向。高層管理者對預(yù)算管理的重要性和作用未能得到足夠的重視，沒有將預(yù)算管理納入企業(yè)經(jīng)營決策和管理體系，也未能形成以預(yù)算推動業(yè)績達成的理念。這直接影響了預(yù)算編制和執(zhí)行的力度，使其表現(xiàn)不夠充分。另一方面，基層員工對預(yù)算管理的意義存在認知不足的問題。他們往往將預(yù)算視為財務(wù)部門的事情，與自己的工作關(guān)系不大，缺乏主動參與預(yù)算管理的意識。這導(dǎo)致了預(yù)算在基層的執(zhí)行推進困難。此外，企業(yè)缺乏建立與預(yù)算考核激勵機制有關(guān)的措施，預(yù)算的完成情況未能與部門員工的業(yè)績和薪酬掛鉤，導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式，無法發(fā)揮實質(zhì)作用。企業(yè)未能將預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效結(jié)合。預(yù)算編制沒有與戰(zhàn)略目標對接，失去了指導(dǎo)作用，未能為戰(zhàn)略的達成提供推動支持。這表明預(yù)算管理在企業(yè)戰(zhàn)略決策方面未能發(fā)揮其潛在的戰(zhàn)略性作用。

（二）預(yù)算管理機制不健全

預(yù)算編制不科學(xué)，很多企業(yè)預(yù)算編制仍然沿用傳統(tǒng)模式，簡單依據(jù)歷史數(shù)據(jù)加上某個主觀增長率，沒有考量市場趨勢變化、競爭態(tài)勢等外部環(huán)境因素的影響，也沒有結(jié)合企業(yè)自身產(chǎn)能規(guī)模、資源投入狀況等內(nèi)部條件變化進行綜合分析判斷，這樣編制出來的預(yù)算目標失去科學(xué)性和指導(dǎo)意義。預(yù)算執(zhí)行缺乏有力保障，企業(yè)沒有建立專門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)，部門之間也缺乏有效制衡與協(xié)作機制，導(dǎo)致執(zhí)行中無法對預(yù)算變化進行及時調(diào)整，也無力消除各種不利因素的影響，預(yù)算執(zhí)行推進就顯得相對被動和艱難。預(yù)算考核不嚴不實，很多企業(yè)預(yù)算考核流于表面形式，沒有與部門和員工的業(yè)績評價體系實質(zhì)性掛鉤，考核結(jié)果也很少被應(yīng)用到經(jīng)營決策的改進中，致使預(yù)算壓力無法有效傳導(dǎo)到基層，考核對預(yù)算管理起到的促進作用有限。這些方面的機制性缺陷嚴重制約預(yù)算在企業(yè)管理中的實際效能發(fā)揮，也使預(yù)算管理應(yīng)用屢屢受阻，難以推動企業(yè)真正規(guī)范化和科學(xué)化運作。

（三）預(yù)算管理基礎(chǔ)保障不足

專業(yè)化的預(yù)算管理人才嚴重短缺，大多數(shù)企業(yè)沒有配備專職的預(yù)算分析與控制人員，普通財務(wù)人員對預(yù)算編制方法和管理技術(shù)也缺乏系統(tǒng)學(xué)習，無法勝任預(yù)算核心工作。現(xiàn)代化的預(yù)算管理技術(shù)支撐體系缺失，信息系統(tǒng)簡陋以及管理軟件應(yīng)用缺乏使得無法實時高效地完成預(yù)算相關(guān)的數(shù)據(jù)監(jiān)測和處理，給及時準確編制和調(diào)控帶來很大難度，企業(yè)也難以建立起數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的全面預(yù)算管理平臺。組織激勵與文化引導(dǎo)不足，員工對預(yù)算編制和執(zhí)行的重要性認知不足，企業(yè)沒有建立系統(tǒng)的預(yù)算完成激勵機制，導(dǎo)致員工對推進預(yù)算完成不主動負責，消極應(yīng)對和抵觸情緒較強。決策和資源支持保障缺位，高層無法提供足夠的資源與結(jié)果考核來推動各項預(yù)算工作，相關(guān)制度建設(shè)也比較滯后和不健全。這些基礎(chǔ)性條件的嚴重缺失極大制約預(yù)算管理在企業(yè)管理實踐中的效果發(fā)揮，也導(dǎo)致應(yīng)用推廣過程中的種種困難。

四、新興市場企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）正確樹立全面預(yù)算管理理念

高層管理者應(yīng)該充分認識預(yù)算管理的戰(zhàn)略重要性，他們需要站在戰(zhàn)略高度，理解預(yù)算管理對企業(yè)長期發(fā)展的積極作用。這包括明白預(yù)算管理與實現(xiàn)戰(zhàn)略目標之間的密切關(guān)系，并將預(yù)算目標和責任制與經(jīng)營業(yè)績考核體系實質(zhì)性結(jié)合起來。建立強有力的結(jié)果考核和問責機制，確保預(yù)算管理不僅僅停留在紙面上，而是真正影響組織的決策和行動。企業(yè)應(yīng)該加強員工的積極性激勵措施與理念宣導(dǎo)，員工需要明白預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展目標以及個人利益之間的內(nèi)在聯(lián)系。這可以通過教育和宣傳來實現(xiàn)，讓員工認識到他們在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的重要性，以及他們的工作如何與組織的成功相關(guān)聯(lián)。這將鼓勵員工積極參與各階段的預(yù)算工作，建立起濃厚的預(yù)算管理氛圍。必須健全和完善預(yù)算目標責任制度，意味著將預(yù)算目標的完成情況與財務(wù)和業(yè)務(wù)部門的工作業(yè)績考核，以及員工的薪酬激勵實行硬性掛鉤。建立系統(tǒng)的激勵約束機制，充分調(diào)動員工的主觀能動性，使他們主動參與預(yù)算的編制和執(zhí)行，并將其視為完成個人和組織目標的關(guān)鍵方式。企業(yè)要明確預(yù)算管理是貫徹實施發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障，在編制和考核過程中，要強化戰(zhàn)略指標與預(yù)算指標的緊密銜接，確保戰(zhàn)略目標通過預(yù)算管理得以落實執(zhí)行。預(yù)算管理應(yīng)被視為實現(xiàn)戰(zhàn)略支持的核心工具，以確保組織朝著戰(zhàn)略目標穩(wěn)步前進。通過以上方法，企業(yè)高層管理者可以正確樹立全面預(yù)算管理的理念，確保其在組織中的有效實施，以支持企業(yè)的長期發(fā)展和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（二）優(yōu)化全面預(yù)算管理機制

改進預(yù)算編制方式。企業(yè)可以借鑒先進的編制模型，積極運用現(xiàn)代技術(shù)和數(shù)據(jù)分析工具，加大對宏觀環(huán)境政策變化、行業(yè)發(fā)展趨勢以及企業(yè)自身經(jīng)營狀況的預(yù)測分析力度。建立量化的業(yè)務(wù)影響模型，在充分論證的基礎(chǔ)上合理確定各項關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標，確保預(yù)算目標的科學(xué)性和指導(dǎo)意義。這將有助于企業(yè)更準確地把握未來的發(fā)展趨勢和風險，為制定合理的預(yù)算計劃提供更堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)可以集中統(tǒng)一預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力量，成立高效的專職預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)，統(tǒng)籌各相關(guān)部門，加強全過程跟蹤和業(yè)務(wù)協(xié)同配合。建立健全的預(yù)算調(diào)整更新機制，確保在發(fā)生不利因素影響時能夠及時作出調(diào)整，保障預(yù)算的順利實施。這種協(xié)同合作和監(jiān)督機制將有助于確保預(yù)算不僅僅是一紙文件，而是真正貫徹到行動中的管理工具。構(gòu)建與預(yù)算管理直接掛鉤的有力激勵機制，將預(yù)算過程考核與結(jié)果考核統(tǒng)一到業(yè)務(wù)部門和員工的業(yè)績評價與薪酬體系中。這意味著預(yù)算目標完成情況可以直接影響到部門和個人的切身利益，從而形成強大的預(yù)算執(zhí)行壓力。員工將更積極地參與預(yù)算的編制和執(zhí)行，因為他們知道自己的付出將直接影響到個人和部門的績效和獎勵。通過以上方法，企業(yè)可以具體改進全面預(yù)算管理機制，提高預(yù)算管理的科學(xué)性、指導(dǎo)性和執(zhí)行力。這將有助于確保預(yù)算不僅僅是一項規(guī)定，而是真正能夠推動企業(yè)朝著戰(zhàn)略目標穩(wěn)步前進的管理工具。這些措施將有助于組織內(nèi)部更好地理解和支持預(yù)算管理，并確保其順利實施。

（三）加強全面預(yù)算管理基礎(chǔ)建設(shè)

企業(yè)應(yīng)大力加強專業(yè)化的預(yù)算管理人才隊伍建設(shè)。這包括廣泛聘用具備專業(yè)知識和豐富實務(wù)經(jīng)驗的預(yù)算管理專家，同時在企業(yè)內(nèi)部積極開展定制化的預(yù)算管理技能培訓(xùn)。這樣可以確保財務(wù)管理團隊和業(yè)務(wù)骨干對預(yù)算編制、執(zhí)行和考核方法都能系統(tǒng)地掌握，全面增強他們的專業(yè)能力，提高預(yù)算管理的水平。企業(yè)應(yīng)高度重視預(yù)算管理的信息化建設(shè)。完善數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和多維分析決策支持系統(tǒng)，建立統(tǒng)一集成的全面預(yù)算協(xié)同管理平臺。這將有助于數(shù)據(jù)和信息的高效共享，使各階段的預(yù)算管理工作呈現(xiàn)高度數(shù)字化和智能化。信息化支持系統(tǒng)將提供更準確、及時的數(shù)據(jù)，幫助管理層做出更明智的決策。企業(yè)應(yīng)高度重視預(yù)算管理文化和激勵機制建設(shè)。通過多種渠道加強預(yù)算教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，廣泛開展預(yù)算管理知識競賽，以最大限度地調(diào)動員工積極參與各階段的預(yù)算工作的內(nèi)生動力和主動性。這將有助于培養(yǎng)預(yù)算管理的企業(yè)文化，使員工更好地理解其重要性，并積極參與其中。企業(yè)應(yīng)加大經(jīng)營管理者對預(yù)算工作的重視和資源保障。形成良好的預(yù)算管理氛圍，并持續(xù)健全和完善各項規(guī)章制度建設(shè)，為預(yù)算管理實踐提供系統(tǒng)性的保障。高層管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持將對預(yù)算管理的成功實施產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。通過以上方法，企業(yè)可以加強全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)建設(shè)，確保其在組織內(nèi)得到充分認可和支持。這將有助于提高預(yù)算管理的專業(yè)水平、信息化水平、文化氛圍和激勵機制，從而推動企業(yè)更好地實施全面預(yù)算管理，提高管理效能，實現(xiàn)經(jīng)營目標。

五、全面預(yù)算管理在新興市場企業(yè)中的應(yīng)用效益

（一）加速戰(zhàn)略目標達成

全面預(yù)算管理加速了企業(yè)戰(zhàn)略目標的達成。通過詳細地量化拆解企業(yè)的長期和短期發(fā)展戰(zhàn)略，將抽象的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為具體、可衡量的預(yù)算指標，建立了從總體戰(zhàn)略到具體操作層面的實現(xiàn)路徑。這不僅明確了每一層級的責任和目標，還確保了戰(zhàn)略的每一步實施都有明確的預(yù)算支撐和監(jiān)控。全面預(yù)算管理強調(diào)預(yù)算的動態(tài)管理，允許在環(huán)境變化或戰(zhàn)略調(diào)整時對預(yù)算進行及時的更新和優(yōu)化，從而使企業(yè)能夠迅速響應(yīng)市場變化，確保資源的有效分配和使用，提高決策的時效性和準確性。在實施過程中，全面預(yù)算管理強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向。它將預(yù)算執(zhí)行與戰(zhàn)略目標緊密結(jié)合，通過定期的預(yù)算審核和效果評估，確保各項預(yù)算措施和投入真正對戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)產(chǎn)生推動作用。這有助于企業(yè)更加專注地追求戰(zhàn)略目標，確保資源的有效利用，同時也提高了決策的針對性和有效性。全面預(yù)算管理建立了一套科學(xué)的預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)控體系，提高了企業(yè)資金使用的透明度和效率。這減少了資源浪費和內(nèi)部腐敗的可能性，同時加強了組織內(nèi)部的責任心和緊迫感。這一切共同作用于企業(yè)戰(zhàn)略的快速實施，幫助新興市場企業(yè)在激烈的市場競爭中把握機遇，快速響應(yīng)，從而加速戰(zhàn)略目標的達成。

（二）提高整體經(jīng)營業(yè)績

通過編制科學(xué)合理的預(yù)算目標，企業(yè)可以實現(xiàn)收入和成本的同步控制，有效平衡預(yù)算執(zhí)行過程中的成本效益關(guān)系，從而有利于提高企業(yè)的利潤率水平。這意味著企業(yè)能夠更好地管理和控制各項成本，確保在經(jīng)營過程中獲得更高的盈利。加強現(xiàn)金流預(yù)算管理也是提高整體經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵。通過優(yōu)化資金調(diào)配和使用，企業(yè)能夠降低資金的使用成本，改善資金流動性，保障企業(yè)運營的金融健康。這有助于企業(yè)更好地應(yīng)對各種經(jīng)濟風險和挑戰(zhàn)，確保經(jīng)營的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。全面預(yù)算管理還強化了投資項目的預(yù)算評審過程。通過科學(xué)決策，企業(yè)能夠確保資金集中投向戰(zhàn)略核心領(lǐng)域，從而提升資源配置的效率和有效性。這意味著企業(yè)將更有可能實現(xiàn)高回報的投資，為整體經(jīng)營業(yè)績的提高提供了有力支持。在操作層面上，全面預(yù)算管理推動了績效考評體系的實施。這增強了各部門和員工的成本控制意識和預(yù)算執(zhí)行力。通過設(shè)置明確的預(yù)算目標和績效指標，鼓勵員工積極參與預(yù)算管理，不僅提升了員工的責任感和主動性，同時也優(yōu)化了組織內(nèi)部的工作流程和決策質(zhì)量。這有助于企業(yè)更高效地運作，提高整體經(jīng)營效益和盈利水平。

（三）提升財務(wù)管理水平

全面預(yù)算管理鼓勵企業(yè)建立規(guī)范的預(yù)算編制和會計核算體系。這一規(guī)范化流程不僅有助于確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，還為決策提供了堅實的數(shù)據(jù)支持。通過明確的編報程序和標準化的會計原則，企業(yè)能夠降低錯誤和漏報的風險，提高會計信息的質(zhì)量，使其更具說服力和可信度。全面預(yù)算管理將所有日常支出納入預(yù)算規(guī)劃之中，從而有力地幫助企業(yè)防控經(jīng)營風險。通過對成本和支出的精確控制，企業(yè)可以避免浪費，確保資源的高效利用。這種精細化的預(yù)算管理使企業(yè)更具競爭力，能夠應(yīng)對市場波動和不確定性，降低經(jīng)營風險，保持財務(wù)穩(wěn)健。全面預(yù)算管理強調(diào)了預(yù)算目標與責任考核的結(jié)合，不僅督促財務(wù)團隊的職業(yè)化水平不斷提高，還激發(fā)團隊成員的積極性和責任感。每個團隊成員都清楚自己的職責和目標，這有助于提高整體工作效率和效果。建立起以結(jié)果為導(dǎo)向的工作文化，使每位員工都積極參與并為財務(wù)目標貢獻力量。通過建立財務(wù)分析模型，企業(yè)可以加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)測和效果評價。這種分析模型不僅有助于及時調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算計劃，還提供深入的財務(wù)洞察，支持更加精準和前瞻性的決策。企業(yè)能夠更好地應(yīng)對市場變化，抓住機會，實現(xiàn)財務(wù)管理的精細化和動態(tài)化。

（四）規(guī)避潛在經(jīng)營風險

預(yù)算編制過程中的環(huán)境預(yù)測和風險評估能夠讓企業(yè)提前識別潛在的市場變化和業(yè)務(wù)風險，從而制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略和預(yù)案。這種前瞻性規(guī)劃不僅提升企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，也增強企業(yè)的市場適應(yīng)性和競爭力。通過嚴格的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)控，企業(yè)可以有效控制和減少無效及重復(fù)的支出，優(yōu)化資金使用，避免不必要的資金流失。這種精細化管理有助于企業(yè)保持健康的資金流動性和財務(wù)狀況，從而降低由于資金問題導(dǎo)致的經(jīng)營風險。同時，預(yù)算管理通過與實際情況的持續(xù)比較和差異分析，可以及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警新出現(xiàn)的營運風險，如銷售收入不達標、成本超支等，從而使企業(yè)能夠迅速調(diào)整策略，避免或減輕這些風險的影響。預(yù)算管理本身作為一種內(nèi)置的風險防控機制，通過一系列標準化和制度化的流程，對企業(yè)運營中可能出現(xiàn)的異常情況實現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制和事后糾正。這種全方位、全過程的風險管理方式，大幅提升企業(yè)對內(nèi)外部風險的把控能力，使得企業(yè)經(jīng)營更為穩(wěn)健，有效避免或降低因疏忽或不規(guī)范操作導(dǎo)致的風險。

六、結(jié)語

作為企業(yè)內(nèi)部治理體系的重要組成部分，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為推動企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、提升經(jīng)營效率的關(guān)鍵管理技術(shù)之一。一方面，預(yù)算編制需要深入貫徹企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成系統(tǒng)化的預(yù)算目標體系、責任體系和績效考核體系，將企業(yè)各項工作與預(yù)算目標有機結(jié)合，發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用。另一方面，全過程監(jiān)控和績效評價將促使企業(yè)落實預(yù)算要求，持續(xù)推進工作計劃落地與優(yōu)化。可以說，全面預(yù)算管理通過“目標—計劃—執(zhí)行—評價”的閉環(huán)實現(xiàn)了對企業(yè)經(jīng)營活動的全流程跟蹤和調(diào)控。在錯綜復(fù)雜的市場環(huán)境下，這一管理模式能夠有效防范各類風險，保證企業(yè)穩(wěn)健運行。

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（作者單位：浮梁投資控股集團有限公司）