作為深圳一所知名私立中學(xué)，厚德書院近日因資金鏈斷裂、拖欠物業(yè)租金，所有師生被物業(yè)“趕出了學(xué)校”。

過去半年中，有關(guān)厚德書院倒閉的傳言在當(dāng)?shù)亟逃α鱾?，學(xué)校多次公開否認(rèn)，但直到6月28日，校門口張貼的一張要求師生搬離的“告知函”，為這些猜疑畫上了句號。

厚德書院的教職工張鵬，已經(jīng)將自己的個人物品從學(xué)校搬離。7月18日，他在接受《中國新聞周刊》采訪時透露，深圳市教育局已經(jīng)介入處理此事，并提出了初步的解決方案，但他對未來的去向仍感到不安。

這所位列深圳民辦中學(xué)“第一梯隊”的學(xué)校，結(jié)局何以至此？1000多名師生又將何去何從？

1000多名師生等待安置

厚德書院創(chuàng)立于2016年，位于深圳龍華區(qū)，由深圳知名的老牌教育機(jī)構(gòu)邦德教育集團(tuán)全資創(chuàng)立。

學(xué)校在建校之初便在深圳教育圈聲名大噪：這一年，深圳中考裸考第二名學(xué)生放棄公辦名校，轉(zhuǎn)投厚德——這成為此后多年學(xué)校招生宣傳的重點(diǎn)。

公開信息顯示，厚德書院處于深圳私立中學(xué)的“第一梯隊”，曾被深圳市教育局評為“2020年度深圳市優(yōu)質(zhì)特色民辦學(xué)?！?。2021年厚德書院高考本科上線率為87.93％。

2023年中考結(jié)束后，胡勇決定將孩子送入厚德書院，主要看中的便是高升學(xué)率。學(xué)校甚至還承諾家長：如果三年后學(xué)生沒有順利考上本科，他們可以在厚德重讀一年，其間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)全免。

張鵬是厚德書院一名負(fù)責(zé)招生的老師。他告訴《中國新聞周刊》，7月初，深圳市教育局已派出專項(xiàng)工作組進(jìn)駐學(xué)校，與高一及高二年級的組長進(jìn)行會談，并指示他們向?qū)W生家長傳達(dá)情況，共同探討解決方案。

受倒閉影響最大的，正是在讀的高一年級和高二年級學(xué)生。

厚德書院設(shè)有高考部和國際部。高考部學(xué)生最多，涵蓋了高一、高二、高三以及高四（復(fù)讀班）。張鵬介紹說，高考結(jié)束后，高三和復(fù)讀班學(xué)生已畢業(yè)，今年學(xué)校也未招收高一新生，學(xué)校現(xiàn)有即將升入高二、高三的學(xué)生大約800人。

《中國新聞周刊》在龍華區(qū)教育局官網(wǎng)獲取的一份厚德書院2023年審計報告顯示，截至2023年末，該學(xué)校有1293名在校生，264名教職工，其中專職教師185人，教輔、管理等人員79人。

張鵬透露，目前由市教育局出面協(xié)商的一個解決方案是：從新學(xué)期起，厚德書院的所有師生將整體“平移”至深圳龍崗區(qū)的一家民辦學(xué)?！钲谑兄兴C高級中學(xué)（以下簡稱“中薈高中”）。

中薈高中位于龍崗區(qū)，是一所新成立的雙軌制民辦高中，該學(xué)校今年才開始招收首屆學(xué)生，還沒有高二、高三學(xué)生。一位家長表示，目前只能聽從市教育局的安排，但她也向《中國新聞周刊》表達(dá)了顧慮：“中薈高中是一所新學(xué)校，家長對其師資和教學(xué)質(zhì)量并不了解。”

胡勇向《中國新聞周刊》提供了一份中薈高中新制定的教學(xué)工作說明：為了消除家長們的顧慮，學(xué)校在厚德原有教師團(tuán)隊的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了本屆高三的教師團(tuán)隊，并邀請家長和學(xué)生在7月22日參加學(xué)校的見面會。胡勇的孩子即將升入高二，讓他不安的是，厚德所有骨干教師最終是否都愿意轉(zhuǎn)到中薈。他原先選擇厚德是為了孩子能考上本科，但現(xiàn)在，中薈沒有高考成績來證明其實(shí)力，孩子也失去了原本在厚德享有的免費(fèi)復(fù)讀一年的保障。

家長的擔(dān)憂是有理由的：私立中學(xué)的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)高于公辦中學(xué)，據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳當(dāng)?shù)厮搅⒅袑W(xué)每學(xué)期的學(xué)費(fèi)在2萬—10萬元不等，厚德書院的學(xué)費(fèi)排在中上水平。

其招生公告顯示，該校高考班的文化類課程每學(xué)期學(xué)費(fèi)為4.3萬元，藝考類課程的每學(xué)期學(xué)費(fèi)為5.9萬元。學(xué)校有相關(guān)優(yōu)惠政策，家長如果提前繳納學(xué)費(fèi)，可以享受一定的折扣。另一位家長告訴《中國新聞周刊》，去年6月，她給孩子預(yù)交了高二、高三兩年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，約17萬元，中薈高中并非她孩子的理想去處，但因預(yù)交了學(xué)費(fèi)，也只能無奈接受。

作為教職工，張鵬起初對這一安排很滿意。目前厚德書院已經(jīng)拖欠了所有教職工一個半月的工資和社保，在深圳市教育局協(xié)商的解決方案中，中薈高中將解決拖欠老師的工資，而且他也不必?fù)?dān)心失業(yè)。

但張鵬隨后也開始擔(dān)心，厚德書院的師生有1000多人，中薈中學(xué)能否一次性收納所有人？此外，更換了校址，是否所有老師和學(xué)生都愿意接受這一方案？如果有人不同意，剩余老師和學(xué)生的去處是否會受影響？張鵬目前依然內(nèi)心忐忑，“ 8月新高三就開課了，只能等到那時事情才能明朗”。

7月19日，《中國新聞周刊》致電龍華區(qū)教育局，詢問厚德書院的倒閉原因及當(dāng)前的處置措施。該局工作人員回應(yīng)，整個事件由市教育局主導(dǎo)處理，龍華區(qū)教育局僅提供協(xié)助。

財務(wù)危機(jī)已持續(xù)半年

厚德書院的財務(wù)困境早在今年1月就已顯現(xiàn)。

據(jù)天眼查顯示，2024年1月，因相關(guān)合同糾紛，厚德書院及其相關(guān)負(fù)責(zé)人被判需支付超過1.4億元的債務(wù)。3月，福田區(qū)人民法院向?qū)W校及法定代表人田華發(fā)出限制消費(fèi)令。5月10日，學(xué)校再次被廣東省深圳市中級人民法院列為被執(zhí)行人。

直到5月，師生和家長們才真切感受到學(xué)校的運(yùn)營危機(jī)。5月21日，深圳市教育局公布《深圳市2024年高中階段學(xué)校招生計劃表》 （以下簡稱《計劃表》），厚德書院并未出現(xiàn)在名單上，這意味著，厚德書院今年不再有招收高一新生的資格。

張鵬注意到，這之后，一些與學(xué)校合作的供應(yīng)商開始陸續(xù)到校上門追款。今年上半年，胡勇曾幾次收到學(xué)校老師的通知，鼓勵家長提前支付學(xué)費(fèi)，如果家長能一次性支付兩年費(fèi)用，還能享受八五折優(yōu)惠，這對胡勇有很大的吸引力，因?yàn)椤翱梢怨?jié)省數(shù)萬元”。但他最終被孩子勸阻，只預(yù)交了一個學(xué)期的學(xué)費(fèi)，近5萬元?！拔倚『⒄f在學(xué)校看到有民工上門討薪，感覺學(xué)?？觳恍辛恕！?/p>

但當(dāng)時臨近高考，深圳市教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為了安撫老師和學(xué)生家長，曾專程到學(xué)校開會，表示有相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，希望教學(xué)工作不受到干擾。5月23日，厚德書院國際部甚至在微信公眾號上發(fā)布“嚴(yán)正聲明”，稱近期招生計劃待定，引發(fā)的許多討論是“惡意詆毀和造謠”。

張鵬說，和一些民辦學(xué)校招不到學(xué)生不同，厚德書院成績不錯，教學(xué)質(zhì)量在民辦學(xué)校中也不算差，不愁招不到生，“我們當(dāng)時覺得創(chuàng)始人不會真的放棄學(xué)?！?。

家長和教師們當(dāng)時仍抱有一線希望：深圳會在7月進(jìn)行第二次中考劃線錄取及民辦補(bǔ)錄，這意味著，厚德書院還有可能繼續(xù)招生。而且，直至6月19日，厚德書院仍在公眾號上發(fā)布招生宣傳。

但6月28日，一紙公告讓希望落空。作為學(xué)校的物業(yè)管理方，深圳市博金匯通實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“博金匯通”）稱，由于厚德書院未能按時支付物業(yè)租金，公司已于今年1月發(fā)出解約通知，終止了《房屋租賃合同》。截至6月末，厚德書院已拖欠租金等費(fèi)用超過1000萬元。博金匯通責(zé)令師生將物品搬離。

到了7月9日，該公司再次發(fā)出通告，強(qiáng)調(diào)所有物品必須在7月12日之前全部搬出學(xué)校。但截至目前，厚德書院尚未對外正式公布停辦聲明。

厚德書院為何會陷入資金鏈斷裂的困境？張鵬表示，外界對此有諸多猜測，但教師們只了解學(xué)校深陷債務(wù)危機(jī)，但不知道更深層的原因。

《中國新聞周刊》在上述龍華區(qū)教育局公布的財務(wù)審計中看到，厚德書院2023年年度凈收益為-1631萬元。當(dāng)年學(xué)校的收入約1.1億元，包括學(xué)雜費(fèi)、政府補(bǔ)助，但大額支出包括教職工工資獎金補(bǔ)貼、教學(xué)和住宿場地租賃費(fèi)、財務(wù)費(fèi)等。許多民辦學(xué)校的經(jīng)營都有虧損，該審計內(nèi)容并未對厚德學(xué)院的管理問題和風(fēng)險提出質(zhì)疑。

但實(shí)際上，厚德書院的初始投資者邦德教育目前的經(jīng)營狀況也面臨諸多問題。其2018年的招生簡章顯示，“深圳市厚德書院由邦德教育集團(tuán)全資創(chuàng)辦”。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，深圳市邦德文化發(fā)展有限公司面臨眾多風(fēng)險警示，其自身風(fēng)險高達(dá)161項(xiàng)，被執(zhí)行的金額累計達(dá)近3.6億元。

邦德教育起步于2001年，2005年正式成立深圳市邦德文化發(fā)展有限公司，是華南地區(qū)規(guī)模最大的教育機(jī)構(gòu)，提供從小學(xué)到高中的校外培訓(xùn)課程。2017年左右，隨著國內(nèi)K12教育機(jī)構(gòu)“上市潮”，邦德教育也在積極籌備融資，謀求上市機(jī)會。但“雙減”政策實(shí)施后，邦德教育的業(yè)務(wù)遭受重創(chuàng)。2021年5月，該公司曾因虛假宣傳，被深圳市市場監(jiān)管局依法處以頂格罰款250萬元。

民辦學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險

今年5月，胡勇將近5萬元的學(xué)費(fèi)打入了學(xué)校的賬戶，但也有部分家長向媒體反映，他們將學(xué)費(fèi)直接打給了法定代表人田華的個人賬戶，家長們對民辦學(xué)校財務(wù)監(jiān)管是否合規(guī)產(chǎn)生疑慮。

厚德書院的財務(wù)審計顯示，截至2023年末，學(xué)校學(xué)雜費(fèi)及代收費(fèi)有存入銀行，尚未發(fā)現(xiàn)有坐支現(xiàn)象，現(xiàn)金內(nèi)控制度健全。此外，學(xué)校還設(shè)立了“三方共管賬戶”，并通過簽訂三方托管協(xié)議，將該賬戶的收支納入統(tǒng)一核算體系，符合企業(yè)會計制度的要求。

張鵬對《中國新聞周刊》解釋，據(jù)他所知，學(xué)校對學(xué)費(fèi)有一套正規(guī)的管理制度。他推測，校長個人賬戶收取學(xué)費(fèi)，可能與學(xué)校被列為被執(zhí)行人，銀行賬戶遭凍結(jié)有關(guān)。但多位受訪學(xué)者指出，學(xué)費(fèi)被直接轉(zhuǎn)入個人賬戶而非學(xué)校賬戶，這一做法暴露出了學(xué)校財務(wù)監(jiān)管上的明顯漏洞。

為了規(guī)范民辦學(xué)校的財務(wù)管理，深圳市教育局在2022年曾出臺《深圳市民辦中小學(xué)財務(wù)管理辦法》，規(guī)定民辦學(xué)校在每個會計年度結(jié)束后，必須委托會計師事務(wù)所對其年度財務(wù)報告進(jìn)行審計。龍崗區(qū)和龍華區(qū)已經(jīng)公布了相關(guān)學(xué)校的審計報告。

首都師范大學(xué)政法學(xué)院助理教授蔣言長期研究民辦教育的相關(guān)法律法規(guī)，他向《中國新聞周刊》解釋，民辦學(xué)校理論上應(yīng)獨(dú)立運(yùn)作，但如果學(xué)校的財務(wù)指標(biāo)已經(jīng)顯示出潛在風(fēng)險，政府就不應(yīng)再按照常規(guī)方式監(jiān)管。在他看來，一種可以嘗試的方法是，參考目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)監(jiān)管模式，通過建立一個由教育部門運(yùn)營的監(jiān)管平臺，確保資金使用的合規(guī)性和透明度，減少家長的損失。

此外，目前國內(nèi)一些省市也建立了民辦學(xué)校風(fēng)險保證金制度，即民辦學(xué)校將一定的風(fēng)險保證金存入審批機(jī)關(guān)確定的銀行，設(shè)立專戶，用于民辦學(xué)校終止時退還向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用。北京大學(xué)教育學(xué)院院長閻鳳橋也指出，在當(dāng)前形勢下，民辦學(xué)校設(shè)立風(fēng)險保證金可能是一種有效的應(yīng)對策略。一旦發(fā)生財務(wù)危機(jī)，這筆保證金可以用來保障師生員工的基本權(quán)益，支付未結(jié)清的物業(yè)費(fèi)或其他債務(wù)。

但這些措施無法從根本上預(yù)防民辦學(xué)校倒閉。在厚德書院“爆雷”后，師生、家長及教育主管部門都面臨著巨大的壓力。盡管深圳市教育局已經(jīng)在短期內(nèi)尋找到解決方案，但胡勇等一些家長并不滿意，在胡勇看來，中薈高中在師資和成績上無法與厚德書院相提并論，而且自己此前已支付學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)高于中薈?！吨袊侣勚芸帆@悉，有家長甚至提出希望孩子轉(zhuǎn)入公立學(xué)校，使教育部門陷入兩難境地。

在蔣言看來，相關(guān)部門要考慮，當(dāng)民辦學(xué)校遇到經(jīng)營困難時該如何分類應(yīng)對，不是簡單地讓其關(guān)閉。“政府可以對民辦學(xué)校的狀況進(jìn)行準(zhǔn)確評估，如果學(xué)校具備繼續(xù)辦學(xué)的條件，并且得到了家長的高度認(rèn)可，可以探索通過破產(chǎn)重整或破產(chǎn)和解的方式，將學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)優(yōu)先用于保證學(xué)校運(yùn)營，盈余部分按照重整計劃或和解方案用于償還債務(wù)?！?/p>

如果學(xué)校突然關(guān)閉，政府再將學(xué)生轉(zhuǎn)移到其他民辦學(xué)校，就可能會出現(xiàn)類似厚德書院的困境。不過，蔣言指出，現(xiàn)有的《企業(yè)破產(chǎn)法》中，破產(chǎn)和解主要針對營利性機(jī)構(gòu)，而非營利性民辦學(xué)校在法律上存在空白，未來仍需在法律制度上完善。

在厚德書院倒閉的同時，深圳一些民辦中學(xué)近期也面臨辦學(xué)方面的爭議。2024年，深圳普通高中的學(xué)位共9.6萬個，其中有招生資格的民辦高中共48所，招生2.6萬人，約占所有招生名額的27.7％。今年5月，除了厚德書院外，還有5所深圳民辦普通高中未能參與2024年的首次劃線錄取，分別是：深圳市南山為明學(xué)校、福景外國語學(xué)校、明德實(shí)驗(yàn)雙語學(xué)校、明瑞高級中學(xué)和皇御苑學(xué)校。

成立于2021年明瑞高級中學(xué)，在社交媒體上也多次被傳倒閉，但學(xué)校并未回應(yīng)傳言?！吨袊侣勚芸吩邶垗弲^(qū)教育局披露的該學(xué)校2023年財務(wù)審計報告注意到，學(xué)校的最大核定辦學(xué)規(guī)模為735名學(xué)生，但2023年實(shí)際在校生只有224人，專任教師33人。該審計報告提醒，該校并沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但由于招生人數(shù)不足，加之前期教學(xué)設(shè)備和開辦支出較大，學(xué)校目前面臨虧損，2023年凈利潤約為-871萬元。南山為明、福景外國語、皇御苑學(xué)校都是深圳知名老牌民辦學(xué)校，但目前并未有公開消息顯示這些學(xué)校也面臨經(jīng)營難題。

過度依賴投資辦學(xué)

多位受訪學(xué)者指出，近年來民辦學(xué)校不時爆出經(jīng)營困境乃至倒閉，雖是市場經(jīng)濟(jì)中的正常現(xiàn)象，但也折射出中國民辦教育辦學(xué)模式的問題。

投資辦學(xué)在中國民辦教育中是一種普遍現(xiàn)象，它與企業(yè)經(jīng)營有相似的風(fēng)險。吳霓是中國教育科學(xué)研究院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所所長，長期研究民辦教育，他在國內(nèi)多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前許多民辦學(xué)校仍采用投資辦學(xué)模式，比如企業(yè)獨(dú)資辦學(xué)、與投資機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，或與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合辦學(xué)等，而這些依賴投資辦學(xué)的學(xué)校，大多難以長期生存。

閻鳳橋進(jìn)一步解釋，傳統(tǒng)的投資辦學(xué)傾向于滾動式發(fā)展，類似于“滾雪球”，通過逐步積累，并謹(jǐn)慎控制支出，穩(wěn)健地擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模。但現(xiàn)代民辦學(xué)校有時會收到來自背后集團(tuán)的大筆初始投資，這需要回報本金并獲取利潤。但國內(nèi)民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源單一，大多依賴學(xué)費(fèi)。如果學(xué)校經(jīng)費(fèi)入不敷出，如何填補(bǔ)資金缺口？“我認(rèn)為這是國內(nèi)民辦學(xué)校面臨的最根本性問題?！遍慀P橋說。

實(shí)際上，2016年，中國修訂了《民辦教育促進(jìn)法》，明確了對民辦學(xué)校實(shí)行非營利性和營利性分類管理。深圳市教育局公開提到，當(dāng)?shù)孛褶k中小學(xué)校大部分在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位。但閻鳳橋指出，盡管大多數(shù)民辦學(xué)校注冊為非營利性機(jī)構(gòu)，實(shí)際運(yùn)營中，仍希望在辦學(xué)中獲得經(jīng)濟(jì)利益。

多位學(xué)者指出，政府應(yīng)扮演的角色，不是深入每所學(xué)校的日常監(jiān)管，而是構(gòu)建一個公平的政策環(huán)境，為民辦學(xué)校提供合法且多元化的融資渠道，鼓勵捐資辦學(xué)，這不僅能降低學(xué)校對單一資金來源的依賴，減少風(fēng)險，也有助于提高學(xué)校財務(wù)的透明度，便于多方監(jiān)督。

捐資辦學(xué)模式在歐美許多私立學(xué)校十分常見，學(xué)校主要通過社會捐贈、校友資助等方式獲得資金支持。相比之下，中國的民辦學(xué)校目前主要依賴學(xué)費(fèi)作為收入來源。盡管政府也會提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，但這難以滿足學(xué)校的需求。

但蔣言指出，國內(nèi)民辦學(xué)校在捐贈方面存在制度性障礙，如捐贈人不能直接享受稅收優(yōu)惠，必須通過第三方基金會，需要在法律制度上進(jìn)行改革。吳霓補(bǔ)充道，民辦教育的發(fā)展不僅受教育部門的影響，還受到稅收、工商等多部門監(jiān)管模式的制約，政府各部門之間需要共同營造一個有利于民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境，并確保政策的協(xié)調(diào)一致。

蔣言還提到，國內(nèi)仍需培育社會捐贈文化，目前一些高等教育機(jī)構(gòu)，比如西湖大學(xué)和福耀科技大學(xué)，已經(jīng)成功地采用了捐贈和資助者的資助作為辦學(xué)資金來源，這種模式也為民辦中小學(xué)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（應(yīng)受訪者要求，文中張鵬、胡勇為化名）