新時(shí)代以來(lái)，黨中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律。近年來(lái)，江蘇省南通市深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，賡續(xù)優(yōu)良文化傳統(tǒng)，探索破解時(shí)代發(fā)展難題之策。南通市教育局全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給、提升教育教學(xué)質(zhì)量、落實(shí)五育并舉機(jī)制、拓寬因材施教路徑”等各項(xiàng)要求，凝聚更廣泛的教育共識(shí)，積極探索建立一條“教育生態(tài)優(yōu)良、教育理念先進(jìn)、教育方式科學(xué)、教育評(píng)價(jià)務(wù)實(shí)”的南通教育高質(zhì)量發(fā)展之路。

賡續(xù)教育為先、代有創(chuàng)新的文化傳統(tǒng)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“每一種文明都延續(xù)著一個(gè)國(guó)家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，更需要與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新?！痹谕七M(jìn)南通教育高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，我們特別注重鄉(xiāng)邦教育文化的梳理，突出教育文化的發(fā)展性，賡續(xù)教育為先、代有創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定文化自信，不斷賦予南通教育文化的時(shí)代性。

興教向?qū)W的文化氛圍。南通，瀕江臨海，滄海桑田的變遷造就了生生不息的地理人文環(huán)境。歷代地方先賢重視文教，形成傳統(tǒng)。近代以來(lái)，張謇等先賢秉持“父教育、母實(shí)業(yè)”的理念，創(chuàng)辦了360余所具有近現(xiàn)代意義的教育機(jī)構(gòu)，體系完備，領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代教育之先。新中國(guó)成立之后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，南通各級(jí)黨委政府更加重視教育，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，社會(huì)重視教育、百姓尊重教育、家庭參與教育蔚然成風(fēng)。

激發(fā)內(nèi)驅(qū)的策略設(shè)計(jì)。南通強(qiáng)化有效推動(dòng)發(fā)展的教育制度設(shè)計(jì)，培植先進(jìn)教育理念，充分調(diào)動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府辦好教育的積極性、主動(dòng)性，有效激發(fā)各地辦學(xué)活力。各區(qū)域因地制宜，內(nèi)涵發(fā)展做優(yōu)做強(qiáng)，教育改革百花齊放，教育發(fā)展各美其美。

科研強(qiáng)教的躬耕態(tài)度。南通教育具有在研究中創(chuàng)新的基因。北宋如皋人胡瑗開(kāi)創(chuàng)“蘇湖教法”，以匡獨(dú)重詩(shī)賦歌律學(xué)風(fēng)之弊，開(kāi)啟一代教育新風(fēng)。改革開(kāi)放以來(lái)，以李吉林、李庾南為代表的南通教師積極投身教育教學(xué)改革，著力發(fā)展學(xué)生素質(zhì)，成果卓著。南通突出實(shí)戰(zhàn)型教育科研，發(fā)揮其在指導(dǎo)改進(jìn)教育教學(xué)方式、提升教育教學(xué)質(zhì)量方面的作用。

敬業(yè)奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。教師是教育發(fā)展的第一資源，是立教之本、興教之源。南通強(qiáng)師固本，著力做好職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)工作，鍛造了一支“特別能吃苦，特別肯鉆研，特別講奉獻(xiàn)，特別善協(xié)作”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。全市現(xiàn)有“全國(guó)教書(shū)育人楷?！?人、“國(guó)家‘萬(wàn)人計(jì)劃’教學(xué)名師” 8人、“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象22人、“蘇教名家”培養(yǎng)對(duì)象21人、江蘇省教學(xué)名師30人、在職江蘇省特級(jí)教師164人，市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀2000余人。2014年、2018年、2022年三屆國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選，南通教師榮獲特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)共計(jì)36項(xiàng)。

嚴(yán)格科學(xué)的教育管理。南通注重學(xué)校常規(guī)管理，堅(jiān)守“把平凡的事情做到極致，就是奇跡”的工作信念，形成了干事創(chuàng)業(yè)“勇?tīng)?zhēng)一流”的南通教育內(nèi)在自覺(jué)，以及“精細(xì)扎實(shí)”的南通教育管理風(fēng)格。聚焦做優(yōu)課堂。全市學(xué)校教學(xué)管理求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不弄玄虛，形成了在全國(guó)各地廣有影響力的“四精”“四必”（“四精”指精選、精講、精練、精批，“四必”即有發(fā)必收、有收必批、有批必評(píng)、有錯(cuò)必糾）工作策略。著力建強(qiáng)學(xué)科。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)科基地建設(shè)，承擔(dān)起教學(xué)研究、研訓(xùn)活動(dòng)、資源建設(shè)、成果推廣的主要職能，發(fā)揮好質(zhì)量提升的“引擎作用”。注重因校制宜。以高中為例，針對(duì)不同高中的生源情況等綜合因素，創(chuàng)新高中分類管理機(jī)制，開(kāi)展“筑穩(wěn)高原，抬升高峰，文理并進(jìn)”三項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施分類提升工程。

營(yíng)造崇文重教、競(jìng)相發(fā)展的教育生態(tài)

目前，全市共有基礎(chǔ)教育學(xué)校1175所，其中幼兒園590所、小學(xué)350所、初中177所、普通高中51所、特教學(xué)校7所，在校生81.45萬(wàn)，專任教師6.34萬(wàn)。我們秉持“學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)要合理、教學(xué)效率要提高、五育并舉要落實(shí)、育人資源要拓展、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)要跟上、創(chuàng)新思維要強(qiáng)化”的工作思路，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，以基礎(chǔ)教育之為夯實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展之基。堅(jiān)持抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀未來(lái)，弘揚(yáng)尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚，強(qiáng)化教育競(jìng)相發(fā)展制度設(shè)計(jì)，充分激發(fā)各地辦學(xué)活力，營(yíng)造良好教育生態(tài)。

持續(xù)加大教育投入?！笆奈濉币詠?lái)，一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)和一般公共預(yù)算教育支出逐年增加，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”。連續(xù)十一年把新建、改擴(kuò)建中小學(xué)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育學(xué)位的持續(xù)增加，“十四五”以來(lái)凈增學(xué)校55所，新增學(xué)位7.47萬(wàn)個(gè)，其中幼兒園凈增23所，新增學(xué)位約12100個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校凈增28所，新增學(xué)位約57600個(gè)，普通高中學(xué)校凈增4所，新增學(xué)位約5070個(gè)。

強(qiáng)化地方法規(guī)保障。2020年9月，南通市人大常委會(huì)審議通過(guò)《南通市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展條例》，以地方法規(guī)的形式，從招生入學(xué)、辦學(xué)條件、師資建設(shè)、教育質(zhì)量、法律責(zé)任等方面，對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提出剛性要求，各縣（市、區(qū)）黨委政府、教育行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)條例要求，全力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提升。

構(gòu)建競(jìng)相發(fā)展機(jī)制。優(yōu)化教育治理，嚴(yán)禁各縣（市、區(qū)）高中跨區(qū)域招生、掐尖招生，2023年7月《中國(guó)教育報(bào)》連續(xù)在頭版刊發(fā)長(zhǎng)文，向全國(guó)推介我市推進(jìn)縣域普通高中高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)域?qū)⒈O(jiān)管延伸至義務(wù)教育階段，構(gòu)建起“屬地招生”的公平制度。推行“優(yōu)質(zhì)校+新校+薄弱?！苯逃瘓F(tuán)建設(shè)模式，全市97個(gè)義務(wù)教育集團(tuán)覆蓋459所成員校，以資產(chǎn)管理和教育教學(xué)為紐帶，以師資和學(xué)科組建設(shè)為重點(diǎn)，有力保障了辦學(xué)質(zhì)量。

落實(shí)立德樹(shù)人、全面發(fā)展的教育理念

南通始終堅(jiān)持“人的教育”這一教育本質(zhì)，聚焦人格健全、心理健康、身體健壯、適應(yīng)社會(huì)，努力培養(yǎng)既三觀正、學(xué)習(xí)好、品行優(yōu)，又個(gè)頭高、身體壯、綜合素養(yǎng)好的孩子。

落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生理想信念和品德修養(yǎng)教育，推進(jìn)全市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，成立大中小學(xué)思政課聯(lián)盟，成員校達(dá)100所，加快構(gòu)建“大思政”工作格局，市教育局入選教育部“全國(guó)大中小學(xué)思政課一體化共同體”成員單位。

健全五育并舉育人機(jī)制。積極探索德智體美勞合一的“校內(nèi)室外”“戶外教育”改革，讓孩子既親近大自然，又得到更多的身體活動(dòng)時(shí)間。推進(jìn)校園體育“一校一品、一生多能”建設(shè)，推動(dòng)“藝術(shù)家進(jìn)校園”，建立“校園搭臺(tái)、協(xié)會(huì)參與、學(xué)生受益”美育機(jī)制，在全省率先組建市級(jí)中小學(xué)勞動(dòng)教育聯(lián)盟和研學(xué)旅行實(shí)踐基地聯(lián)盟，推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育“雙十百千萬(wàn)工程”。

促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。關(guān)心關(guān)愛(ài)青少年生命健康，推進(jìn)“春風(fēng)潤(rùn)心”、全員導(dǎo)師制、家庭教育等各項(xiàng)舉措，全力營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、家庭關(guān)心、學(xué)校關(guān)照、同伴互助的良好氛圍。注重學(xué)生安全技能和素養(yǎng)提升，組織開(kāi)展全市中小學(xué)生應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能競(jìng)賽，在全省首屆中小學(xué)急救教育展示活動(dòng)中，獲得唯一的團(tuán)體特等獎(jiǎng)，個(gè)人一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)總數(shù)占全省總獲獎(jiǎng)數(shù)的三分之一。

形成遵循規(guī)律、講求效率的教育方式

我們堅(jiān)持按規(guī)律辦學(xué)、按規(guī)律育人，牢牢抓住“雙減”“五項(xiàng)規(guī)范”等政策機(jī)遇，在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持向精細(xì)管理要教學(xué)效率，向教學(xué)效率要育人質(zhì)量。

注重優(yōu)秀教師培育。創(chuàng)新開(kāi)展初中起點(diǎn)七年貫通培養(yǎng)師范定向生試點(diǎn)工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師定向生培養(yǎng)全域覆蓋，為培養(yǎng)“下得去、教得好、留得住、發(fā)展優(yōu)”的本土化優(yōu)質(zhì)師資積蓄源頭活水。實(shí)施新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)“1115”培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村骨干教師培優(yōu)計(jì)劃、新入職教師常訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持做好入口關(guān)與培訓(xùn)關(guān)、一線教學(xué)與教學(xué)科研、集體智慧與個(gè)性特色、年輕教師與成熟教師、激勵(lì)關(guān)愛(ài)與嚴(yán)格管理等“五個(gè)結(jié)合”，聚力搭建教師專業(yè)成長(zhǎng)新平臺(tái)。

深化課堂教學(xué)改革。堅(jiān)持以教學(xué)工作為中心，實(shí)施以提高教學(xué)效率、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)為指向的“立學(xué)課堂”教學(xué)改革，“一縣一特色、一校一精品”的課堂教學(xué)改革格局持續(xù)鞏固，“立學(xué)課堂”改革實(shí)踐獲國(guó)家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)。突出實(shí)戰(zhàn)型教科研，堅(jiān)持在課堂、備課組、學(xué)科組一線錘煉教師專業(yè)能力。落實(shí)新課程改革要求，以“教足教好”確?！皩W(xué)足學(xué)好”，全市義務(wù)教育學(xué)校課堂教學(xué)優(yōu)良課率達(dá)90%以上。

推動(dòng)管理賦能發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施中小學(xué)“四全管理”50條標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全對(duì)象、全時(shí)段、全空間、全領(lǐng)域管理體系，促進(jìn)學(xué)校治理格局更加完善。建立校園安全督查制度，推動(dòng)實(shí)行校園安全“一季一檢查、一季一排名、一季一通報(bào)”，常態(tài)組織開(kāi)展安全隱患排查，推進(jìn)落實(shí)整改。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，嚴(yán)查隱形變異違規(guī)培訓(xùn)，在全省率先啟動(dòng)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，發(fā)放全省首張非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)書(shū)，截至目前已審批非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1247家，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法教育部專門發(fā)文推介。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、彰顯實(shí)績(jī)的教育導(dǎo)向

南通教育堅(jiān)持面向全體學(xué)生、全體教師和全部學(xué)校，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)”，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生成才、教師成長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展。

堅(jiān)持面向全體學(xué)生，讓每一個(gè)孩子都有學(xué)習(xí)的興趣和出彩的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，成立控輟保學(xué)專班，全面梳理排查隱性輟學(xué)學(xué)生，不拋棄不放棄任何一個(gè)孩子。建立初高中貫通培養(yǎng)機(jī)制，打通特殊人才培養(yǎng)渠道。在部分初中和中職學(xué)校開(kāi)設(shè)職普融通試點(diǎn)班，讓不同稟賦的學(xué)生都能各得其所，得到最適合的教育，成長(zhǎng)為對(duì)社會(huì)有用的人。推動(dòng)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合，所有特殊教育學(xué)校均落實(shí)15年一貫制教育，特需學(xué)生普校隨班就讀占比62%，融合教育資源中心實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、學(xué)段全覆蓋。

樹(shù)立實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，讓每一名教師都有工作的熱情和拼搏的動(dòng)力。制定教職工職稱評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)五項(xiàng)基本要求，從師德師風(fēng)、勤奮敬業(yè)、工作實(shí)績(jī)、綜合評(píng)價(jià)、陽(yáng)光監(jiān)督等五個(gè)方面，引導(dǎo)學(xué)校大抓教學(xué)、廣大教師專心從教。提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《南通市中小學(xué)教師培養(yǎng)激勵(lì)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，在編制供給、崗位管理、專業(yè)成長(zhǎng)、人才培養(yǎng)、待遇保障、表彰激勵(lì)、尊師重教等方面出實(shí)招、亮真招，系統(tǒng)落實(shí)強(qiáng)師、優(yōu)師、惠師具體舉措。

廣泛凝聚教育共識(shí)，讓每一所學(xué)校都有發(fā)展的空間和努力的方向。面向教育內(nèi)部，注重強(qiáng)化正面宣傳、正面教育，多角度、多渠道、多形式宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，引領(lǐng)全體教師學(xué)先進(jìn)、學(xué)榜樣。面向教育外部，強(qiáng)化市教育局與各區(qū)域板塊的教育共建，推進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)量與板塊能級(jí)更相匹配，集聚、吸引更多人口來(lái)南通投資興業(yè)、安居樂(lè)業(yè)；推動(dòng)社會(huì)各界重視教育、支持教育、關(guān)心教育，減少對(duì)教育的干擾，減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，不以小概率事件約束教師和學(xué)校的發(fā)展，共同呵護(hù)南通教育的品牌形象，共同維護(hù)南通教育的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。