摘要：湖南省跨境電商發(fā)展步入快車道，成為穩(wěn)外貿增長的主要力量之一，新質生產力成為跨境電商的新對標。對新質生產力助推湖南省跨境電商策略進行研究，有利于湖南省跨境電商在新的歷史條件下實現(xiàn)高質量發(fā)展，進一步提升湖南省在全球貿易中的競爭力與影響力，為打造內陸地區(qū)改革開放高地貢獻重要力量。文章采用混合研究方法，通過案例研究、SWOT分析法（態(tài)勢分析法）等，全面分析了湖南省跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出以新質生產力為核心動力，在政策扶持、產業(yè)升級、創(chuàng)新模式和人才培養(yǎng)等方面發(fā)力，從而實現(xiàn)湖南省“三高四新”的戰(zhàn)略目標，推動湖南省跨境電商高質量發(fā)展。

關鍵詞：跨境電商；高質量發(fā)展；新質生產力；“三高四新”戰(zhàn)略

中圖分類號：F724.6" " " " 文獻標識碼：A" " " 文章編號：1674-0688（2024）04-0016-04

0 引言

目前，全球貿易活躍度持續(xù)上升，外部需求呈現(xiàn)回暖跡象。中央經濟工作會議提出，要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數(shù)字貿易、跨境電商出口［1］。依托豐富的產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，湖南省積極融入“一帶一路”倡議和長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，近5年全省進出口額增長超14倍。2022年跨境電商進出口額為412.3億元，同比增長51.5%，總量居全國第8位［2］。多重疊加的開放政策和平臺也帶來了新的發(fā)展機遇，湖南省先后建立自由貿易試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)，推動本土企業(yè)、產品走向全球。有學者對湖南省跨境電商的發(fā)展問題進行了研究，例如賀映輝等［3］分析了“一帶一路”背景下湖南跨境電商綜合試驗區(qū)的發(fā)展策略；劉勇等［4］提出要通過建設跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，推動湖南省跨境電商高質量發(fā)展。目前還沒有關于從新質生產力的視角助推湖南省跨境電商高質量發(fā)展的研究?！叭咚男隆睉?zhàn)略為湖南省跨境電商的發(fā)展提供了明確的指導和有力的支持。該戰(zhàn)略強調打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內陸地區(qū)改革開放的高地，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和產業(yè)鏈深度融合。在此背景下，新質生產力的培育和應用成為推動湖南省跨境電商高質量發(fā)展的核心動力，為跨境電商的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的支撐，并起到了至關重要的作用。

1 湖南省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，湖南省持續(xù)加大跨境電商領域的投入力度，對跨境電商模式進行積極探索和應用，其交易規(guī)模呈現(xiàn)顯著增長趨勢。海關跨境電商管理平臺進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年一季度湖南省跨境電商出口額達131.4億元，同比增長114%，高出同期全省出口增速43.2百分點；跨境電商保稅進口額達4 526.7萬元，同比增長142.1%。截至2023年3月底，全省共有跨境電子商務企業(yè)1 158家，比2022年同期增長35.8%。湖南省已初步形成邵陽發(fā)制品和箱包、株洲硬質合金、婁底農機、益陽竹制品、醴陵陶瓷、臨湘釣具浮標等一批特色跨境電商產業(yè)帶，建立了湖南醴瓷電商產業(yè)園、株洲蘆淞（服飾）電子商務產業(yè)園等跨境電商集聚園區(qū)，充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，不斷激發(fā)跨境電商新活力［2］。但是，在推動湖南省跨境電商產業(yè)由高速發(fā)展轉為高質量發(fā)展的進程中，由于新質生產力的發(fā)展水平相對較低，導致出現(xiàn)了以下問題。

1.1 產品附加值低且可替代性高

近年來，湖南省在推動出口產品升級和提高附加值方面取得了一定進展，如電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池等“新三樣”產品出口不斷增加，但是傳統(tǒng)產業(yè)“舊三樣”的出口產品仍然面臨附加值較低的問題，勞動密集型產品如家具、服飾、玩具等仍占較大比重；婁底海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年婁底出口鋼材48.71萬噸，同比增長88.8%，高耗能、高污染產品的出口增長速度較快，這些產品通常附加值較低，利潤空間較低。隨著跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展，許多企業(yè)為了迅速占領市場份額，往往會模仿市場上已經成功的產品，導致產品之間的差異性降低，出現(xiàn)了同質化競爭、價格戰(zhàn)、傭金壓縮、服務質量下降、信譽受損等問題。同時，湖南省中小型跨境電商企業(yè)在資金、人才和技術等方面的資源有限，在產品研發(fā)和技術創(chuàng)新上難以投入大量資金進行長期研發(fā)和市場調研，不利于“湘企出?！迸c“湘品出境”的發(fā)展。

1.2 國際市場競爭力弱且占有率低

湖南省跨境電商在國際市場上面臨激烈的競爭，隨著國際上多家電商平臺紛紛推出全托管模式，國內中小企業(yè)紛紛通過各類電商平臺快速進入海外市場，無形中推動了中國外貿出口細分市場的精細拓展，同時也與“亞馬遜”、eBay、Walmart等傳統(tǒng)歐美電商平臺展開了史無前例的競爭［5］。這些平臺擁有強大的品牌影響力、成熟的物流體系和龐大的用戶基礎，湖南省跨境電商企業(yè)需要在這些巨頭的競爭中尋找差異化的競爭優(yōu)勢。在推廣本土品牌時，還需要同國際市場上已有一定知名度和影響力的品牌競爭，如Sinocare、Anker等，這些品牌在海外市場和口碑上已經取得了一定的“雙收”，相較于一些沿海省份，湖南省的本地產業(yè)外向度較低，使“湘品”難以出海。不同國家和地區(qū)的文化差異對產品的設計、營銷策略等都有影響，湖南省跨境電商企業(yè)缺乏了解目標市場的文化特點、進行本地化經營的能力，對國際市場的開拓程度還有待提高。

1.3 產業(yè)鏈和供應鏈脆弱且融合度差

要實現(xiàn)跨境電商的高質量發(fā)展，產業(yè)鏈、供應鏈升級是關鍵，但湖南省跨境電商領域新質生產力的發(fā)展水平較薄弱，創(chuàng)新能力不足，主要體現(xiàn)在對技術研發(fā)、產品設計、市場營銷等方面的創(chuàng)新資源投入較少，影響了產品市場競爭力和消費者對品牌認知度的提升。產業(yè)基礎與跨境電商的匹配度不高，省內企業(yè)運營的集貨倉庫和海外公共倉庫無法滿足市場需求，存在資源配置與產品需求不匹配的問題。湖南省的傳統(tǒng)產業(yè)以工程機械、汽車及零部件等為主，這些產業(yè)與跨境電商主導的B2C業(yè)務匹配度不高，而適合跨境電商出口的湘繡、茶葉等產業(yè)缺乏規(guī)?；l(fā)展。湖南省在數(shù)字經濟與產業(yè)創(chuàng)新方面的融合程度不夠、資源配置不足，未能充分發(fā)揮供應鏈對穩(wěn)定發(fā)展的關鍵作用，加之其跨境電商起步晚，跨境物流也剛剛起步，信息化管理水平低、退換貨困難等現(xiàn)象突出［3］，在融入“一帶一路”倡議中存在國際物流渠道不暢通、直通國際市場的物流路徑缺乏等問題，導致供應鏈中斷，一直無法有效滿足市場需求。

1.4 缺乏復合型人才

人才是跨境電商發(fā)展的核心資源，湖南省跨境電商領域的專業(yè)人才儲備不足，特別是跨境電商平臺運營、國際貿易規(guī)則、多語種溝通、數(shù)據(jù)分析等方面的復合型人才較為缺乏。高校培養(yǎng)專業(yè)人才的周期較長，與湖南省跨境電商迅速發(fā)展帶來的人才需求不匹配，而人才由于語言能力不足，因此不能滿足“一帶一路”沿線國家多語種跨境電商業(yè)務的需求［3］?？缇畴娚倘瞬诺呐囵B(yǎng)和引進服務體系不完善，難以高效支持跨境電商企業(yè)的國際化發(fā)展。目前，湖南省許多人才雖然有一定的知識基礎，但是仍缺乏精細化、專業(yè)化、全面化的知識體系，同時企業(yè)在培養(yǎng)此類人才時，需要投入大量的時間和資源。隨著技術更新速度的不斷加快，培養(yǎng)計劃必須持續(xù)迭代升級。湖南省在培養(yǎng)跨境電商專業(yè)運營人才、國際貿易與物流人才、多語種人才、數(shù)字營銷人才、數(shù)據(jù)分析人才等復合型人才方面，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

2 新質生產力給湖南省跨境電商帶來的機遇與挑戰(zhàn)

新質生產力是指在新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下，由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產力質態(tài)，其以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈及人工智能等工具為代表。新質生產力的出現(xiàn)和發(fā)展，可以推動經濟結構轉型升級，為湖南省跨境電商行業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇，但同時也帶來了一系列挑戰(zhàn)。

2.1 新質生產力給湖南省跨境電商發(fā)展帶來的機遇

在新質生產力的驅動下，湖南省跨境電商企業(yè)積極開發(fā)新產品，例如智能硬件和綠色產品等，以滿足國際市場的需求，推動產品結構優(yōu)化升級，不斷提高產品附加值，打造國際知名品牌。發(fā)展新質生產力有利于推動產業(yè)數(shù)字化和智能化，本地跨境電商企業(yè)運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術，可以優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈，使用智能倉儲和物流系統(tǒng)快速、準確地處理訂單，滿足消費者的個性化需求，不斷增強自身在全球市場的競爭力。新質生產力在產業(yè)帶建設中發(fā)揮著重要作用，其以數(shù)字技術為抓手，打破空間、地理位置的限制，構建跨境電商合作區(qū)與外部區(qū)域的便捷通路，推動“跨境電商+產業(yè)集群+產業(yè)園區(qū)”模式的形成，在線上即可完成外部區(qū)域產品與合作區(qū)跨境電商企業(yè)的供需對接。同時，新質生產力有利于促進產業(yè)與科技創(chuàng)新融合，推動“跨境電商+產業(yè)帶”模式發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)模效應和生產成本優(yōu)勢，提供更具競爭力的產品和服務，使頭部企業(yè)帶動上下游供應鏈協(xié)同發(fā)展，依托各地的跨境電商產業(yè)園孵化更多初創(chuàng)企業(yè)，帶動湖南省更多傳統(tǒng)產業(yè)組團“出?！?。

2.2 新質生產力給湖南省跨境電商發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

新質生產力的發(fā)展涉及技術創(chuàng)新、數(shù)字化轉型、智能化升級等方面，給傳統(tǒng)跨境電商帶來了一定的挑戰(zhàn)。新質生產力需要企業(yè)掌握和應用前沿技術，這就要求湖南省跨境電商企業(yè)不斷加大研發(fā)投入力度，提升技術水平。然而，這對資源有限的中小跨境電商企業(yè)來說較為困難，其缺乏適應新技術的能力，轉型升級時需要較高的初期投資成本，導致其在市場競爭中處于不利地位。隨著新技術的應用以及消費者對在線購物體驗的要求越來越高，市場上不斷出現(xiàn)新的產品和服務，因此湖南省跨境電商企業(yè)如果不改進服務質量和用戶體驗，將會失去市場份額。同時，新質生產力在提高運營效率和降低成本的過程中，迅速淘汰了傳統(tǒng)供應鏈管理方式。那些未能及時轉型升級的傳統(tǒng)跨境電商企業(yè)，不僅難以跟上技術發(fā)展的步伐，更缺乏應對市場變化的能力。此外，在進行科技創(chuàng)新的過程中，需要大量高質量人才，這也給湖南省跨境電商企業(yè)復合型人才的儲備帶來極大的挑戰(zhàn)。

3 以新質生產力推動湖南省跨境電商高質量發(fā)展的策略建議

新質生產力是在新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下，由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產力質態(tài)，代表著生產力的躍遷［6］。未來幾年，我國的社會資源將加速向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)傾斜，湖南省跨境電商可圍繞政策扶持、產業(yè)升級、創(chuàng)新模式和人才培養(yǎng)展開工作。

3.1 錨定目標加強頂層設計，高標準推進各項工作

要促進跨境電商高質量發(fā)展，湖南省需從頂層設計和政策引導兩個方面入手，積極培育和發(fā)展新質生產力，構建有利于跨境電商發(fā)展的政策環(huán)境和服務體系，推動形成具有競爭力的跨境電商產業(yè)集群。在頂層設計上，政府需要出臺針對跨境電商的中長期發(fā)展規(guī)劃，成立由商務、海關、稅務、金融等相關部門組成的跨境電商工作協(xié)調小組，統(tǒng)籌推進跨境電商發(fā)展；優(yōu)化監(jiān)管體系，簡化跨境電商的監(jiān)管流程，推行“單一窗口”服務，提高通關效率。在政策引導上，實施稅收優(yōu)惠政策，為跨境電商企業(yè)提供稅收減免或退稅政策，降低企業(yè)運營成本；提供財政資金支持，設立跨境電商發(fā)展專項資金，支持公共服務平臺建設，實施金融支持政策，鼓勵金融機構為跨境電商企業(yè)提供信貸支持、保險服務和融資便利；鼓勵跨境電商企業(yè)開展自主品牌境外商標注冊和國際認證，對擁有目的國自有商標的企業(yè)給予優(yōu)先立項和獎勵，推動企業(yè)使用自主品牌開展業(yè)務，組織跨境電商企業(yè)參加國內外展會，提供市場開拓的信息服務和支持。政府要鼓勵企業(yè)建設海外物流網(wǎng)絡，提高跨境物流的時效性和便捷性，在關鍵國際市場布局海外倉，建立“湘品出?！钡募泜}到公共海外倉的全鏈路跨境電商物流服務體系，如懷化國際陸港經濟開發(fā)區(qū)計劃上線懷化國際陸港跨境獨立站，打通供應鏈、結算、物流等環(huán)節(jié)，為本地企業(yè)提供“出海”通道［1］。

3.2 科技創(chuàng)新驅動產業(yè)升級，實現(xiàn)數(shù)字化轉型與智能化發(fā)展

新質生產力的特點是創(chuàng)新，關鍵是質優(yōu)，湖南省跨境電商需要借助科技創(chuàng)新逐步驅動產業(yè)升級。相關企業(yè)可以引入和應用新技術，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等技術推動跨境電商產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。數(shù)字化與智能化發(fā)展是對外貿易創(chuàng)新和轉型升級的重要方向，有利于激發(fā)外貿增長新動能，助力打造內陸地區(qū)改革開放高地。湖南省跨境電商企業(yè)應加快數(shù)字化和智能化技術的應用，提升業(yè)務流程管理的精細化水平，運用數(shù)字化跨境電商平臺開展品牌全球推廣，使用智能化技術如機器學習和自動化機器人，實現(xiàn)24小時不間斷的客戶服務，提升在國際市場中的競爭力，助力“湘企出海”與“湘品出境”。本地企業(yè)需根據(jù)實際情況選擇合適的跨境電商模式。例如，擁有穩(wěn)定供應鏈資源，但缺乏前端運營能力的企業(yè)或轉型B2C的工廠可選擇“全托管模式”；運營能力較強、有差異化產品的企業(yè)可選擇“半托管模式”。在全產業(yè)升級發(fā)展過程中，湖南省跨境電商企業(yè)也要注意數(shù)據(jù)安全和隱私保護，建立健全數(shù)據(jù)保護機制，防止用戶數(shù)據(jù)泄露和被濫用。

3.3 采用“跨境電商+”模式，構建跨境電商產業(yè)生態(tài)圈

新質生產力以創(chuàng)新為主導催生了新模式、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，湖南省跨境電商企業(yè)可利用跨境電商系統(tǒng)，構建“跨境電商+產業(yè)集群”的新型商業(yè)模式，在線上完成合作區(qū)跨境電商企業(yè)與外部區(qū)域產品的供需對接，有效提高效率，降低成本，共同規(guī)劃和建設共享工業(yè)園區(qū)。相關企業(yè)還可以采用“跨境電商+產業(yè)集群+工業(yè)園區(qū)”的模式進行合作和以區(qū)域合作、產業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為核心的模式進行合作，擴大行業(yè)的覆蓋面和規(guī)模，鞏固湖南省跨境電商產業(yè)的實體基礎，實現(xiàn)區(qū)域內的技術、人力資源、基礎設施、供應鏈等方面的資源共享與整合，促進產業(yè)鏈的橫向聯(lián)合與縱向擴展。依托湖南省已有的國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，例如長沙、湘潭、株洲等地區(qū)，大力推動“跨境電商+產業(yè)帶”建設，聚焦新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，開展出口優(yōu)勢產業(yè)的跨境電商專項行動，推動本土生產企業(yè)數(shù)字化轉型、傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)經營，通過產業(yè)帶抱團“賣全球”形成特色鮮明的跨境電商產業(yè)集群，推動“湘品出海”。

要推動湖南省跨境電商高質量發(fā)展，關鍵在于構建一個完善的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)。通過推動各層面關鍵要素的協(xié)同發(fā)展，形成獨特的發(fā)展優(yōu)勢，再利用跨境電商生態(tài)系統(tǒng)內部的相互作用，不斷推動生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展與壯大［4］。構建一個完善的跨境電商產業(yè)生態(tài)圈是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵，這需要整合供應鏈、物流、支付、數(shù)據(jù)服務等各個環(huán)節(jié)，形成協(xié)同效應。政府和行業(yè)協(xié)會可以牽頭建立跨境電商公共服務平臺，提供一站式服務，幫助企業(yè)解決跨境電商過程中的各種問題。構建跨境電商生態(tài)圈離不開政策支持與激勵，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布的《關于促進跨境電商高質量發(fā)展的若干措施》中，提出了一系列政策支持措施，包括獎勵跨境電商企業(yè)、支持企業(yè)自建獨立站、招引行業(yè)龍頭企業(yè)等，為生態(tài)圈的構建提供政策保障。此外，企業(yè)之間也要加強合作與交流，促進資源共享和優(yōu)勢互補，共同提升整個產業(yè)的競爭力。

3.4 強化人才培養(yǎng)與教育體系的創(chuàng)新，打造跨境電商人才新高地

人才是新質生產力中最活躍的因素，更是推動跨境電商高質量發(fā)展的重要資源。湖南省應加強跨境電商人才的培養(yǎng)和引進，通過高等教育機構和職業(yè)培訓機構，培養(yǎng)一批既懂國際貿易又精通電子商務運營業(yè)務的專業(yè)人才。相關部門要鼓勵高等院校開設小語種跨境電商特色人才班，針對特定市場需求培養(yǎng)具有較強語言能力和電商專業(yè)知識的人才；加大金融支持力度，為跨境電商人才提供創(chuàng)業(yè)貸款、風險投資等金融服務，降低創(chuàng)業(yè)風險，同時不斷加強校企合作，培養(yǎng)更多復合型跨境電商人才。高校應組建跨境電商講師和專家團隊，引入行業(yè)專家參與教學和培訓，提高教學質量和實用性；舉辦跨境電商職業(yè)技能大賽，通過競賽激發(fā)學生的學習興趣和創(chuàng)新能力，選拔出優(yōu)秀人才；推動產教融合，讓企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)過程，提供更多的實習實訓機會，讓學生有機會參與真實的跨境電商項目；加強與國際高校和機構的合作，為學生打開國際視野，了解全球電商市場動態(tài)，培養(yǎng)國際化人才。企業(yè)也要將相關職業(yè)（工種）納入培訓補貼范圍，提升從業(yè)人員的專業(yè)技能?？傊?，湖南省應不斷探索人才培養(yǎng)與教育體系創(chuàng)新，打好培育人才的“組合拳”，為湖南省跨境電商的持續(xù)發(fā)展提供復合型人才支持。

4 結語

“三高四新”戰(zhàn)略對湖南省跨境電商的發(fā)展提出了明確的目標，而新質生產力的探索與實踐則是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的關鍵路徑。本文分析了湖南省跨境電商主要面臨的產品附加值低、國際競爭力弱、供應鏈韌性不足、復合型人才缺乏等問題，提出繼續(xù)依托“三高四新”戰(zhàn)略，大力發(fā)展新質生產力，以科技創(chuàng)新和產業(yè)升級為抓手，進一步完善頂層設計，推動產業(yè)數(shù)字化和智能化轉型，打造跨境電商產業(yè)生態(tài)圈，培養(yǎng)更多跨境電商專業(yè)人才，助力湖南省跨境電商實現(xiàn)高質量和可持續(xù)發(fā)展。

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