摘 要：新疆作為中國西部地區(qū)的重要經(jīng)濟樞紐，對外貿(mào)易開放度的提升對于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、加強國際合作具有重要意義。本文通過對新疆對外貿(mào)易開放度的測算與分析，探討提升新疆對外貿(mào)易開放度的路徑。首先，從新疆對外貿(mào)易的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了新疆對外貿(mào)易的基本情況；其次，運用相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標，對新疆對外貿(mào)易開放度進行量化測算，分析新疆對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題；最后，文章提出新疆對外貿(mào)易開放度的具體路徑和措施，以期為新疆地區(qū)對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。研究認為，新疆應加快新質(zhì)生產(chǎn)力的建設，優(yōu)化對外貿(mào)易結構，加強國際合作與交流，以促進對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。

關鍵詞：“一帶一路”；新疆外貿(mào)；對外貿(mào)易開放度；國際貿(mào)易；區(qū)域經(jīng)濟

中圖分類號：F242；F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）07（b）--04

新疆作為我國重要的對外貿(mào)易合作區(qū)域，其對外貿(mào)易開放度的高低直接關系到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平和對外合作的深度?！缎陆S吾爾自治區(qū)“十四五”規(guī)劃》強調(diào)要平衡對外引進和豐富資源、對外市場開發(fā)的戰(zhàn)略。此舉目的在于促進境內(nèi)外市場的需求對接、進出口貿(mào)易的均衡發(fā)展、商品及服務的交流以及內(nèi)外資的投資增長與國際擴散的協(xié)調(diào)，主動采取國內(nèi)發(fā)展政策，最大化地利用廣闊國內(nèi)市場，使資金流向新疆，引領行業(yè)向西部遷移，重新調(diào)整對外開放的戰(zhàn)略布局，建立多層次、立體互聯(lián)、清晰分級和層遞式發(fā)展的國際化經(jīng)濟結構。加強在國際產(chǎn)業(yè)上的合作，增強海外商業(yè)合作區(qū)與邊境邊貿(mào)合作區(qū)的動力。2023年10月21日，國務院正式發(fā)布了《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。該方案明確提出了堅持推進高水平對外開放的戰(zhàn)略導向，并強調(diào)了推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要性。在此背景下，文章旨在通過精準測算新疆對外貿(mào)易的開放度，全面而深入地剖析其開放程度的當前狀況以及存在的潛在問題，為新疆進一步開放對外貿(mào)易提供切實可行的參考意見和策略建議，以助力其在新時代的對外開放大局中取得更為顯著的成果。

1 國內(nèi)外關于貿(mào)易開放度測算的研究

為了度量貿(mào)易開放程度，學者們開始對外貿(mào)易依存度進行探討。小島清（1987）最早用外商經(jīng)貿(mào)比重來界定國家經(jīng)濟的開放程度。這個衡量方法易于實施且結果明顯，在20世紀60年代至70年代成為量度經(jīng)濟開放性的優(yōu)先選擇，并且一直沿用至今。以色列經(jīng)濟學家布魯門塔在1972年提出了一個理念，認為貿(mào)易的依存性與國民經(jīng)濟產(chǎn)出效率及人民生活質(zhì)量存在正相關性。原因在于生產(chǎn)量豐富的國家常常具備更高的產(chǎn)品國際市場競爭力，而且隨著生活水平的提升，消費者對商品的要求不僅數(shù)量上升，其消費趨勢也趨向更廣泛的多樣性，因此進口量會逐步增加。2006年，Jay與Kenneth（2006）提出，貿(mào)易開放度實質(zhì)上是一個包羅諸多方面的復雜概念。它不僅僅反映了一個國家或地區(qū)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的關聯(lián)緊密程度，更涵蓋了該國或地區(qū)對外貿(mào)易對國際貿(mào)易的實質(zhì)性貢獻。為實現(xiàn)對該綜合觀念的精準評估，他們創(chuàng)造性地引入了一個稱作CTI的新指數(shù)，旨在對原有的比值方法做出關鍵的校正與提升。改革開放以后，隨著中國日益拓展的對外開放政策以及外貿(mào)活動的迅速增長，我國的貿(mào)易自由化水平不斷攀升。眾多國內(nèi)學者紛紛將研究焦點轉(zhuǎn)向貿(mào)易開放度，例如張慶君（2009）表明，對外貿(mào)易開放度本質(zhì)上是指在一個國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，通過參與國際貿(mào)易活動與全球經(jīng)濟發(fā)展的緊密程度以及與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之間的聯(lián)系來顯現(xiàn)其在特定時期對國際市場在進口和出口方面的依賴性。王正淳等（2023）利用面板數(shù)據(jù)，采用中介效應模型，實證檢驗數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平通過開放度對進出口貿(mào)易的影響，數(shù)字經(jīng)濟在全國范圍內(nèi)可通過開放度推動進出口貿(mào)易的發(fā)展。

2 新疆對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 對外貿(mào)易總體規(guī)模

新疆，地處祖國的最西邊，周邊相鄰國家從東北至西南分別與蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8個國家接壤。近年來，隨著國家“一帶一路”的深入推進，新疆對外貿(mào)易發(fā)展取得了顯著成就，逐漸成為我國西部對外開放的重要門戶。

表1顯示，新疆地區(qū)2013—2023年的進出口貿(mào)易總額呈現(xiàn)出總體上升的趨勢。具體而言，進出口貿(mào)易總額從2013年1706.87億元上漲至2016年3673.30億元，由于全球經(jīng)濟低迷，新疆的進出口貿(mào)易額經(jīng)歷了一定的波動，進口值呈下降趨勢，出口值相對穩(wěn)定，進出口總額在2016年出現(xiàn)了近11年的最低值，僅有1188.16億元，加工貿(mào)易在2016年出現(xiàn)下降趨勢，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義升溫，中國外貿(mào)面臨的外部政策環(huán)境趨緊，這些因素共同作用，導致2016年對外貿(mào)易額的下降。從2017年開始，新疆的外貿(mào)開始逐漸恢復，即使2020年受疫情影響，進出口總額也在穩(wěn)步提升，特別是在疫情結束后的2022年和2023年，新疆的進出口貿(mào)易額實現(xiàn)了顯著增長，2023年進出口總值為3537.3億元，達到近11年的最大值；進口額為3024.86億元，相比于2013年的1379.62億元，增長了近一倍，出口值為548.44億元，有明顯提升。這一增長趨勢既體現(xiàn)了新疆積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭的姿態(tài)，也展示了在“一帶一路”倡議下不斷加強與沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的成果。

2.2 對外貿(mào)易開放度測算與比較

在全球化日益加劇的今天，貿(mào)易開放度已成為評價一個國家經(jīng)濟增長中進口與出口貢獻的重要指標，其衡量標準本文依據(jù)劉信恒（2020）的研究，進出口開放度以“某一國的進出口總額/某一國的GDP”作為評價指標，這一比值越高，表示該國進出口開放度越顯著，即該國在國際貿(mào)易中的參與度越高。高貿(mào)易開放度意味著該國能夠更充分地利用國際市場，擴大出口，增加外匯收入，從而推動經(jīng)濟增長。同時，高貿(mào)易開放度也意味著該國能夠更方便地引進國外先進的技術和設備，提高生產(chǎn)效率，進一步促進經(jīng)濟增長。這種開放的經(jīng)濟環(huán)境為企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間，激勵其提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，并推動整個行業(yè)的進步，引入外來資本為國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展注入了新活力，為數(shù)字經(jīng)濟的壯大提供了有力支持。

圖1是新疆貿(mào)易開放度和全國貿(mào)易開放度指標，圖1直觀地展示了我國對外貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢以及新疆對外貿(mào)易總體情況。首先，從整體趨勢來看，全國貿(mào)易開放度受到了世界經(jīng)濟的疲軟影響，呈現(xiàn)出一定的波動。2013年，我國對外貿(mào)易開放度達到0.45的高峰，但隨著時間的推移，全球經(jīng)濟形勢的復雜多變導致我國對外貿(mào)易總體有所下降。截至2023年，全國貿(mào)易開放度為0.33，自2016年起，該指標便一直處于動態(tài)波動中。其次，在新疆地區(qū)，貿(mào)易開放度呈現(xiàn)不同走勢。新疆的貿(mào)易開放度總體呈U型，2015—2023年，新疆的對外貿(mào)易開放度總體處于上升狀態(tài)，尤其是在疫情結束后的2023年，新疆自貿(mào)區(qū)的成立為對外貿(mào)易注入了新的活力，加速了對外貿(mào)易開放的速度。

盡管新疆的貿(mào)易開放度不斷提升，但與全國貿(mào)易水平之間仍存在差距。這種差距的存在，既可能是因為新疆在地理位置、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等方面的，也可能是因為新疆在參與國際經(jīng)濟合作和競爭中仍有待加強。

在西北五省貿(mào)易開放度的比較中，排在第一的是陜西，第二是新疆，第三是甘肅，第四是寧夏，第五是青海。從圖2可以看出，2014—2021年，新疆與陜西在外貿(mào)上的差距逐漸擴大，2013年習近平總書記提出“一帶一路”后，西安依托其領頭羊產(chǎn)業(yè)之優(yōu)勢，不斷淘汰舊物引進新品，努力開發(fā)針對海外市場的產(chǎn)品，在不斷變化的市場需求中精準對接，從而逐步成長為國內(nèi)首屈一指的內(nèi)陸物流交匯點。該城市的物流體系已廣泛貫穿絲路經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各個國家，具備高效物流分發(fā)的功能，推動了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的蓬勃發(fā)展，使之與絲綢之路經(jīng)濟帶的地緣布局相得益彰，這對于提升陜西省的國際貿(mào)易量無疑起到了巨大的推動作用。新疆作為“一帶一路”必經(jīng)之路，在西北五省中處于中等偏上的水平，并且從2021—2023年新疆外貿(mào)開放度與陜西的差距大幅縮減，與其他三省的差距越來越大，尤其是自貿(mào)區(qū)建立以來，2023年新疆貿(mào)易開放度與陜西的貿(mào)易開放度幾乎持平，新疆得天獨厚的優(yōu)勢正逐步展現(xiàn)出其內(nèi)生動力，發(fā)展勢頭強勁。

3 新疆對外貿(mào)易存在的問題

3.1 新質(zhì)生產(chǎn)力不足

新疆因其豐富的自然資源和獨特的地理位置而聞名。然而，盡管擁有這些優(yōu)勢，新疆的企業(yè)在生產(chǎn)過程中仍面臨新質(zhì)生產(chǎn)力不足的問題，這在一定程度上限制了其在國際市場上的競爭力。首先，新疆地區(qū)長期以來以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結構導致新興產(chǎn)業(yè)和高新技術的發(fā)展相對滯后。與內(nèi)地一些發(fā)達地區(qū)相比，新疆在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展上顯得較為薄弱。這種狀況使得新疆的產(chǎn)品在國際市場上缺乏足夠的競爭力，市場占有率也相對較低。其次，從外貿(mào)出口的角度來看，新疆本地生產(chǎn)的出口產(chǎn)品占比甚少。據(jù)統(tǒng)計，新疆外貿(mào)出口的商品中，將近70%的產(chǎn)品是由內(nèi)地廠商生產(chǎn)制造形成。這進一步證明了新疆地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的不足。由于缺乏先進的生產(chǎn)技術和高效的生產(chǎn)流程，新疆本地企業(yè)難以生產(chǎn)出具有競爭力的產(chǎn)品，從而在國際市場上立足。最后，新疆地區(qū)的人才資源相對匱乏。高素質(zhì)、高技能的人才是推動新質(zhì)生產(chǎn)力提升的關鍵因素。然而，由于歷史、地理等多方面的原因，新疆地區(qū)在吸引和培養(yǎng)人才方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。這導致新疆企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面缺乏有力的支持，限制了新質(zhì)生產(chǎn)力的提升。

3.2 貿(mào)易結構單一，規(guī)模較小

2023年，在新疆的貿(mào)易出口中，機電產(chǎn)品和服裝類占比高達62.9%，這意味著一旦這些行業(yè)受到國際市場波動的影響，新疆的出口貿(mào)易將面臨巨大沖擊。在進口方面，金屬礦、天然氣、農(nóng)副產(chǎn)品、銅材等商品占據(jù)了總進口額的82.9%。這種相對單一的貿(mào)易結構不僅使新疆的外貿(mào)面臨國際市場波動的巨大風險，還限制了其與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易合作潛力，對其未來的經(jīng)濟發(fā)展和國際貿(mào)易地位的提升構成了挑戰(zhàn)。2023年，新疆的貿(mào)易開放度只有0.0028，外貿(mào)規(guī)模較小也是導致貿(mào)易開放度較低的原因之一。這一數(shù)字遠低于全國平均水平，甚至在國際上也不容樂觀。盡管新疆的外貿(mào)規(guī)模較小，但不能忽視其在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提升人民生活水平等方面的重要作用。隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，新疆作為一個重要的邊疆地區(qū)，其外貿(mào)發(fā)展的潛力和空間仍然巨大。

3.3 國際合作深度有待提升

雖然“一帶一路”計劃促進了新疆與周邊鄰國間的商貿(mào)聯(lián)系日漸緊密，但合作層面尚需進一步加強，根據(jù)海關發(fā)布的信息，新疆對外貿(mào)易合作的國家有30個，但來往較深的主要分布在中亞地區(qū)的數(shù)國，與歐洲各國的貿(mào)易往來則顯得相對有限。此外，新疆與周邊國家的貿(mào)易合作主要以初級產(chǎn)品為主，缺乏深加工和高附加值的產(chǎn)品，導致貿(mào)易合作的價值鏈較短，合作深度有限，也制約了對外貿(mào)易的進一步發(fā)展，新疆亟待與周邊鄰國及地區(qū)建立更為緊密的經(jīng)濟與貿(mào)易伙伴關系，擴大共事的范疇，提升合作的深度，促進交易與資本流動的便捷，以期達成互惠互利的雙贏局面。

4 優(yōu)化路徑

4.1 加強創(chuàng)新驅(qū)動，提升新質(zhì)生產(chǎn)力

為了提升新疆對外貿(mào)易的競爭力，必須致力于加強新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。這一目標的實現(xiàn)需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。在此過程中，政府的作用尤為關鍵。政府可以發(fā)布一系列切實有效的措施，以激勵各公司增加在科技革新方面的資金投入。這樣的投入不僅有助于企業(yè)提升技術水平，還能推動其進行技術創(chuàng)新與商品開發(fā)，從而促進行業(yè)的整體提質(zhì)換代。在此過程中，政府可以提供稅收減免、資金扶持等優(yōu)惠政策，以鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場份額。

除了政府的支持，企業(yè)和社會各界也需要積極參與新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。企業(yè)應加大研發(fā)投入，加強與高校、科研機構的合作，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的人才。同時，企業(yè)還應注重技術創(chuàng)新和品牌建設，以提高產(chǎn)品的核心競爭力。

在人才培養(yǎng)和引進方面，新疆應充分利用自身的地域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)秀人才來疆發(fā)展。政府可以出臺更加優(yōu)惠的人才政策，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境。同時，新疆還應加強與國內(nèi)外高校、科研機構的合作，共同培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的人才，為新疆新質(zhì)生產(chǎn)力的提升提供有力支撐。

4.2 優(yōu)化貿(mào)易結構，擴大貿(mào)易規(guī)模

出口貿(mào)易是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，新疆發(fā)展?jié)摿薮螅陆某隹诋a(chǎn)品和進口產(chǎn)品結構單一，積極調(diào)整貿(mào)易結構，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，加強新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，拓展新的貿(mào)易領域和市場。同時，加強與內(nèi)地和沿海地區(qū)的經(jīng)濟合作與交流，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。鼓勵企業(yè)加大對高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，擴大貿(mào)易規(guī)模，提升貿(mào)易開放度。為了提高新疆的貿(mào)易開放度和外貿(mào)規(guī)模，首先繼續(xù)深化基礎設施建設，改善交通條件，為外貿(mào)活動提供更加便捷的條件。其次，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，發(fā)展具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高新疆在全球市場中的份額。

4.3 深化國際合作，拓展合作領域

新疆應不斷深化與“一帶一路”沿線各國及地區(qū)的商務合作，擴大合作的范圍與深度，強化與鄰近國家的商貿(mào)交流及投資合作，促進貿(mào)易和投資的便捷化，新疆周邊國家的基礎設施建設相對落后，而新疆本身的基礎設施建設則相對完善。這一優(yōu)勢使得新疆在深化基礎設施建設合作領域方面具有巨大的潛力。通過分享經(jīng)驗、提供技術支持和開展聯(lián)合項目，新疆不僅可以助力周邊國家改善基礎設施，還能進一步鞏固和拓展自身的國際經(jīng)濟合作網(wǎng)絡。在加強與鄰近國家合作的同時，新疆還應積極增強與歐洲等地區(qū)的商業(yè)聯(lián)絡。通過舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、加強商會間的溝通與交流、推動企業(yè)互訪等方式，努力推動與歐洲等地區(qū)的商務合作邁向更高的水平與更廣的領域。這不僅有助于提升新疆在全球經(jīng)濟中的地位和影響力，還能為新疆的企業(yè)帶來更多發(fā)展機遇和市場空間。

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