近年來，為減少電動自行車火災(zāi)事故，各地高度重視住宅小區(qū)電動自行車違規(guī)停放和充電安全整治，推進(jìn)力度不可謂不大。從各地整治情況來看，進(jìn)樓入戶、飛線充電等現(xiàn)象較之前有所減少，但效果仍不明顯。2023年全國共接報電動自行車火災(zāi)2.1萬起，比2022年上升17.4%，違規(guī)停放與充電引發(fā)的安全威脅并未減少。為什么明知電動自行車進(jìn)樓入戶和飛線充電風(fēng)險隱患極大，居民還是不顧勸阻違規(guī)停放與充電呢？

一是電動自行車車多位少的矛盾十分突出。從現(xiàn)實(shí)情況來看，固然有居民存在麻痹大意、僥幸心理，安全意識不到位的原因，但停車難也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)情況下仍然違規(guī)停放不止的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，我國電動自行車保有量已達(dá)3.5億輛，平均每4個人就擁有一輛，并以每年3000萬輛以上的速度繼續(xù)增長。但電動自行車在居民小區(qū)內(nèi)的停放點(diǎn)，主要以自行車棚為主。雖然絕大多數(shù)小區(qū)都會配建自行車棚，但基本上都是按照自行車停放空間標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和設(shè)計的，沒有考慮到電動自行車的停放特點(diǎn)。而且，城市居民小區(qū)尤其是各類保障房小區(qū)和老舊小區(qū)，人口密度較大、電動自行車數(shù)量多，現(xiàn)有的自行車棚遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足停放需求，居民只能“望棚興嘆”。有的小區(qū)積極拓展思路，在地下停車場等新辟空間增設(shè)集中停放和充電點(diǎn)，但居民接受度不高，對化解違規(guī)停放難題作用有限。

二是充電設(shè)施不足與充電價格較亂導(dǎo)致居民體驗感不佳。由于續(xù)航里程有限，電動自行車充電頻次較高，但很多住宅小區(qū)沒有充電設(shè)施或無法提供充足的充電設(shè)施。除了充電設(shè)施少與需求車輛多之間的矛盾外，充電價格亂的現(xiàn)象也比較突出。從走訪情況來看，電動自行車充電設(shè)施主要有按時間、用電量、功率和次數(shù)等收費(fèi)方式。對于這幾種情況，居民接受度最高的是按用電量收費(fèi)的方式，因為其較為靈活、計算方式簡單明了。但此種方式往往同時疊加服務(wù)費(fèi)，這卻成了一筆“糊涂賬”，不同區(qū)域、不同小區(qū)甚至同一小區(qū)不同品牌充電設(shè)施的服務(wù)費(fèi)存在差異，甚至相差好幾倍，出現(xiàn)了同一輛車充滿電卻價格不同的現(xiàn)象，也一下拉高了單次充電價格。而執(zhí)行其他收費(fèi)方式的充電設(shè)施，單次充電價格要么計算復(fù)雜，要么方式簡單粗暴，讓居民有“吃虧”之感，使用滿意度較低。如此一來，入戶充電、飛線充電等現(xiàn)象屢禁不止。

停車難、充電亂，看似微小，卻是最直接的民生問題。要解決電動自行車違規(guī)停放與充電安全治理，從客觀上講，需要緊緊抓住居民小區(qū)這一“難”和“亂”的痛點(diǎn)，著力做好疏導(dǎo)工作。

讓電動自行車不再“進(jìn)樓入戶”，就需要讓住宅小區(qū)的電動自行車有地方可停。解決這個問題只能在空間上做文章。對新建小區(qū)，應(yīng)制定并完善配套車棚的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，變“軟”指導(dǎo)為“硬”要求，在規(guī)劃建設(shè)之初就將電動自行車的停放問題考慮進(jìn)去。對現(xiàn)有小區(qū)，需要加強(qiáng)自行車棚的管理力度，提高使用率，將堆放在其中的雜物堅決清理出去，使其回歸非機(jī)動車停放點(diǎn)屬性，降低安全風(fēng)險。對長期停放的“僵尸車”，可以采取以物置物方式，引導(dǎo)居民及時處理閑置車輛，并建立定期清理機(jī)制，合理設(shè)置認(rèn)領(lǐng)時間。有條件重新規(guī)劃的，可充分征求業(yè)主意見，在全體業(yè)主同意的情況下進(jìn)行擴(kuò)建或增建，合理增大現(xiàn)有空間，解決好車多位少的困境。同時，嚴(yán)格落實(shí)消防要求，可視具體情況安裝消防煙感系統(tǒng)和噴淋設(shè)施。

治理入戶充電、飛線充電現(xiàn)象，需要配建并維護(hù)好充電設(shè)施，規(guī)范充電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。首先，很多地方均已認(rèn)識到配建充電設(shè)施的重要性，正有條不紊地推進(jìn)建設(shè)工作。對那些無法增設(shè)充電設(shè)施的住宅小區(qū)，可由街道等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在小區(qū)外合適地方建設(shè)，并做好日常維護(hù)與管理，加強(qiáng)風(fēng)險防范。也可與周邊臨近單位溝通協(xié)調(diào)，解決夜間停放和充電問題。其次，在規(guī)范充電價格方面，一方面應(yīng)推進(jìn)執(zhí)行居民用電價格，對充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)范；對采取其他收費(fèi)方式的充電設(shè)施，要督促運(yùn)營企業(yè)公開各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)細(xì)則，做到明碼標(biāo)價、公開透明。另一方面也應(yīng)正視企業(yè)的建設(shè)運(yùn)營和維護(hù)成本，給予一定補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠，并通過正常的市場競爭引入價格合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，滿足居民需求的同時提高服務(wù)滿意度。

同時，外因必須通過內(nèi)因起作用。提高電動自行車整治效果，必須加強(qiáng)主觀教育和引導(dǎo)。需持續(xù)通過各類社交平臺賬號、居民小區(qū)與其他管理單位宣傳欄等加大電動自行車進(jìn)樓入戶安全風(fēng)險的宣傳教育，在業(yè)主微信群定期發(fā)布有關(guān)典型案例的通報，堅決克服消費(fèi)者的麻痹大意和僥幸心理。

（摘自5月13日《學(xué)習(xí)時報》）