當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月13日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)乘包機(jī)抵達(dá)惠靈頓國(guó)際機(jī)場(chǎng),開始對(duì)新西蘭進(jìn)行正式訪問(wèn)。
今年是習(xí)近平主席訪問(wèn)新西蘭和中新建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年?!爸袊?guó)愿同新西蘭一道堅(jiān)守共同的價(jià)值理念,進(jìn)一步弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好,努力打造中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級(jí)版,為兩國(guó)、地區(qū)乃至世界的穩(wěn)定發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。”李強(qiáng)總理指出。
中國(guó)與新西蘭自1972年12月22日建交后,雙邊關(guān)系發(fā)展順利,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持頻繁互訪與接觸,是中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家交往的典范。作為亞太地區(qū)的兩個(gè)重要國(guó)家,兩國(guó)都奉行獨(dú)立自主的外交政策,支持開放的地區(qū)主義和開放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè),推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,攜手應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn),這些都是兩國(guó)就國(guó)際和地區(qū)事務(wù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與合作的重要基礎(chǔ)。
此外,作為新西蘭文化基石的毛利文化與東方文化高度相近:熱情好客、重視家庭和集體、尊老愛(ài)幼、重視公平。新西蘭堅(jiān)持文化多樣性,倡導(dǎo)多元文化建設(shè),包括毛利文化在內(nèi)的太平洋島國(guó)文化受到高度重視。新西蘭的文化政策高度影響其外交政策,這是新西蘭與“五眼聯(lián)盟”其他國(guó)家不同的地方。
中國(guó)與新西蘭雖然相距遙遠(yuǎn),但兩國(guó)存在諸多相似之處。
重視人文交流。早在兩國(guó)建交前的1956年10月3日至11月13日,中國(guó)藝術(shù)團(tuán)一行80人赴新西蘭各地進(jìn)行了一個(gè)多月的巡回演出,引起了巨大反響。藝術(shù)團(tuán)由徐光霄任團(tuán)長(zhǎng),主要成員來(lái)自國(guó)家京劇院,演出劇目有《秋江》《貴妃醉酒》《鬧天宮》《水漫金山》等。兩國(guó)建交以來(lái),人文交流更加豐富多彩,增進(jìn)了彼此的了解,促進(jìn)了兩國(guó)人民心心相通,形成了“官民并舉、多方參與,雅俗共賞、百花齊放”的局面。
重視教育交流。在學(xué)前教育方面,由中國(guó)教育部中外人文交流中心和新西蘭駐華大使館聯(lián)合主辦的中國(guó)—新西蘭學(xué)前教育研討會(huì),旨在打造中新學(xué)前教育機(jī)制化交流合作平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)雙方學(xué)前教育合作和人文交流,促進(jìn)兩國(guó)民心相通和民間友好,是雙方教育領(lǐng)域長(zhǎng)期而富有成果的雙邊對(duì)話機(jī)制,體現(xiàn)了兩國(guó)間的友好關(guān)系。
在高等教育方面,中國(guó)—新西蘭三兄弟教育合作項(xiàng)目已成為中新高等教育合作的品牌。2005年,經(jīng)中國(guó)教育部和新西蘭教育部一致同意,“中國(guó)—新西蘭三兄弟教育合作項(xiàng)目”正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目是在中國(guó)實(shí)施的“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”的基礎(chǔ)上,將新西蘭高校作為“第三位兄弟”加入到科研合作當(dāng)中。兩國(guó)政府為該項(xiàng)目提供資金,支持雙方高校科研項(xiàng)目合作的開展。該項(xiàng)目不僅獲得兩國(guó)政府和社會(huì)的廣泛認(rèn)可與支持,更是提高了兩國(guó)國(guó)際合作水平,擴(kuò)大了雙方高校的國(guó)際影響力,如今已成為中新兩國(guó)人文交流的一大亮點(diǎn)項(xiàng)目。
在職業(yè)教育方面,2023年8月,中國(guó)—新西蘭教育聯(lián)合工作組磋商機(jī)制第十一次會(huì)議在新西蘭召開,雙方簽署了《關(guān)于成立中國(guó)—新西蘭職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟合作安排備忘錄》。聯(lián)盟旨在為雙方職業(yè)院校和應(yīng)用型大學(xué)搭建聯(lián)系溝通、開展合作、共同發(fā)展的平臺(tái),推動(dòng)在人才培養(yǎng)、學(xué)生流動(dòng)、聯(lián)合科研、活動(dòng)舉辦等方面開展務(wù)實(shí)合作。
重視科技交流。中新兩國(guó)是重要的科技創(chuàng)新合作伙伴,既有政府間主導(dǎo)的中國(guó)—新西蘭科技合作聯(lián)合委員會(huì)、中國(guó)—新西蘭科技合作5年路線圖安排和中新科學(xué)家交流計(jì)劃的協(xié)議等,也有雙方大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間的創(chuàng)新合作。雙方的科技合作務(wù)實(shí)高效、互利共贏,增進(jìn)了兩國(guó)科技界之間的溝通與理解,為兩國(guó)及全球應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供了更多科技解決方案。
追求和諧發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展是中國(guó)和新西蘭兩個(gè)國(guó)家共同的希望和努力的目標(biāo),具體體現(xiàn)在兩國(guó)的自貿(mào)協(xié)定、全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定等多個(gè)方面。
升級(jí)的中新自貿(mào)協(xié)定。新西蘭是第一個(gè)就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織同中國(guó)結(jié)束雙邊談判(1997年8月)、承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位(2004年4月)、同中國(guó)啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判(2004年12月)、同中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定(2008年4月)的發(fā)達(dá)國(guó)家。2022年4月7日,中新自貿(mào)協(xié)定《升級(jí)議定書》正式生效,進(jìn)一步擴(kuò)大貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場(chǎng)開放,提升貿(mào)易便利化等規(guī)則水平,還新增了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境與貿(mào)易等內(nèi)容,為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作注入了新的活力。
全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2014年11月,中新發(fā)表建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。2023年6月,兩國(guó)在北京發(fā)表關(guān)于全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明,被認(rèn)為是升級(jí)版的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,為兩國(guó)關(guān)系全面發(fā)展提供了制度保障。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中新兩國(guó)都致力于開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。雙方在亞太經(jīng)合組織框架下加強(qiáng)合作,包括在可持續(xù)和包容貿(mào)易等領(lǐng)域合作。雙方都是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP)的成員國(guó)。新西蘭支持中國(guó)申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展。
中國(guó)和新西蘭還可以在多個(gè)領(lǐng)域深化合作。
在人文交流方面,發(fā)揮典型案例的作用。路易·艾黎(1897—1987)是中新友好關(guān)系的一張名片,為兩國(guó)人民架起了友誼之橋。建議深入挖掘和宣傳路易·艾黎這樣的典型案例,以他的精神為紐帶,舉辦路易·艾黎紀(jì)念活動(dòng)、學(xué)術(shù)研討會(huì)和文化交流展覽等,從而深化兩國(guó)人民的友誼。學(xué)術(shù)交流方面,目前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)新西蘭的全方位研究仍有待深入,建議對(duì)新西蘭研究有基礎(chǔ)的高校和研究機(jī)構(gòu)摸底,成立國(guó)內(nèi)新西蘭研究共同體,協(xié)調(diào)共享資源,避免重復(fù)研究。
有效發(fā)揮兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)體的獨(dú)特作用。新西蘭中國(guó)商會(huì)、新西蘭中國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)和新西蘭—中國(guó)關(guān)系促進(jìn)委員會(huì)等經(jīng)貿(mào)團(tuán)體在加強(qiáng)新西蘭與中國(guó)的友好關(guān)系、促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮著不可替代的作用,建議國(guó)內(nèi)成立對(duì)應(yīng)的中新經(jīng)貿(mào)團(tuán)體,便于對(duì)接。
開展面向太平洋島國(guó)發(fā)展的第三方合作。中新兩國(guó)在太平洋島國(guó)地區(qū)有很大的合作空間。兩國(guó)在幫助太平洋島國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域可以共同努力,使兩國(guó)對(duì)該地區(qū)的援助成果最大化。雙方應(yīng)共同評(píng)估各自在該地區(qū)的資源和能力,建立對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)雙方為各國(guó)提供資金和技術(shù)支持,并就關(guān)鍵的科學(xué)和技術(shù)開展聯(lián)合研究項(xiàng)目。
大力推進(jìn)南極科考合作。新西蘭是世界上最早開始南極探險(xiǎn)和科考的國(guó)家之一。中國(guó)重視與新方開展南極領(lǐng)域的合作,中新南極科考合作由來(lái)已久,成果豐碩,特別是自簽署《中新兩國(guó)政府關(guān)于南極合作的安排》以來(lái),雙方合作日益深化。雙方在南極后勤保障等傳統(tǒng)領(lǐng)域有良好的合作基礎(chǔ),今后應(yīng)積極開拓在科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)和新考察站建設(shè)等方面的務(wù)實(shí)交流和深入合作,以取得更多成果。
作者為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)澳大利亞研究中心主任、中國(guó)亞太學(xué)會(huì)澳大利亞分會(huì)秘書長(zhǎng)