報(bào)告指出,教育、鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)是企業(yè)基金會(huì)投入最大的三個(gè)領(lǐng)域
1月12日,中國(guó)基金會(huì)行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)在京召開,會(huì)上,《2023中國(guó)企業(yè)基金會(huì)觀察報(bào)告》正式發(fā)布。和眾澤益創(chuàng)始人、主任王忠平在會(huì)上對(duì)該報(bào)告成果進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
報(bào)告指出,進(jìn)入“十四五”階段后,社會(huì)組織的發(fā)展重心由追求“數(shù)量”轉(zhuǎn)為重視“質(zhì)量”。2022年,我國(guó)社會(huì)組織整體增速下降明顯,首次出現(xiàn)-1.18%的增長(zhǎng)情況,但企業(yè)基金會(huì)仍保持正向增長(zhǎng):2022年新增企業(yè)基金會(huì)120家,總量達(dá)到1850家,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),廣東、北京、浙江、上海、江蘇的企業(yè)基金會(huì)數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其中北京的企業(yè)基金會(huì)數(shù)量超過200家,廣東的企業(yè)基金會(huì)將近400家,以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先于全國(guó)其他地區(qū);青海和新疆兩省區(qū)的企業(yè)基金會(huì)數(shù)量最少,均只有2家,呈現(xiàn)出明顯的不均衡性。
報(bào)告指出,教育、鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)是企業(yè)基金會(huì)投入最大的三個(gè)領(lǐng)域。2021年,企業(yè)基金會(huì)共計(jì)開展項(xiàng)目7871個(gè),覆蓋十大領(lǐng)域。其中,教育領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量最多、支出金額最大,占比為31%和24%;鄉(xiāng)村振興位居第二,項(xiàng)目數(shù)量占比28%,支出金額占比19%;公共服務(wù)排在第三位,項(xiàng)目數(shù)量占比16%,支出金額占比17%。
報(bào)告指出,截至2022年年底,全國(guó)登記在冊(cè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到5282.6萬(wàn)戶,同期全國(guó)企業(yè)基金會(huì)的數(shù)量為1850家,發(fā)起企業(yè)基金會(huì)的企業(yè)占比僅為0.004%,企業(yè)基金會(huì)數(shù)量整體偏少。同時(shí),在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中企業(yè)基金會(huì)還面臨以下10項(xiàng)難題,包括:缺少相關(guān)制度保障,政策推動(dòng)力度有限;缺乏行業(yè)交流平臺(tái),無(wú)法匯聚發(fā)展合力;人員年齡整體偏大,全職人員嚴(yán)重不足;頭部化情況較嚴(yán)重,整體發(fā)展不容樂觀;資金獲取渠道單一,過于依賴企業(yè)捐款;決策治理不夠獨(dú)立,難以實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展;內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制薄弱,不能形成有力約束;信息披露水平不高,社會(huì)公信力待提升;項(xiàng)目呈同質(zhì)化趨勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展能力不足;外部監(jiān)管嚴(yán)重不足,缺乏競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。
基于上述發(fā)展中面臨的問題與困難,報(bào)告找準(zhǔn)對(duì)策支點(diǎn),從三個(gè)角度給出了發(fā)展建議:
政府層面,報(bào)告建議:抓緊落實(shí)政策保障,依法規(guī)范助推發(fā)展;適時(shí)推動(dòng)信披入法,加大監(jiān)督懲治力度。行業(yè)層面,建議組織進(jìn)行理論研究,引領(lǐng)公益實(shí)踐創(chuàng)新;組織開展交流互鑒,實(shí)現(xiàn)共商共建共享;組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升專業(yè)能力水平。企業(yè)基金會(huì)層面,建議真正落實(shí)“獨(dú)立”屬性,避免成為企業(yè)附庸;增強(qiáng)自身“造血”能力,獲取更大發(fā)展空間;踴躍擔(dān)當(dāng)“創(chuàng)新”責(zé)任,引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步;充分“利用”評(píng)估抓手,以評(píng)促建規(guī)范發(fā)展;著力打造“陽(yáng)光”信披,贏得公眾普遍信賴;重點(diǎn)探索“品牌”建設(shè),升級(jí)釋放公益價(jià)值。