2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。與大宗商品和耐用品消費(fèi)不同，健康消費(fèi)具有高頻次、高意愿的特點(diǎn)，不僅有助于穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，更是保健康、惠民生的重要抓手。隨著疫后居民健康觀念轉(zhuǎn)變、生活品質(zhì)穩(wěn)定提升、數(shù)字技術(shù)普及迭代，我國健康消費(fèi)面臨新形勢(shì)新要求，健康消費(fèi)市場(chǎng)更加成熟細(xì)分，健康產(chǎn)業(yè)前景更為廣闊。建議提升健康消費(fèi)促進(jìn)政策的精準(zhǔn)性，深入挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步釋放潛力人群、下沉市場(chǎng)、隱形場(chǎng)景消費(fèi)活力。

一、我國健康消費(fèi)面臨新形勢(shì)新要求

（一）居民健康素養(yǎng)提高，助推健康消費(fèi)新需求

疫情防控是一場(chǎng)全民健康教育大課，加速民眾健康素養(yǎng)提升和健康觀念轉(zhuǎn)變。中國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2019—2023年，我國居民健康素養(yǎng)水平由19.2%升至29.7%，具備基本健康素養(yǎng)人群比例明顯上升。居民健康管理行為已從傳統(tǒng)的被動(dòng)性、應(yīng)對(duì)性、事后性的就醫(yī)診療逐漸轉(zhuǎn)向主動(dòng)性、常態(tài)性、事前性的預(yù)防保健，健康理念逐漸融入衣食住行等日常生活。根據(jù)丁香醫(yī)生發(fā)布的《2023國民健康洞察報(bào)告·家庭健康篇》，疫情后體檢、購買健康險(xiǎn)、服用營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑、定期儲(chǔ)備藥品、參與健康課程講座的比例分別上升了10%—35%。很多90后、00后也加入所謂“青年養(yǎng)生大軍”，保健品、運(yùn)動(dòng)器材、泡腳桶、按摩儀等在市場(chǎng)上持續(xù)熱銷。

（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯變化，支撐健康消費(fèi)新升級(jí)

2023年，我國人均GDP約為1.27萬美元，已逼近高收入國家門檻，中等收入群體規(guī)模超過4億人，居民“為健康付費(fèi)”的需求和能力持續(xù)提高，多層次、品質(zhì)化的健康消費(fèi)空間進(jìn)一步打開。2013—2023年，我國人均醫(yī)療保健支出從912元增至2460元，年均增速達(dá)10.4%，增速明顯快于其他7大消費(fèi)品類，人均醫(yī)療保健支出占比從2013年的6.9%提高至2023年的9.2%。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院團(tuán)隊(duì)研究發(fā)現(xiàn)，健康類消費(fèi)的收入彈性接近1.5，超過教育、食品等其他類型。在大宗商品、耐用品消費(fèi)空間有限的情況下，健康消費(fèi)仍有巨大發(fā)展?jié)摿Γ型麨榉€(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需提供長(zhǎng)期穩(wěn)定支撐。

（三）數(shù)字技術(shù)普及迭代，拓展健康消費(fèi)新場(chǎng)景

隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，適配居家、工作場(chǎng)所、校園、社區(qū)等細(xì)分場(chǎng)景，線上線下相結(jié)合的各類健康產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)健康等正在重塑傳統(tǒng)健康管理行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)診療方面，截至2023年6月，我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)3.64億人，占網(wǎng)民整體的33.8%，相當(dāng)于每3個(gè)網(wǎng)民中有1人使用過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療?？纱┐髟O(shè)備方面，IDC咨詢報(bào)告顯示，2023年第二季度我國智能手環(huán)出貨量為463萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)20.9%。家用醫(yī)療器械方面，丁香醫(yī)生調(diào)查顯示，家用血壓儀、血氧儀、血糖儀等監(jiān)測(cè)類器械購買率分別高達(dá)40%、23%和22%。

二、聚焦人群、地域和場(chǎng)景，若干消費(fèi)空間待釋放

（一）分人群看，亞健康問題日趨年輕化，康復(fù)保健需求增加，兒童青少年、青年、老年人健康消費(fèi)市場(chǎng)有待發(fā)掘

一是兒童青少年亞健康市場(chǎng)潛力巨大。近年來兒童青少年亞健康問題愈發(fā)突出，近視、肥胖、駝背、脊柱側(cè)彎、抑郁等發(fā)病率高企。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2022年全國兒童青少年總體近視率達(dá)53.6%，6至17歲兒童青少年超重肥胖率達(dá)19%，中小學(xué)生發(fā)生脊柱側(cè)彎人數(shù)已經(jīng)超過500萬人，并且還在以每年30萬人左右的速度遞增，14.8%的青少年存在不同程度的抑郁，中學(xué)生抑郁檢出率超過30%，高于成年人。兒童體適能訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)膳食方案定制、矯正輔助器具、青少年體育教育培訓(xùn)、青少年心理咨詢需求持續(xù)升溫。二是青年群體健康養(yǎng)生消費(fèi)漸成剛需?！?0后”“00后”青年群體成長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)越、受教育水平高，加之學(xué)習(xí)工作壓力大，對(duì)健康養(yǎng)生需求更加強(qiáng)烈。丁香醫(yī)生報(bào)告顯示，越年輕健康困擾越多，年輕群體普遍更重視儲(chǔ)備藥品和服用營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑。新華網(wǎng)等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《Z世代營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，年輕人正在成為當(dāng)下養(yǎng)生消費(fèi)的主力軍，18—35歲的年輕消費(fèi)人群占健康養(yǎng)生消費(fèi)人群的83.7%。青年群體對(duì)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充、美容護(hù)膚、睡眠改善、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、中醫(yī)類健康產(chǎn)品和服務(wù)需求旺盛。三是銀發(fā)族健康消費(fèi)市場(chǎng)有待培育。我國是世界上最大的老年健康消費(fèi)市場(chǎng)，且未來10多年每年還將新增超2000萬老年人。隨著老年群體文化程度、經(jīng)濟(jì)條件、信息渠道持續(xù)提升拓展，除傳統(tǒng)的慢病管理、健康旅游、健康食品、康復(fù)輔具外，老年人健康生活解決方案規(guī)劃、老年專用可穿戴健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、老年智能輔助設(shè)備、家庭健康機(jī)器人等也備受市場(chǎng)青睞，需求前景廣闊。

（二）分地域看，消費(fèi)需求向下擴(kuò)散傳導(dǎo)趨勢(shì)加速顯現(xiàn)，三線及以下城鄉(xiāng)等“下沉市場(chǎng)”潛力巨大

一是中小城市健康消費(fèi)具備更大增長(zhǎng)空間。2022年，我國三線城市及以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)20.8萬億元，占據(jù)全國社零總額“半壁江山”（47.4%）。相比一二線城市，中小城市擁有更輕松的工作、更舒適的生活環(huán)境、更少的房車貸壓力、更充裕的可支配收入比，在健康食品、可穿戴設(shè)備等部分領(lǐng)域，中小城市的真實(shí)消費(fèi)能力被低估。丁香醫(yī)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三四線城市“60后”群體持續(xù)購買服用鈣、鐵、維生素、膳食纖維等營(yíng)養(yǎng)素的比例均高于一二線城市同類人群。京東健康數(shù)據(jù)顯示，2023年“618購物節(jié)”期間“小鎮(zhèn)青年”和“小鎮(zhèn)中產(chǎn)”消費(fèi)用戶數(shù)分別增長(zhǎng)超過80%和50%，大幅領(lǐng)先其他群體。二是縣域有望成為健康消費(fèi)“新藍(lán)?！焙汀吧姟薄？h域處在城市與農(nóng)村市場(chǎng)的“交匯處”，蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國縣域常住人口約7.4億人，占全國人口總量的52%。京東健康披露的數(shù)據(jù)顯示，31.4%的縣及縣以下受訪者，疫情后開始購買有助于提升身體抵抗力的保健品和滋補(bǔ)品，比例僅次于一線城市。京東消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，2019—2021年，縣域農(nóng)村地區(qū)健康服務(wù)類成交額年均增速高達(dá)298%，其中健康管理、醫(yī)療美容、在線問診成交額年均增長(zhǎng)分別超過1000%、647%和142%。艾瑞咨詢調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五線城市（多為縣域）73%的消費(fèi)者每天都會(huì)佩戴智能手環(huán)，62%的消費(fèi)者一年更新一部智能手環(huán)，比例均顯著高于三、四線城市。

（三）分場(chǎng)景看，個(gè)性化、多元化、定制化消費(fèi)漸成趨勢(shì)，細(xì)分場(chǎng)景健康消費(fèi)空間有待釋放

一是工作場(chǎng)景：碎片化健身、減脂健康餐等需求火爆。第九次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，目前全國職工總數(shù)達(dá)4.02億人左右。上班族工作繁忙但收入穩(wěn)定、消費(fèi)能力強(qiáng)，對(duì)健康餐、零碎時(shí)間健身、便攜式健康監(jiān)測(cè)儀等具有較大需求。倡導(dǎo)低脂、低熱、低糖、低鹽、高纖維、高飽腹感的輕食在美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)熱賣。上海、長(zhǎng)沙等地部分寫字樓里的“白領(lǐng)健身俱樂部”“智慧健身中心”，午間、傍晚的瑜伽、舞蹈課程和健身器材火爆到需要在線“秒殺”。二是校園場(chǎng)景：護(hù)眼、體能訓(xùn)練、食譜定制、心理干預(yù)需求旺盛。2023年我國共有各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.91億人，占總?cè)丝诘谋壤^20%，其中相當(dāng)比例是住校生。隨著生活和學(xué)習(xí)條件改善，校園場(chǎng)景內(nèi)的健康需求日益增加。例如，“上網(wǎng)課”和數(shù)字教育帶來的視力保護(hù)需求，學(xué)生體能訓(xùn)練考試帶來的個(gè)性化體育訓(xùn)練需求，肥胖和身材焦慮帶來的中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食譜定制需求，課業(yè)壓力帶來的心理健康管理需求等。三是社區(qū)場(chǎng)景：嵌入式健身設(shè)施、健康管理潛力大。隨著人口老齡化加速和居民健康素養(yǎng)提高，不僅傳統(tǒng)的社區(qū)健康管理、生活照護(hù)、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)品需求不斷增加，兼有一定社交屬性的社區(qū)舞蹈隊(duì)、跑步團(tuán)、健身隊(duì)也快速涌現(xiàn)。定制化社區(qū)健康課程、社區(qū)智慧健康管理驛站、社區(qū)健身房、智能社區(qū)體育終端（智能步道、智能跑道、智能體育微公園）等前景廣闊。

三、對(duì)策建議

（一）推動(dòng)全人群預(yù)防保健和亞健康管理，挖掘不同群體消費(fèi)潛力

一是持續(xù)拓展兒童、青少年健康管理服務(wù)。分階段研究制定6—12歲和12—18歲青少年健康提升計(jì)劃，提高近視、肥胖、駝背、脊柱側(cè)彎、抑郁等高發(fā)問題干預(yù)率。優(yōu)化校醫(yī)、家庭醫(yī)生、社區(qū)健康管理師激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化兒童、青少年眼保健、視力檢查、膳食指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、心理行為發(fā)育監(jiān)測(cè)與評(píng)估等服務(wù)，優(yōu)先對(duì)遺傳高發(fā)群體（如有高度近視家族史或者父母雙方均高度近視）的兒童、青少年開展干預(yù)治療。持續(xù)推進(jìn)兒童、青少年健康科普，大力推廣和普及健康學(xué)習(xí)桌椅、護(hù)眼臺(tái)燈、護(hù)脊書包等功能性學(xué)習(xí)用品。二是精準(zhǔn)激發(fā)青年群體健康消費(fèi)積極性。鼓勵(lì)企業(yè)用好“小紅書”“B站”等新興平臺(tái)，通過發(fā)布“探店”“親測(cè)”等內(nèi)容，增加優(yōu)質(zhì)青年健康產(chǎn)品市場(chǎng)曝光度。支持地方政府發(fā)放健康產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)券，對(duì)發(fā)放批次、對(duì)象、券種和數(shù)量等進(jìn)行精密設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)投放，擴(kuò)大向青年等邊際消費(fèi)傾向較高的人群投放量。三是豐富適老化健康產(chǎn)品和服務(wù)供給。發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)主體在C2M模式中的作用，通過信息技術(shù)手段和數(shù)據(jù)分析，開發(fā)更多適合老年人需求的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充、睡眠改善、健康監(jiān)測(cè)輔助、中醫(yī)保健等健康產(chǎn)品，加快人工智能、腦科學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴等新技術(shù)在老年產(chǎn)品上的集成應(yīng)用，縮短新品研發(fā)和上市周期。依托康復(fù)醫(yī)療“城醫(yī)聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快構(gòu)建康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給。組織開展健康產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范提升行動(dòng)，嚴(yán)肅打擊夸大療效的“神醫(yī)”“神藥”“神器”，讓老年人放心消費(fèi)。

（二）布局全方位健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，引導(dǎo)各層次消費(fèi)市場(chǎng)“分類升級(jí)”

一是推動(dòng)引領(lǐng)性城市發(fā)展前沿定制型健康產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品和模式創(chuàng)新。支持北京、上海、廣州等中心城市發(fā)展前沿醫(yī)療和定制化醫(yī)療保健服務(wù)，助力臨床前沿尖端技術(shù)服務(wù)、高端醫(yī)療服務(wù)、先進(jìn)適宜技術(shù)服務(wù)、精準(zhǔn)醫(yī)療、個(gè)性化醫(yī)療等集聚發(fā)展，帶動(dòng)健康產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)美國、日本、新加坡等地高水平醫(yī)院，開展國際頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)（集團(tuán)）建設(shè)培育試點(diǎn)，提升尖端醫(yī)療服務(wù)水平，優(yōu)化就醫(yī)流程體驗(yàn)，吸引更多高凈值人群留在國內(nèi)就醫(yī)。持續(xù)推動(dòng)健康生活方式醫(yī)學(xué)發(fā)展，優(yōu)化健康管理模式體系，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。二是加大縣域健康產(chǎn)品和服務(wù)供給投放，擴(kuò)大下沉市場(chǎng)消費(fèi)。依托城市醫(yī)療集團(tuán)、?？坡?lián)盟等形式，持續(xù)推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，增強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院診療服務(wù)能力。順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)變革趨勢(shì)，支持引導(dǎo)全國性或區(qū)域性藥品零售、養(yǎng)老護(hù)理企業(yè)有序下沉縣級(jí)市場(chǎng)，豐富縣域優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品服務(wù)供給。三是全面布局鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)的貫通發(fā)展、城鄉(xiāng)呼應(yīng)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品下鄉(xiāng)行動(dòng)，豐富和開拓農(nóng)村健康消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民健康素質(zhì)提升。健全以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，激發(fā)農(nóng)村居民線上購物熱情。

（三）實(shí)施全場(chǎng)景健康消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)健康消費(fèi)融合發(fā)展

一是挖潛增加商業(yè)樓宇、園區(qū)健康消費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)樓宇、綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位等挖掘場(chǎng)地資源，引進(jìn)微型健身房、白領(lǐng)食堂、健康食品超市、養(yǎng)生驛站等，更好滿足職場(chǎng)人士健康需求。推廣上海虹口區(qū)園區(qū)（樓宇）健康服務(wù)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持企業(yè)單位與社區(qū)醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)合作，上門為職場(chǎng)白領(lǐng)提供健康服務(wù)。二是積極推動(dòng)健康消費(fèi)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。引導(dǎo)大健康企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)合作，開展社區(qū)健康宣講活動(dòng)，普及健康生活方式，現(xiàn)場(chǎng)演示指導(dǎo)社區(qū)居民使用健康手環(huán)、心電篩查儀、血氧儀等便攜式健康監(jiān)測(cè)儀器。發(fā)展社區(qū)嵌入式健康服務(wù)，建設(shè)一批社區(qū)智慧健康管理驛站、社區(qū)健身房、智能社區(qū)體育終端。推廣北京西城區(qū)廣內(nèi)街道經(jīng)驗(yàn)，打造適老化產(chǎn)品、康復(fù)輔具社區(qū)體驗(yàn)店等社區(qū)健康消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)線上線下連鎖藥店推出打包式“家庭藥箱”產(chǎn)品，為家庭提供一站式、儲(chǔ)備性健康服務(wù)產(chǎn)品。三是助推健康產(chǎn)品與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)更好融合。強(qiáng)化院企、政企、店企間對(duì)接，進(jìn)一步暢通個(gè)性化、多元化、智慧化健康產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)渠道。強(qiáng)化醫(yī)工融合，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作開展創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械臨床研究，助推健康產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級(jí)。

（王哲、李璐，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所。劉玄，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）