作為我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，茶葉不僅是世界上歷史最悠久的貿(mào)易商品，還是推動(dòng)共建“一帶一路”文明交流互鑒的重要載體。近年來，隨著共建“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，“一帶一路”倡議已對(duì)全球茶葉貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在茶葉貿(mào)易加快轉(zhuǎn)型調(diào)整階段，統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技對(duì)“一帶一路”茶葉貿(mào)易深層次合作具有重要意義。然而，現(xiàn)階段“一帶一路”茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技深層次合作仍存在國(guó)內(nèi)外政策協(xié)調(diào)框架機(jī)制不健全，比較優(yōu)勢(shì)尚未向有效競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技國(guó)際影響力偏弱等不足。對(duì)此，建議加強(qiáng)完善雙多邊政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加快培育多元有效競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際茶文化、茶科技、茶產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。

一、“一帶一路”茶葉貿(mào)易合作亟需統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技大文章

（一）“一帶一路”倡議對(duì)全球茶葉貿(mào)易至關(guān)重要

茶葉不僅是全球貿(mào)易的重要商品之一，更是古絲綢之路除瓷器、絲綢之外的第三大貿(mào)易商品，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中具有特殊地位。近年來，隨著共建“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，茶葉貿(mào)易更加繁榮，全球茶葉貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)加快重塑，茶葉產(chǎn)業(yè)貿(mào)易加速轉(zhuǎn)型調(diào)整。2021年3月，習(xí)近平總書記在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章。由此，茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技對(duì)釋放“一帶一路”茶葉貿(mào)易新動(dòng)能具有重要意義。

“一帶一路”沿線國(guó)家是全球茶葉貿(mào)易的主要組成部分。目前，在“一帶一路”沿線151個(gè)共建國(guó)家中，涉及茶葉出口的國(guó)家有93個(gè)，有7個(gè)國(guó)家茶葉產(chǎn)量居世界茶葉產(chǎn)量前10，5個(gè)國(guó)家茶葉出口量居全球前10。從規(guī)模上看，2022年我國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家茶葉出口總量29.24萬噸，占比77.95%；出口總額7.18億美元，占比34.47%。同時(shí)，在共建“一帶一路”倡議下，沿線國(guó)家政策溝通協(xié)調(diào)能力持續(xù)提升。截至2023年10月，已有近90個(gè)共建國(guó)家和國(guó)際組織簽署了100余份涉及茶葉貿(mào)易的農(nóng)漁業(yè)合作文件。在共建“一帶一路”倡議影響下，2021年3月，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》正式生效。在首批互認(rèn)的100個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品中，共有來自全國(guó)11個(gè)產(chǎn)茶省的28個(gè)茶葉地標(biāo)產(chǎn)品。

（二）現(xiàn)階段，“一帶一路”茶葉貿(mào)易正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型調(diào)整期

從國(guó)內(nèi)來看，當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命加速演進(jìn)、我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力正在形成，科技創(chuàng)新對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)效應(yīng)愈加明顯，茶葉生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)加快數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、智能化轉(zhuǎn)型，一系列茶葉新品牌、新模式、新業(yè)態(tài)、新標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn)，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈升級(jí)和價(jià)值鏈重構(gòu)態(tài)勢(shì)更加顯現(xiàn)。

從國(guó)際來看，受紅海危機(jī)、烏克蘭沖突等地緣政治因素影響，傳統(tǒng)國(guó)際海運(yùn)貿(mào)易通道受阻，海運(yùn)優(yōu)勢(shì)逐步讓位于鐵路運(yùn)輸，中歐班列已成為“一帶一路”茶葉貿(mào)易的重要運(yùn)輸通道。同時(shí)，國(guó)際茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。由于全球消費(fèi)需求縮減，區(qū)域性茶葉產(chǎn)能過剩，全球茶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。如圖1所示，2014—2023年，我國(guó)茶葉出口額和出口均價(jià)均呈現(xiàn)出先升后降態(tài)勢(shì)?？傮w而言，當(dāng)前我國(guó)茶葉規(guī)模優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)呈邊際報(bào)酬遞減趨勢(shì)，亟需新動(dòng)能。

（三）茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技可為“一帶一路”茶葉貿(mào)易轉(zhuǎn)型調(diào)整提供新動(dòng)能

作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成要素，茶文化具有突出的連續(xù)性、創(chuàng)新性、多樣性、包容性及和平性，千年積淀所形成的茶藝術(shù)、茶風(fēng)俗、茶建筑、茶旅游、非遺傳承等系列茶文化載體為茶貿(mào)易轉(zhuǎn)型提供了豐富內(nèi)容。同時(shí)，茶作為共建“一帶一路”最具代表性的物品，早已不再是單純的商品屬性，還具有多元社會(huì)價(jià)值屬性，已成為沿線國(guó)家交流與合作的重要橋梁紐帶。

茶產(chǎn)業(yè)為茶葉貿(mào)易轉(zhuǎn)型調(diào)整帶來多重正向溢出效應(yīng)。一方面，茶產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的綜合性、融合性，不僅涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，更可以通過與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式融合產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)門類。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作為主導(dǎo)的茶葉貿(mào)易合作還是推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，如共建“一帶一路”國(guó)家圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈合作，可以補(bǔ)齊各國(guó)上游種植、中游茶生產(chǎn)粗加工和深加工、下游茶產(chǎn)品銷售渠道短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、鍛造新板。另一方面，茶產(chǎn)業(yè)還是富民產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的社會(huì)效益和生態(tài)效益，如我國(guó)在2013—2021年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略過程中，全國(guó)多數(shù)省份均將茶葉產(chǎn)業(yè)作為貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收的重要舉措。對(duì)多數(shù)共建“一帶一路”國(guó)家而言，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型可以顯著彌補(bǔ)發(fā)展赤字。

茶科技是推動(dòng)茶貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。一方面，茶科技有效提升了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)了茶貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，如福建省安溪縣在國(guó)內(nèi)率先布局“衛(wèi)星+”，打造新型數(shù)智茶產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)時(shí)對(duì)全縣60多萬畝茶園進(jìn)行遙感、監(jiān)測(cè)，可精確提取茶園的近50項(xiàng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行茶樹病蟲害監(jiān)測(cè)、茶園規(guī)劃、質(zhì)量溯源等，為全縣“放心茶”茶園的管理、種植提供決策依據(jù)，有力助推新時(shí)代安溪鐵觀音茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，茶科技促進(jìn)了不同國(guó)家之間的交往交流。就共建“一帶一路”倡議而言，通過新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等科技手段，共建國(guó)家不同民族、不同文化之間的茶文化可以實(shí)現(xiàn)更多元、更有效的傳承與傳播。

二、當(dāng)前共建“一帶一路”茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技深層次合作存在的問題

（一）國(guó)內(nèi)外政策協(xié)調(diào)框架機(jī)制有待完善

作為全球最大的公共平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技為茶貿(mào)易賦能的外部條件是相對(duì)完善的政策協(xié)調(diào)框架機(jī)制。同時(shí)，作為大國(guó)經(jīng)濟(jì)，茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技的統(tǒng)籌需更好發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)雙重作用。但結(jié)合實(shí)際，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外政策協(xié)調(diào)框架機(jī)制仍需健全。

國(guó)內(nèi)方面，相關(guān)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃體系及政策框架仍需完善。一是頂層設(shè)計(jì)相對(duì)不足。黨的十八大以來，國(guó)務(wù)院等相關(guān)部委的政策文本僅有4件，且以通知、復(fù)函的形式出臺(tái)，政策影響力相對(duì)較弱。二是規(guī)劃體系較為薄弱。從國(guó)家上位規(guī)劃看，目前國(guó)家戰(zhàn)略層面尚未對(duì)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技以及茶貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，而茶領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃則由中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)發(fā)布，對(duì)行業(yè)發(fā)展及貿(mào)易的指導(dǎo)性偏弱。三是制度體系建設(shè)相對(duì)滯后。目前，我國(guó)統(tǒng)一茶葉市場(chǎng)體系尚未建立。我國(guó)茶葉主產(chǎn)區(qū)主要集中于浙江、福建、四川、貴州等省份，但由于缺乏統(tǒng)一性頂層規(guī)劃，各省份商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問題較為突出，茶葉市場(chǎng)網(wǎng)格化、碎片化以及區(qū)域化的問題較為嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)茶葉出口貿(mào)易的品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化具有不利影響。

國(guó)外方面，我國(guó)尚未與國(guó)際茶葉貿(mào)易交易規(guī)則和相關(guān)制度進(jìn)行接軌。一是交易方式國(guó)際化水平偏低。當(dāng)前，世界主要茶葉貿(mào)易多采用拍賣方式，拍賣方式具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)、品質(zhì)保證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等重要功能，世界主要產(chǎn)茶區(qū)均采取茶葉拍賣交易規(guī)則和相關(guān)制度，如印度通過拍賣方式培育出了阿薩姆和大吉嶺等世界知名茶葉品牌。二是戰(zhàn)略合作對(duì)接機(jī)制不足。就共建“一帶一路”倡議而言，我國(guó)尚未與沿線國(guó)家簽訂專門性的茶葉貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)投資合作規(guī)劃，對(duì)我國(guó)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技如何“走出去”缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)。三是貿(mào)易合作框架較為單一?，F(xiàn)階段，國(guó)際性的茶葉貿(mào)易框架多散落在一些正式和非正式區(qū)域合作框架下，而唯一的國(guó)際茶葉委員會(huì)則僅僅具有信息發(fā)布和數(shù)據(jù)共享的職能，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際性茶葉貿(mào)易合作缺乏針對(duì)性和可操作性。

（二）比較優(yōu)勢(shì)尚未向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，共建“一帶一路”沿線國(guó)家是全球茶葉貿(mào)易的主產(chǎn)區(qū)，但沿線國(guó)家茶葉貿(mào)易的生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

資源稟賦優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。從茶品類別看，我國(guó)擁有全球最豐富的茶葉種質(zhì)和產(chǎn)品資源。就種質(zhì)資源來看，我國(guó)茶樹涵蓋五寶茶系、五柱茶系、禿房茶系等各類樹種，是世界上茶種質(zhì)資源最豐富的國(guó)家。然而，我國(guó)茶葉種質(zhì)資源商業(yè)化利用率較低，尤其是與共建“一帶一路”國(guó)家合作開發(fā)相關(guān)機(jī)制仍不健全。就產(chǎn)品來看，按照茶葉的顏色和制造方式可將茶葉分為綠茶、白茶、黃茶、烏龍茶（青茶）、紅茶、黑茶、普洱茶、花茶等八類。然而，從多年來參與國(guó)際市場(chǎng)的茶葉品種來看，我國(guó)茶葉進(jìn)出口主要以綠茶出口為主，而紅茶、花茶、普洱茶等同樣具有比較優(yōu)勢(shì)的茶葉品類出口量占比相對(duì)較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)綠茶出口占據(jù)全年茶葉出口總量和出口總額的80.62%和61.41%，如表1所示。然而，國(guó)際市場(chǎng)上茶葉交易以紅茶為主，紅茶貿(mào)易量占全球貿(mào)易總量的80%以上，綠茶占比不足20%。

比較生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)尚未向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)茶葉種植規(guī)模優(yōu)勢(shì)龐大，但產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低，茶葉整體經(jīng)營(yíng)主體“多小散弱”，產(chǎn)業(yè)化水平不高，家庭式、作坊式經(jīng)營(yíng)主體大量存在。就深加工而言，我國(guó)每年深加工的茶葉總量占比不足5%，相比而言，日本茶葉深加工比為40%，深加工的欠缺極大地降低了茶葉的附加值。就綜合利用而言，我國(guó)在茶葉外圍產(chǎn)品的開發(fā)中存在很大的局限性，比如茶葉食品等，也影響了茶葉產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。就單產(chǎn)面積看，相比于南亞國(guó)家和肯尼亞來說，我國(guó)茶園面積與茶葉產(chǎn)量不成正比，茶葉單產(chǎn)較低，占世界60%的茶園面積僅僅貢獻(xiàn)了40%左右的茶葉產(chǎn)量。就研發(fā)創(chuàng)新來看，茶葉種質(zhì)基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在較大差距，相關(guān)的關(guān)鍵核心設(shè)備和儀器設(shè)備高度依賴進(jìn)口，如多源傳感器、立體交叉平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析軟件組成的高通量植物表型平臺(tái)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，大部分表型組設(shè)備、芯片和技術(shù)依賴進(jìn)口。

貿(mào)易層次有待提升，出口貿(mào)易方式單一。一方面，我國(guó)茶葉貿(mào)易仍以初級(jí)產(chǎn)品的出口為主，初制毛茶在出口中的占比相對(duì)較高，高質(zhì)量、品質(zhì)化、品牌化的茶葉品類出口嚴(yán)重不足。另一方面，“一帶一路”茶葉貿(mào)易仍以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易相對(duì)匱乏，是制約我國(guó)茶葉資源稟賦優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的重要方面。同時(shí)，缺乏精深加工龍頭企業(yè)規(guī)范，制約茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和茶農(nóng)增收，一些大型茶葉龍頭企業(yè)在國(guó)際各大區(qū)和主要國(guó)家缺少工廠與銷售網(wǎng)絡(luò)。

（三）茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技國(guó)際話語權(quán)偏弱

茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技資源優(yōu)勢(shì)尚未得到有效整合。文化層面，我國(guó)茶文化具有近千年的傳承與發(fā)展，尤其是改革開放以來，我國(guó)茶葉文化更加繁榮，現(xiàn)代化、地方化、特色化茶文化元素不斷創(chuàng)新，各類茶館、茶藝表演、茶藝培訓(xùn)、茶文化動(dòng)畫影視、茶文化交流及研究不斷涌現(xiàn)，形成了獨(dú)特的區(qū)域性文化資源優(yōu)勢(shì)。然而，當(dāng)前我國(guó)茶文化資源優(yōu)勢(shì)尚未得到有效整合，茶文化市場(chǎng)仍缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)層面，建國(guó)以來，我國(guó)持續(xù)加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度，已經(jīng)形成了若干規(guī)?；?、品牌化、連鎖化的茶葉企業(yè)，但從全國(guó)范圍來看，規(guī)?；?、品牌化、連鎖化的茶葉企業(yè)占比仍然較低，大部分茶葉企業(yè)仍然是中小企業(yè)，普遍存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、技術(shù)研發(fā)能力弱、產(chǎn)品質(zhì)量控制能力不足等問題?？萍紝用妫陙?，我國(guó)茶葉科技創(chuàng)新水平不斷得到提升，但我國(guó)茶葉發(fā)展相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率仍然不高，且主要集中在頭部企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)，大部分產(chǎn)茶區(qū)和中小企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和技術(shù)獲取渠道相對(duì)不足。

茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。其一，茶文化影響力范圍較小。近年來，在茶文化熱潮的推動(dòng)下，各地紛紛舉辦大小不等的國(guó)際茶會(huì)、茶文化節(jié)和交流大會(huì)等活動(dòng)，如“西湖國(guó)際茶會(huì)”“武夷巖茶節(jié)”“中國(guó)普洱茶葉節(jié)”“上海國(guó)際茶文化節(jié)”“法門寺茶文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”等。然而，這些品牌化的茶文化活動(dòng)的影響力僅僅在地方層面，難以在國(guó)際上產(chǎn)生較大影響。同時(shí)，盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)茶葉線上銷售已經(jīng)逐漸興起，但國(guó)際茶貿(mào)易仍以傳統(tǒng)貿(mào)易方式為主，跨境電商、平臺(tái)交易等新型貿(mào)易模式發(fā)展仍然較為滯后。其二，茶產(chǎn)業(yè)與國(guó)際性巨頭存在較大差距。早在19世紀(jì)，西方國(guó)家就已經(jīng)開始以壟斷形式布局全球茶葉產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成了以“立頓”“川寧”為代表的系列知名茶葉跨國(guó)巨頭。僅“立頓”這一品牌，國(guó)際市場(chǎng)占有率就達(dá)40%—60%。與這些巨頭相比，我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化水平仍然較低，在國(guó)際市場(chǎng)上的話語權(quán)仍然較弱。其三，茶科技長(zhǎng)期受制于人，除關(guān)鍵核心設(shè)備和技術(shù)外，發(fā)達(dá)國(guó)家還利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)茶葉出口實(shí)施嚴(yán)格管制，如歐盟采用衛(wèi)生與植物檢疫措施（SPS）與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)我國(guó)茶葉出口進(jìn)行審查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013—2022年歐盟對(duì)華茶葉拒絕入境通報(bào)批次合計(jì)為155次，發(fā)起國(guó)別主要為法國(guó)（34次）、波蘭（19次）、德國(guó)（18次）和西班牙（14次）等，通報(bào)原因主要為農(nóng)藥殘留超標(biāo)或存在禁用物質(zhì)等問題，其中含有未授權(quán)的禁用物質(zhì)如蒽醌（34次）、唑蟲酰胺（34次）等較為嚴(yán)重。

三、相關(guān)對(duì)策建議

完善雙多邊機(jī)制及相關(guān)政策協(xié)調(diào)。深化與國(guó)際茶葉委員會(huì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作，積極推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)茶葉品種、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動(dòng)與沿線國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接，加快構(gòu)建“一帶一路”茶葉貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)，推動(dòng)我國(guó)茶葉貿(mào)易方式向拍賣方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)沿線主要茶產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一體化，探索設(shè)立“一帶一路”茶葉標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。充分利用已有平臺(tái)，制定明確的出海戰(zhàn)略和目標(biāo)市場(chǎng)定位。加強(qiáng)與海外伙伴的合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈和物流體系。

加快培育現(xiàn)代化多元競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快推動(dòng)茶文化與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，推動(dòng)茶葉由勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集、知識(shí)密集和創(chuàng)新密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。運(yùn)用茶葉大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代茶園建設(shè)。推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)有序開放，完善通關(guān)、稅收、外匯等政策，加快構(gòu)建跨境電商供應(yīng)鏈生態(tài)圈，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)、農(nóng)民合作社開展電子商務(wù)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的產(chǎn)品，支持B2B2C（供應(yīng)商到電商到顧客）、O2O（線上與線下互動(dòng)）等電子商務(wù)模式發(fā)展。加快推動(dòng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進(jìn)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新在茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技的核心地位。加大茶葉種質(zhì)資源的開發(fā)利用，強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)地方、特色、珍貴茶葉種質(zhì)資源的保護(hù)、開發(fā)和研究。拓展茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技國(guó)內(nèi)外合作渠道，充分利用政府間協(xié)議，推動(dòng)多層次茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技交流。利用好現(xiàn)有地方性品牌和既有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持特色優(yōu)勢(shì)茶葉文化和龍頭企業(yè)在海外建立合作網(wǎng)絡(luò)。

提升茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技國(guó)際影響力。加大茶葉品牌文化建設(shè)，打造茶葉文化大國(guó)形象。發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，拓展“絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)”。加強(qiáng)品牌建設(shè)和營(yíng)銷，利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)廣告等渠道宣傳品牌形象，吸引海外消費(fèi)者關(guān)注和購(gòu)買。建設(shè)貿(mào)易綠色發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，加快茶葉企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈綠色發(fā)展水平。建立海外人才團(tuán)隊(duì)和本地化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提高品牌在海外市場(chǎng)的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者為國(guó)家發(fā)展改革委一帶一路建設(shè)促進(jìn)中心副研究員）