黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，至今全面深化改革各主要領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立，十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。同時(shí)，我們正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要?dú)v史時(shí)期，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何系統(tǒng)謀劃新一輪全面深化改革，是當(dāng)前最重要的理論和實(shí)踐問題。2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“謀劃新一輪全面深化改革”的重要任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉全面深化改革大旗，堅(jiān)持正確改革方向，推動(dòng)改革朝縱深推進(jìn)，更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革，全力構(gòu)建更高水平的現(xiàn)代化治理體系，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力，是2024年的重要改革任務(wù)。

一、中央深改委會(huì)議對新一輪全面深化改革作出重要部署

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平2月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議。會(huì)議指出，過去一年，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神，深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對全面深化改革提出的新要求，科學(xué)謀劃新起點(diǎn)上改革工作，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，為新征程開局起步提供了動(dòng)力活力。推動(dòng)黨的二十大部署改革任務(wù)貫徹落實(shí)，研究通過一批重要改革文件，集中力量解決高質(zhì)量發(fā)展急需、群眾急難愁盼的突出問題。組織實(shí)施黨和國家機(jī)構(gòu)改革，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，優(yōu)化科技、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職責(zé)配置，中央層面改革任務(wù)基本完成。加強(qiáng)對重點(diǎn)改革任務(wù)的協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促落實(shí)，推動(dòng)改革落地見效。

會(huì)議提出，今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。要堅(jiān)持用改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要繼續(xù)抓好有利于擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、保障民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措，集中解決最關(guān)鍵、最迫切的問題。要科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，聚焦妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，明確改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、推進(jìn)方式，突出改革問題導(dǎo)向，突出各領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)。改革舉措要有鮮明指向性，奔著解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。要充分調(diào)動(dòng)各方面改革積極性，進(jìn)一步凝聚改革共識，舉全黨全國之力抓好重大改革任務(wù)推進(jìn)和落實(shí)，廣泛聽取各方面意見和建議，及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)形成勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)的濃厚改革氛圍。

二、從改革實(shí)踐中汲取謀劃新一輪全面深化改革的智慧和力量

馬克思主義中國化時(shí)代化理論成果為全面深化改革舉旗定向、掌舵引航。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并以此指導(dǎo)全面深化改革實(shí)踐。時(shí)代是思想之母，站在新的歷史起點(diǎn)上，“關(guān)鍵一招”和“正確道路”論斷一方面揭示了全面深化改革的歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)意義，另一方面明晰了全面深化改革的前進(jìn)方向、澄清了錯(cuò)誤認(rèn)識，以強(qiáng)大的思想力量匯聚起了全面深化改革的磅礴力量。

聆聽時(shí)代聲音為全面深化改革提供行動(dòng)指南、施治施策。從改革開放的窗口廣東深圳，到農(nóng)村改革發(fā)源地安徽小崗，從自貿(mào)試驗(yàn)田海南，到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)上海浦東，改革深刻理解并跟進(jìn)新情況、新矛盾、新問題。聆聽時(shí)代聲音，全面深化改革明確了價(jià)值取向、主攻方向，制定了路線圖、時(shí)間表，秉持科學(xué)方法、沿著有效路徑，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

回應(yīng)人民期盼使全面深化改革以一持萬、動(dòng)力澎湃。簡政放權(quán)為經(jīng)營主體提供寬廣舞臺，精準(zhǔn)扶貧使人民群眾擺脫貧困，基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)使患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)有效減輕……以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就聚焦什么、完善什么，用實(shí)實(shí)在在的改革紅利喚起億萬人民對改革的期待和信心，成為書寫輝煌和奇跡的制勝法寶。

三、新一輪全面深化改革的時(shí)代要求

突出中國式現(xiàn)代化主題。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！鄙罡奈瘯?huì)議明確指出，“全面深化改革既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。要堅(jiān)持用改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”在謀劃新一輪全面深化改革的過程中，一方面，要深刻認(rèn)識中國式現(xiàn)代化的理論體系和目標(biāo)要求，領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀和生態(tài)觀等，突出中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)指引；另一方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，奔著解決最突出的問題去，制定出臺一攬子改革味濃、成色足的“真改革”“實(shí)改革”舉措。

堅(jiān)持改革與發(fā)展相輔相成。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢，但恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中還存在一定壓力。去年以來，出口下行壓力持續(xù)加大，投資邊際效益持續(xù)遞減，消費(fèi)復(fù)蘇較為緩慢。在波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，改革窗口有所收窄，改革工作應(yīng)更加考量可能的收縮效應(yīng)、更加強(qiáng)調(diào)跨周期調(diào)節(jié)，改革舉措需更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、更加增強(qiáng)改革政策協(xié)調(diào)性保障“穩(wěn)增長”，對改革內(nèi)容和工作節(jié)奏提出更高要求。

突出改革的內(nèi)外系統(tǒng)性和上下協(xié)同性。習(xí)近平總書記指出，“全面深化改革，要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！币环矫?，突出改革的系統(tǒng)性是馬克思主義中國化時(shí)代化的根本要求。作為新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，謀劃新一輪全面深化改革不是單一作戰(zhàn)，而是要“十個(gè)手指彈鋼琴”，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，尤其是在制定出臺一系列新的改革方案過程中，更要堅(jiān)持辯證思維，從全局和系統(tǒng)的角度出發(fā)，打通關(guān)鍵梗阻。另一方面，全面深化改革“一分部署，九分落實(shí)”，制定出一個(gè)好文件只是一個(gè)開始，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件。要克服部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、懶作為等問題，不折不扣將改革落到實(shí)處。建立改革工作的政策執(zhí)行責(zé)任機(jī)制和質(zhì)量效果評價(jià)體系，健全常態(tài)化督查機(jī)制，打通改革落實(shí)的“最后一公里”。

四、關(guān)于新一輪全面深化改革的思考和建議

（一）鮮明指向性：保持戰(zhàn)略定力，以新一輪全面深化改革穩(wěn)預(yù)期、增后勁

全面深化改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶，推動(dòng)新一輪全面深化改革是立足實(shí)際、面向未來的重要戰(zhàn)略部署。當(dāng)前我國有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵所在就是穩(wěn)預(yù)期、提信心，在復(fù)雜局面中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢。

一是積極對治我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題。如上所述，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，總需求不足仍是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢，企業(yè)發(fā)展信心不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新舊動(dòng)能接續(xù)不夠，經(jīng)營主體活力下降，部分群眾面臨就業(yè)難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多。這些問題背后深層次的原因就在于預(yù)期信心不足、內(nèi)生動(dòng)力不足。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力?！币虼?，新一輪深化改革必須瞄準(zhǔn)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問題，大力提振市場信心，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的活力，保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功跨過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。

二是主動(dòng)對治世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的復(fù)雜影響。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地緣政治沖突加劇，保護(hù)主義、單邊主義上升，外部環(huán)境對我國發(fā)展的不利影響持續(xù)加大。嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面深化改革提出了新的要求，要從制度上做好預(yù)判和有效應(yīng)對。做好新一輪擴(kuò)大開放、以高水平制度型開放促進(jìn)深層次體制機(jī)制改革，謀取發(fā)展后勁，應(yīng)成為新一輪全面改革開放的重要內(nèi)容。

（二）改革核心點(diǎn)：踐行新發(fā)展理念，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！?/p>

一是以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)全面深化改革。創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，對經(jīng)濟(jì)效能的持續(xù)性產(chǎn)生重要影響。我國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，粗放型發(fā)展模式已不適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。只有在創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)下進(jìn)一步全面深化改革，才能夠使改革舉措更加符合我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)體制效能的提升。

二是以開放發(fā)展引領(lǐng)全面深化改革。以開放促改革、促發(fā)展是全面深化改革不斷取得新成就的重要法寶。開放發(fā)展要求全面深化改革以大國發(fā)展格局為出發(fā)點(diǎn)，貫徹內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面促進(jìn)更高水平、更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，彰顯我國推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是以共享發(fā)展引領(lǐng)全面深化改革。在新時(shí)代新背景下，共享發(fā)展能夠確保人民共同享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，使人民在社會(huì)發(fā)展過程中具備更多獲得感，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和價(jià)值。以此為指導(dǎo)，進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)更好兼顧社會(huì)公平正義與人民對美好生活的向往，從全體人民的根本性需求出發(fā)，切實(shí)關(guān)注人民發(fā)展的切身利益問題，以共建共享突破發(fā)展的根本性障礙。

四是以協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)全面深化改革。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)構(gòu)建全局性的發(fā)展目標(biāo)，更加著眼于物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系、城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)全方位的全面進(jìn)步，進(jìn)一步消除在社會(huì)發(fā)展過程當(dāng)中存在的短板制約性因素，增強(qiáng)社會(huì)資源均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

五是以綠色發(fā)展引領(lǐng)全面深化改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”，在這一理念中，經(jīng)濟(jì)體系與生態(tài)體系不是主客體的兩分與對立，而是相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護(hù)的辯證統(tǒng)一、相輔相成，正確認(rèn)識和改造自然，更好地構(gòu)建社會(huì)主義生態(tài)文明。

（三）推進(jìn)方法論：凝聚改革共識，提升改革實(shí)效

十八屆三中全會(huì)深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，描繪了全面深化改革的藍(lán)圖，匯集了全面深化改革的思想，反映了社會(huì)期盼，凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的共識和智慧。站在歷史新關(guān)頭，凝聚改革共識，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，推動(dòng)全社會(huì)形成對改革的共識和支持，是新一輪全面深化改革的關(guān)鍵一步。

第一，完善改革決策制定機(jī)制。其一，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。改革是中國共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性、純潔性的不竭原動(dòng)力。我國的改革之所以能在長時(shí)間內(nèi)持續(xù)不斷推進(jìn)并取得成功，關(guān)鍵在于有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能確保改革有條不紊逐步深化，取得成功。其二，改革方案要重在質(zhì)量。出臺改革方案不能追求數(shù)量，更不能為了出臺方案而出臺方案。集思廣益是決策科學(xué)化的基本保證。要更好地推動(dòng)改革方案專家論證、民主參與、集體決策，對重大改革進(jìn)行公開社會(huì)討論，設(shè)立常態(tài)化的改革建議征集平臺。完善人民群眾通過各級人民代表大會(huì)、社會(huì)各界代表人士通過各級政協(xié)參與和推動(dòng)改革的制度。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在收集分析改革建議方面的應(yīng)用。確保改革方案“出臺一件是一件”，真正能切中要害、解決問題。其三，規(guī)范完善和嚴(yán)格執(zhí)行決策程序。分類、分層規(guī)范改革決策程序，逐步推動(dòng)改革程序性立法，出臺公眾參與、專家咨詢、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評估等具體實(shí)施辦法。黨中央、國務(wù)院要建立對各部門出臺改革方案的審查機(jī)制。

第二，激發(fā)地方改革活力潛力。其一，推進(jìn)央地之間財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配。在深化簡政放權(quán)改革的同時(shí)，推進(jìn)財(cái)權(quán)、要素配置權(quán)下放與事權(quán)下放同步配套，實(shí)現(xiàn)地方政府改革能力與權(quán)力相匹配。其二，科學(xué)區(qū)分改革類型。針對不同類型的任務(wù)確立相應(yīng)的執(zhí)行主體、期限和目標(biāo)要求，在部分“非剛性”改革領(lǐng)域，增強(qiáng)地方在改革中的自由裁量權(quán)，并賦予法律依據(jù)。其三，疏通“自上而下”和“自下而上”兩條渠道。在“自上而下”協(xié)調(diào)央地間關(guān)系的同時(shí)，建立地方政府向中央的改革信息反饋機(jī)制，中央有關(guān)部門要根據(jù)地方反映的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整改革政策，或?qū)嵤Φ胤降摹熬C合授權(quán)”或“一攬子授權(quán)”。

第三，充分發(fā)揮改革試點(diǎn)作用。其一，完善改革試點(diǎn)的選擇機(jī)制。將改革試點(diǎn)的選取納入決策科學(xué)化、民主化、法治化的體制建設(shè)之中，制定較為完備的改革方案和一攬子授權(quán)計(jì)劃。其二，加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作統(tǒng)籌。分析各個(gè)改革試點(diǎn)內(nèi)在聯(lián)系，合理把握改革試點(diǎn)工作節(jié)奏。對具有基礎(chǔ)性、支撐性的重大制度改革試點(diǎn)，爭取早日形成制度成果；對關(guān)聯(lián)度高、互為條件的改革試點(diǎn)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；對任務(wù)進(jìn)展緩慢、到期沒有完成的改革試點(diǎn)，要提前預(yù)警、督促落實(shí)；對已取得良好經(jīng)驗(yàn)的改革做法，要加大力氣去推廣，且對推廣實(shí)效進(jìn)行監(jiān)督、評估。其三，對試點(diǎn)地區(qū)的干部建立相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制。以堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”為原則，把推動(dòng)改革中缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試所出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開，把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤與明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失與為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，鼓勵(lì)改革試點(diǎn)地區(qū)大膽地試、大膽地闖。

第四，營造良好改革工作氛圍。其一，加強(qiáng)改革政策的宣傳解讀。采取多種形式，加強(qiáng)改革政策解讀，廣泛宣傳全面深化改革的重大意義和主要政策措施，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。注重與新的傳播媒介相結(jié)合，注重采用群眾喜聞樂見的形式宣傳改革，以基層干部看得懂、學(xué)得會(huì)的方式推廣改革，使全社會(huì)支持改革，使基層干部理解改革，為全面深化改革營造良好的輿論環(huán)境。其二，加強(qiáng)改革隊(duì)伍建設(shè)。把改革工作作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，促進(jìn)愿改革、敢改革、會(huì)改革和真改革的干部脫穎而出，打造一支政治堅(jiān)定、干勁充足、能力出眾的改革隊(duì)伍。

〔本文系國家社科基金重大轉(zhuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目“黨的十八大以來全面深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和邏輯進(jìn)路研究”（項(xiàng)目編號：22AZD051）研究成果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/首席專家：郭冠男〕

（作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院體管所綜合室主任、研究員）