社會治理共同體建設(shè)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。社會治理共同體是多元主體基于情感認(rèn)同、行動交換、生存互依、價值共創(chuàng)的責(zé)任共同體，具有制度、資源、價值、行動四個層面的建構(gòu)內(nèi)涵。要以黨建引領(lǐng)組織建設(shè)，凝聚共識、匯聚合力、集聚資源，攜手推動社會治理共同體建設(shè)，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，增強(qiáng)群眾的歸屬感、安全感和幸福感。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善基層社會治理組織體制。在社會流動性增強(qiáng)和社會原子化現(xiàn)象加劇的背景下，要通過黨建引領(lǐng)組織建設(shè)促進(jìn)組織融合，推動基層社會治理共同體建設(shè)。基層黨組織是社會治理的“主心骨”，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在基層調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“基層治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員?！苯∪鶎由鐣卫眢w系過程中，要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，構(gòu)建黨組織引領(lǐng)下的群眾自治和黨群共治的組織體系。

凝聚社會共識，培育基層社會共同體價值認(rèn)同。共同價值和情感認(rèn)同是建設(shè)社會治理共同體的強(qiáng)大精神動力。要以弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為核心，堅持“人民至上”等價值理念，建構(gòu)社會治理共同體成員身份和行為準(zhǔn)則的認(rèn)同，并通過共同體理念潛移默化地影響社會的價值觀念，消解基層社會的價值取向分歧。通過弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、培育睦鄰友好鄰里文化、傳承良好家風(fēng)家教、完善村規(guī)民約（社區(qū)公約）等有效措施，凝聚村（社區(qū)）共同體意識，激發(fā)共建共治的內(nèi)生動力。

匯聚共治合力，健全多元主體協(xié)同治理機(jī)制。社會治理共同體建設(shè)需要所有主體各歸其位、各擔(dān)其責(zé)，激發(fā)全社會參與活力。它既包括黨委政府、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、社會組織等組織化主體，也包括具體的個人、分散的群體，將這些差異化的多元主體有序融入社會治理共同體建設(shè)中。針對當(dāng)前基層矛盾糾紛跨界性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性特點，推動形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，各類調(diào)解主體優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強(qiáng)基層社會矛盾糾紛防范化解的合力。推行村（社區(qū)）“友鄰共治”模式，為群眾提供鄰里守望等民生服務(wù)。建立快遞物流、外賣、電商等新行業(yè)黨委，引導(dǎo)新就業(yè)群體積極融入基層治理共同體。

集聚多方資源，構(gòu)建共建共享的資源共同體。有效整合基層“碎片化”的各類社會資源，是基層社會治理共同體的應(yīng)有之義。上面千條線，下面一根針，如何巧用這根“針”串起千條“線”？通過“政企社”聯(lián)動、“五社聯(lián)動”等機(jī)制，推動基層資源整合，實現(xiàn)從黨委政府負(fù)責(zé)人或分管人員的“單打獨斗”走向“全員治理”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，有效推動基層信訪維穩(wěn)、綜治、公安和執(zhí)法司法等力量資源整合，更好地維護(hù)基層社會穩(wěn)定。

（作者系湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心省委黨校分中心教授、博士生導(dǎo)師）