“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”3月5日，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出明確指示。

思想走在行動(dòng)之前，正如閃電走在雷鳴之前。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的理論課題。2024年1月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第11次集體學(xué)習(xí)時(shí)系統(tǒng)闡釋“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，要求“及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)”。

面向“十五五”時(shí)期乃至2035年，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重，需要久久為功的戰(zhàn)略定力，也需要把握好因地制宜的要求。從未來產(chǎn)業(yè)看新質(zhì)生產(chǎn)力，技術(shù)密集度更高、發(fā)展?jié)摿Ω笫切沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的集中體現(xiàn)，這意味著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將從更多依靠原有支柱產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更多依靠新型支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大，以新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系將構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力最鮮明的產(chǎn)業(yè)載體。作為中部崛起的脊梁之地，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)是湖南當(dāng)仁不讓的必答題，需要以敢為天下先的氣概，因地制宜蹚出一批具有湖南特色、湖南優(yōu)勢(shì)的賽道。

湖南是集成大科技創(chuàng)新平臺(tái)、大市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、大改革開放窗口的“熱帶雨林”，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)大有可為、必有可為。一是技術(shù)策源能力較強(qiáng)。湖南擁有岳麓山實(shí)驗(yàn)室等“四大實(shí)驗(yàn)室”、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)等“四大科技基礎(chǔ)設(shè)施”以及湘江科學(xué)城、湖南先進(jìn)技術(shù)研究院，基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃取得突破性成果，區(qū)域創(chuàng)新能力、研發(fā)投入位居全國前列。二是市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較優(yōu)。湖南擁有智能制造裝備、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料等4個(gè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)等4個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，長沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈、省內(nèi)兩小時(shí)高鐵通勤圈基本形成，長株潭城市群一體化深入推進(jìn)，大規(guī)模區(qū)域市場(chǎng)、大縱深經(jīng)濟(jì)腹地、相對(duì)完備產(chǎn)業(yè)配套、多樣化應(yīng)用場(chǎng)景，能夠快速整合優(yōu)化不同生產(chǎn)工藝組合、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源，為未來產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)熟化、產(chǎn)品中試、早期市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等全鏈條支撐。三是制度政策環(huán)境較活。持續(xù)打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，形成改革開放標(biāo)志性成果，持續(xù)擦亮市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境金字招牌，在2023年度全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”中持續(xù)位居全國前列、中西部第1位，有利于“大水養(yǎng)大魚”“活水養(yǎng)大魚”，為未來產(chǎn)業(yè)集聚技術(shù)、人才、市場(chǎng)等資源。

湖南因地制宜布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持全省“一盤棋”，攥緊拳頭、集中資源、鍛造長板，遴選一批未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道打造出若干標(biāo)桿企業(yè)。一是以近帶遠(yuǎn)。根據(jù)技術(shù)與市場(chǎng)成熟度梯次布局未來產(chǎn)業(yè)。湖南要重點(diǎn)發(fā)展未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料、未來綠色低碳，既要優(yōu)先遴選部分技術(shù)趨于熟化、工藝相對(duì)完善、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入“臨門一腳”態(tài)勢(shì)的若干突破點(diǎn)集中發(fā)力，積極打造工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、3D打印材料等未來產(chǎn)業(yè)矩陣，又要緊抓符合國家戰(zhàn)略需求、遵循科技發(fā)展方向、具備產(chǎn)業(yè)顛覆性影響但仍然處于技術(shù)攻關(guān)階段的領(lǐng)域，久久為功持續(xù)投入超導(dǎo)材料、腦機(jī)接口、類腦芯片、量子信息等前沿領(lǐng)域。二是以點(diǎn)帶面。“無中生有”與“優(yōu)中育新”相結(jié)合因地制宜布局未來產(chǎn)業(yè)，不搞齊步走、一刀切，既要發(fā)揮湘江科學(xué)城的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，從“實(shí)驗(yàn)室”到“大市場(chǎng)”高起點(diǎn)培育一批具備千億級(jí)萬億級(jí)增長潛力的未來產(chǎn)業(yè)集群，又要發(fā)揮長株潭一體化作用，支持重點(diǎn)城市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“老樹開新枝、發(fā)新芽”，在軌道交通、工程機(jī)械、綠色石化、智能家電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品基礎(chǔ)上挖掘未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道。三是借勢(shì)發(fā)展。深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極對(duì)接長三角一體化，主動(dòng)融入未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，彈性利用全國前沿技術(shù)、高端人才等創(chuàng)新資源，推動(dòng)重大科技成果到湖南“下蛋”。

布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)是湖南拼經(jīng)濟(jì)、謀長遠(yuǎn)的重頭戲，要以“等不得”“慢不得”“誤不得”的緊迫感，大膽闖、大膽試，以制定實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)劃統(tǒng)項(xiàng)目、定資金、推改革，促進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。一是強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)策源能力建設(shè)。依托長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施“芙蓉計(jì)劃”，探索建立“科學(xué)家+企業(yè)家+投資家”的長株潭協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，探索“政府出題+專家答題+市場(chǎng)閱卷”“企業(yè)出題+專家答題+市場(chǎng)閱卷”的湖南路徑，發(fā)揮好“四大實(shí)驗(yàn)室”“四大科技基礎(chǔ)設(shè)施”作用，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，布局建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。二是強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。聚焦種業(yè)、先進(jìn)計(jì)算、北斗規(guī)模應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)前沿領(lǐng)域，既要圍繞“誰來轉(zhuǎn)化孵化”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“頂天立地”作用與中小企業(yè)“鋪天蓋地”作用，探索“政府引導(dǎo)+園區(qū)集聚+企業(yè)唱戲”的湖南模式，又要圍繞“怎樣轉(zhuǎn)化孵化”，聚焦概念驗(yàn)證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)加速等環(huán)節(jié)，探索構(gòu)建“早期驗(yàn)證—融合試驗(yàn)—綜合推廣”場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新體系，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)培育從“給政策”“給項(xiàng)目”到“給機(jī)會(huì)”“給市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)金融能力建設(shè)。既要推動(dòng)政府資金“耐心投”，引導(dǎo)各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持未來產(chǎn)業(yè)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場(chǎng)化投資基金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，又要鼓勵(lì)社會(huì)資本“放心投”，引導(dǎo)社會(huì)資本“投小投早投未來投硬科技”，引導(dǎo)天使投資加快發(fā)展，建設(shè)中部風(fēng)投創(chuàng)投中心，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品。

（作者單位：國家信息中心）