“小區(qū)安全隱患消除，我們住得更安心！”4月17日，在十堰市茅箭區(qū)二堰街道搬遷小區(qū)，“居民骨干”隱患排查員韓高國、文明勸導員段秀英，聯(lián)合對小區(qū)一單元的兩名住戶高空拉線充電進行勸導、拆除，第一時間把小區(qū)安全隱患排除，獲得小區(qū)居民一致點贊。

吸納骨干疏通堵點

為有效破解小區(qū)治理中居民參與路徑不多、力量不足、隊伍不優(yōu)等問題，今年以來，十堰市茅箭區(qū)以小區(qū)為基本單元，將居民“骨干力量”充實到小區(qū)治理隊伍之中，創(chuàng)新建立“1+3+10”治理骨干體系，廣泛發(fā)動居民群眾參與，實現(xiàn)居民從“治理對象”成為治理“骨干力量”。茅箭區(qū)參考居民小組長和樓道（棟）長的工作職責，通過群眾推薦、個人自薦、活動發(fā)現(xiàn)等渠道，采取“居民骨干自選+適度協(xié)商調(diào)整”的方式，在全區(qū)353個小區(qū)挖掘一批公道正直、熱心奉獻、樂于公益的“居民骨干”共同參與小區(qū)治理。

“1”即黨支部書記，發(fā)揮黨建引領社會治理作用；“3”即“樓棟長、工會（婦女、共青團）小組長、黨員中心戶長”，“10”即“十大員”，包括衛(wèi)生監(jiān)督員、物業(yè)監(jiān)管員、法律宣講員等，實行實名制動態(tài)管理。小區(qū)按照人員類別建立居民骨干臺賬，在小區(qū)顯著位置設置居民骨干榜，提供職業(yè)身份、專業(yè)特長、聯(lián)系方式、服務內(nèi)容等信息，方便群眾服務供需對接，讓人人有事干、事事有人干。

孵化骨干補足短板

為更大限度集聚骨干優(yōu)勢、發(fā)揮骨干作用，茅箭區(qū)圍繞居民骨干“干什么”和“怎么干”的問題，組織小區(qū)居民討論，達到一致意見后制定完善骨干隊伍運行機制，探索建立信息反饋、孵化、激勵機制等規(guī)章制度，根據(jù)轄區(qū)居民實際需求和骨干資源優(yōu)勢，對居民骨干進行精細分類、精準賦能、精確使用，通過搭建“骨干講堂”“骨干市集”等載體，每月定期組織開展義務理發(fā)、法律咨詢、健康義診、心理咨詢等集中志愿服務，讓居民骨干多維度發(fā)揮小區(qū)治理作用。同時，發(fā)揮居民骨干模范帶頭作用，將骨干培養(yǎng)成新的志愿隊隊長，孵化出更多骨干，補足小區(qū)治理的人力短板。

“‘1+3+10’模式激活了小區(qū)內(nèi)部閑置資源，通過示范帶動，小區(qū)各類骨干紛紛走出來，為有需要的人群提供志愿服務，在服務群眾中發(fā)揮所長，反哺小區(qū)治理?！泵┘齾^(qū)二堰街道鄭家溝社區(qū)書記沈先華說。

培育骨干提升自治水平

為挖掘居民骨干隊伍人才潛力，茅箭區(qū)建立了“區(qū)—街鎮(zhèn)—社區(qū)”三級教育培訓體系，開辦全區(qū)“小區(qū)治理骨干課堂”，設置黨課、矛盾調(diào)解、實用技能等6大類課程，對全區(qū)3530名居民骨干分批次開展實訓，依托“黨建+鄰里中心”，完善“1+N”學習幫帶機制，建立“骨干庫”“案例庫”“項目庫”，通過多領域、多層次培育，提升骨干隊伍的治理能力和綜合治理水平，促進小區(qū)自治實現(xiàn)良性運行。

“經(jīng)過探索和實踐，我們將建立居民骨干成長全周期的培訓模式，健全培訓層級和培養(yǎng)類別等制度，及時彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項，真正打造一支與基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相匹配的居民骨干隊伍?！泵┘齾^(qū)委常委、組織部部長李炎濤說。

今年以來，全區(qū)529名居民骨干收集了1300余條社情民意信息，第一時間化解了496起鄰里矛盾，組織居民共同參與各類鄰里互助服務2800余人次，有力提升了小區(qū)居民自治水平。